Quyết tâm cao, nỗ lực lớn thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy

Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Trung ương, tỉnh Quảng Ninh đã ý thức rõ trách nhiệm với quyết tâm chính trị cao nhất, tạo sự đồng lòng từ trên xuống dưới trong việc xây dựng phương án, giải pháp, lộ trình thực hiện, phấn đấu hoàn thành sớm việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy hệ thống chính trị. Qua đó, sẽ góp phần tăng tốc, bứt phá vượt các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2025 và cả nhiệm kỳ Đại hội XV Đảng bộ tỉnh, nhất là đáp ứng những yêu cầu khi cùng cả nước chuẩn bị tâm thế bước vào kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Quảng Ninh là một trong những địa phương được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao trong triển khai thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Qua sắp xếp tổ chức, bộ máy đã cơ bản khắc phục được những hạn chế, tồn tại đã được nhận diện; giảm đầu mối, giảm khâu trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Kết quả đó đã trở thành động lực, là nhân tố quan trọng giúp Quảng Ninh đạt được những kết quả nổi bật, quan trọng trên tất cả các lĩnh vực, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng các cấp; trở thành một trong những cực tăng trưởng kinh tế toàn diện của phía Bắc.

Trước vận hội mới, đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình, thực tiễn đã đặt ra yêu cầu tiếp tục thực hiện một cuộc cách mạng về tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Thực hiện chủ trương của Trung ương, trên cơ sở kế thừa, phát huy kinh nghiệm trong thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy trong nhiều năm qua, tỉnh Quảng Ninh bắt tay vào thực hiện tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy với quyết tâm cao, nỗ lực lớn. Bằng sự chủ động, khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, tỉnh đã sớm thành lập Ban Chỉ đạo, tổ giúp việc, ban hành kế hoạch triển khai thực hiện kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc triển khai thực hiện tổng kết Nghị quyết 18; ban hành kế hoạch về định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy khối đảng, đoàn thể và khối chính quyền tỉnh; đồng thời chỉ đạo triển khai thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị.

Với yêu cầu đặt ra là rất cấp bách, khẩn trương, các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã nêu cao tính tiên phong, gương mẫu, nghiêm túc, triển khai xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, với khí thế quyết tâm, sự đồng lòng từ trên xuống dưới theo tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, “Trung ương không chờ cấp tỉnh”, “cấp tỉnh không chờ cấp huyện”, “cấp huyện không chờ cơ sở”. Mục tiêu cao nhất hướng đến xây dựng một bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Chỉ chưa đầy một tháng, toàn tỉnh đã hoàn thành xong phương án hợp nhất và đề xuất sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xem xét, thông qua; báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương trước tiến độ đề ra.

Theo phương án báo cáo Trung ương thực hiện sắp xếp, đối với các cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh: Sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Ban cán sự đảng Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, Ban Cán sự đảng Tòa án tỉnh, Đảng đoàn MTTQ, Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn LĐLD tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh. Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cấp tỉnh; chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế, Sở Nội vụ và Bệnh viện đa khoa tỉnh. Lập mới Đảng bộ Cơ quan đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp trực thuộc Đảng bộ tỉnh và Đảng bộ Chính quyền trực thuộc Đảng bộ tỉnh. Sắp xếp Đảng bộ Cục Hải quan và Đảng bộ Cục Thuế tỉnh từ đảng bộ trực thuộc tỉnh thành đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Khối chính quyền (hoặc trực thuộc đảng bộ ngành dọc) theo chỉ đạo của Trung ương.

Đối với các các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, hợp nhất Sở Kế hoạch Đầu tư và Sở Tài chính; Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ; Sở Văn hóa Thể thao và Sở Du lịch; hợp nhất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh thành 1 ban trực thuộc UBND tỉnh.

Ngoài những phương án đã có định hướng, hướng dẫn của Trung ương, tỉnh cũng mạnh dạn đề xuất phương án tinh gọn tổ chức bộ máy ở một số cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh...

Thực hiện phương án này, cấp tỉnh dự kiến sẽ giảm được 2 cơ quan thuộc Tỉnh ủy; 3 ban cán sự, 7 đảng đoàn; giám 3 đảng ủy trực thuộc tỉnh; giảm 7 đầu mối cơ quan chuyên môn cấp sở. Dự kiến giảm khoảng 39 đầu mối cấp phòng (30%) đối với các sở, ban, ngành, đơn vị sáp nhập, hợp nhất, sắp xếp theo định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương. Giảm 20 đầu mối cấp phòng (18%) đối với các sở, ban, ngành, đơn vị sáp nhập, hợp nhất, sắp xếp theo định hướng của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Ngoài ra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị chủ động rà soát các ban chỉ đạo cấp tỉnh do cơ quan, đơn vị là cơ quan thường trực để tham mưu đề xuất Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ kết thúc hoạt động (chỉ giữ lại những ban chỉ đạo có chức năng, nhiệm vụ thực sự cần thiết).

Ở các huyện, thị, thành phố, các địa phương chủ động xây phương án đề xuất sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy thuộc diện sắp xếp theo định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và phương án sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan, đơn vị không thuộc diện phải sắp xếp. Dự kiến phương án sau sắp xếp sẽ giảm 39 phòng, ban chuyên môn cấp huyện.

Các phương án đề xuất sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của tỉnh, của địa phương được các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đánh giá là đã bám sát theo đúng hướng dẫn của Trung ương; thực hiện kỹ lưỡng từng bước, xem xét thấu đáo các phương án trên cơ sở chủ trương chung và bám sát thực tiễn địa phương.

Theo đánh giá tác động sơ bộ khi thực hiện phương án sắp xếp sẽ góp phần hoàn thiện mô hình tổ chức cơ quan chuyên môn quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đối với một số lĩnh vực theo yêu cầu Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết 19-NQ/TW; đồng thời, điều chỉnh hợp lý về phân công quản lý nhà nước đối với một số ban, ngành, lĩnh vực, khắc phục chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn. Cùng với việc sắp xếp mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, sẽ góp phần thực hiện cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng đội ngũ và tinh giản biên chế một cách triệt để gắn với thực hiện chính sách thu hút người có tài năng vào khu vực công theo đúng chủ trương chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh.

Xác định việc sắp xếp bộ máy liên quan nhân sự, con người là những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, tác động tâm tư, tình cảm của đội ngũ cán bộ, công chức. Vì vậy trong quá trình thực hiện, tỉnh xác định phải làm phải thực sự công tâm, khách quan, công khai, minh bạch.

Phát biểu tại hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 61 ngày 25/12 vừa qua, đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các đồng chí đứng đầu cấp ủy tiếp tục phát huy vai trò nêu gương, tinh thần gương mẫu, đi đầu trong quá trình triển khai thực hiện. Đồng thời, đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ, sự đồng thuận trong xã hội; thực hiện tốt chế độ, chính sách, nhất là đối với những trường hợp liên quan đến sắp xếp lại tổ chức, bộ máy bảo đảm công bằng, công khai, khách quan, đúng quy định, đảm bảo việc sắp xếp, tổ chức bộ máy đạt được hiệu quả cao nhất theo đúng tinh thần “Tinh – gọn – mạnh – hiệu năng – hiệu lực – hiệu quả”.  Qua đó, góp phần tăng tốc, bứt phá vượt các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2025 và cả nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020-2025.