Móng Cái, nhìn lại để đi tới

Những năm gần đây, trước những biến động tình hình kinh tế lẫn cơ chế chính sách, thành phố cửa khẩu vùng biên Móng Cái gặp không ít khó khăn. Song, chính từ những bất lợi ấy, Móng Cái vẫn bứt phá vươn lên bằng sự năng động, sáng tạo, đổi mới để hội nhập và phát triển.

Lãnh đạo TP Móng Cái kiểm tra, giải quyết vướng mắc trong giải phóng mặt bằng dự án đường dẫn cầu Bắc Luân II nhằm đáp ứng tiến độ thi công.

Toả sáng từ những thành tựu
Là thành phố cửa khẩu biên giới địa đầu phía Đông Bắc của Tổ quốc, tiếp giáp với Trung Quốc, Móng Cái có vị trí chiến lược quan trọng về chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của tỉnh Quảng Ninh nói riêng và Việt Nam nói chung. Trong quan hệ hợp tác Việt - Trung, Móng Cái được xác định là điểm giao thoa, hội tụ quan trọng và là cửa ngõ để ASEAN, Việt Nam phát triển quan hệ kinh tế với Trung Quốc - nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.

Với mục tiêu trở thành thành phố cửa khẩu quốc tế, đô thị loại II biên giới hiện đại trước năm 2020, Móng Cái đã nhanh chóng triển khai và vận dụng linh hoạt các cơ chế chính sách; tranh thủ những ưu đãi để kêu gọi đầu tư, tập trung nguồn lực để từng bước hình thành hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Đặc biệt là 3 đột phá chiến lược mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề ra về tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng và cải cách hành chính; về nguồn nhân lực; về đầu tư hạ tầng đang được Móng Cái tiếp tục thực hiện với những nhiệm vụ cụ thể.

Theo đó, Móng Cái đã đẩy mạnh cải cách hành chính như thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết; xây dựng chính quyền điện tử; thành lập trung tâm hành chính công. Trong đột phá về nguồn nhân lực, Móng Cái đã tập trung đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh. Trong đó, trọng tâm là kiện toàn tổ chức bộ máy và bố trí, sắp xếp cán bộ theo Đề án 25 đảm bảo tinh gọn bộ máy, biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thông qua việc tăng cường phân cấp, phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, gắn trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan, đơn vị...

Trong đầu tư, Móng Cái đã đa dạng hoá các hình thức huy động vốn theo hướng giảm tỷ trọng đầu tư từ ngân sách, tăng hiệu quả đầu tư công; tập trung thu hút vốn FDI; bước đầu triển khai thành công hình thức hợp tác công - tư (PPP), trọng tâm là các công trình động lực, tạo sức lan toả. Trong chuyển đổi cơ cấu và quản lý đầu tư theo hình thức PPP, Móng Cái đã có những đột phá, cụ thể thu hút 7 dự án, trong đó 4 dự án đã và đang triển khai, 3 dự án đang nghiên cứu đầu tư với số vốn hàng nghìn tỷ đồng. Công tác lập quy hoạch, xây dựng chiến lược phát triển được quan tâm triển khai trên cơ sở hoàn thành lập các quy hoạch chiến lược Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái; quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, quy hoạch khu hợp tác kinh tế biên giới, trạm kiểm soát liên ngành tại khu vực cầu Bắc Luân II... Các quy hoạch được triển khai đã thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tạo nền tảng vững chắc phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Chính từ tư duy sáng tạo và đổi mới, Móng Cái đã nhanh chóng định vị cho mình thành một trung tâm kinh tế, thương mại, du lịch, dịch vụ quan trọng của tỉnh Quảng Ninh. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố bình quân 5 năm (2010-2015) đạt 16,4%/năm, gấp 1,23 lần so với giai đoạn 2006-2010 (13,3%/năm), vượt 1,9% so chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXII đề ra. Thu nhập bình quân đầu người năm 2016 đạt 3.107 USD/người (gấp 1,82 lần so với năm 2010). Tổng thu ngân sách nhà nước 5 năm đạt 5.806 tỷ đồng, tăng bình quân 4,5%/năm và tăng 1,07 lần so với giai đoạn 2006-2010. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, phù hợp với tình hình thực tiễn đặt ra, tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm dần chiếm 10,4%, khu vực công nghiệp, xây dựng tăng cao, chiếm 39%; khu vực dịch vụ chiếm 50,6%.

Trong năm 2016, mặc dù phải đối mặt với những khó khăn thách thức, song, Móng Cái tiếp tục gặt hái được những thành công mới, với tỷ trọng xuất nhập khẩu đạt trên 9,7 tỷ USD, tăng 85,8% so với cùng kỳ; tổng khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái đạt gần 1,6 triệu lượt, tăng 39%; sản lượng công nghiệp đạt 6.840 tỷ đồng, tăng 1,3%; thu ngân sách đạt 1.620 tỷ đồng, tăng 9,1% so với cùng kỳ, trong đó thu nội địa đạt 760 tỷ đồng, tăng 19,7% so với dự toán tỉnh giao, tăng 8% so với dự toán đầu năm và tăng 9,1% so với cùng kỳ. Công tác xây dựng Đảng có nhiều đổi mới theo hướng bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị; an sinh xã hội, giải quyết việc làm, thực hiện giảm nghèo được quan tâm; đời sống vật chất tinh thần của nhân dân được cải thiện; quốc phòng an ninh, chủ quyền an ninh biên giới quốc gia được giữ vững.

Chiều trên bãi biển Trà Cổ.

Sức sống bên thềm xuân
Để có được những thành tựu như hôm nay, Móng Cái đã bước qua một giai đoạn thăng trầm lớn. Từ một huyện biên giới nghèo, thuần nông, chịu hậu quả nặng nề của chiến tranh biên giới, Đảng bộ, chính quyền, quân dân các dân tộc TP Móng Cái đã phát huy tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn. Tranh thủ sự ủng hộ của các bộ, ngành Trung ương, của tỉnh với những cơ chế chính sách ưu đãi, thành phố đã biết tận dụng thời cơ để phát triển. Và không dừng lại ở những gì đã đạt được, Móng Cái tiếp tục đặt ra những đích mới cho hành trình của năm mới 2017. Mục tiêu tổng quát mà Đảng bộ cũng như chính quyền thành phố đã thống nhất cao để thực hiện là: Tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế, tiếp tục thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao hiệu suất, hiệu quả và sức cạnh tranh, khuyến khích khởi nghiệp. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ và hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị; đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ; chủ động, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế...

Trao đổi với chúng tôi, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch UBND thành phố đồng chí Dương Văn Cơ cho biết, để thực hiện mục tiêu trên, Móng Cái đã xác định, phải dựa trên cơ sở quản lý và thực hiện tốt các quy hoạch chiến lược, quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được xây dựng; phát huy hiệu quả những giá trị khác biệt về địa kinh tế, chính trị của Móng Cái gắn với việc tiếp tục đề xuất với Đảng, Nhà nước, tỉnh hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách, mô hình quản lý phù hợp đối với Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái; tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tinh giản bộ máy, biên chế, cải cách thủ tục hành chính. Đồng chí Chủ tịch UBND thành phố khẳng định, Móng Cái sẽ thực hiện đẩy mạnh các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với cơ cấu “dịch vụ, công nghiệp, xây dựng và nông nghiệp”, trọng tâm là xây dựng Móng Cái trở thành cửa ngõ hội nhập kinh tế, phát triển mạnh về dịch vụ thương mại, du lịch và văn hoá của Việt Nam và cộng đồng ASEAN với Trung Quốc, gắn với hình thành các mô hình phát triển kinh tế, thương mại năng động, phù hợp với điều kiện và xu thế hội nhập quốc tế; tăng cường thu hút đầu tư.

Xuân mới, khí thế mới và ý Đảng, lòng dân vùng biên cương Tổ quốc như hoà vào nhau để tạo động lực cho một thành phố cửa khẩu hiện đại qua mỗi năm ngày càng cường thịnh.

Thái Cảnh - Bá Khang (CTV)