Nhắn tin trả lời công dân

Vừa qua, Trung tâm Truyền thông tỉnh nhận được đơn của công dân trên địa bàn TP Hạ Long kiến nghị, tố cáo liên quan việc cấp GCNQSDĐ, triển khai dự án. Nội dung đơn của công dân được Trung tâm Truyền thông tỉnh chuyển đến cơ quan chức năng xem xét, giải quyết.

* 21 hộ dân tổ 16, khu 4B, phường Hùng Thắng, TP Hạ Long, tố cáo nguyên Chủ tịch UBND TP Hạ Long và một số cơ quan, phòng, ban của thành phố trong việc thu hồi đất thực hiện dự án.

Theo thông tin từ Thanh tra tỉnh, các hộ dân khiếu nại việc thu hồi đất thực hiện dự án Khu đô thị Nam ga Hạ Long với nội dung: Khiếu nại Quyết định số 1178/QĐ-UBND ngày 22/3/2018 của UBND TP Hạ Long về việc thu hồi 3.354m² đất của 27 hộ dân tại khu 4B, phường Hùng Thắng để bồi thường GPMB thực hiện dự án. Ngày 24/1/2019, Chủ tịch UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định 418/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với 21 hộ dân trên với nội dung không chấp nhận khiếu nại của các hộ dân. Ngày 29/4/2020, Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã ban hành Quyết định số 1394/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần 2 đối với 21 hộ dân với nội dung không chấp nhận khiếu nại của các hộ dân liên quan đến việc thu hồi đất thực hiện dự án Khu đô thị Nam ga Hạ Long.

Ngày 4/10/2021, UBND TP Hạ Long đã có văn bản số 9327/UBND hướng dẫn công dân khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch UBND tỉnh ra TAND tỉnh. Tuy nhiên, các hộ dân không thực hiện theo hướng dẫn, mà nhiều lần gửi đơn đến các cơ quan của Trung ương và của tỉnh. Đến thời điểm hiện nay, theo quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, các hộ dân đã không còn quyền khởi kiện vụ việc ra tòa án vì đã hết thời hiệu khởi kiện.

Theo Thanh tra tỉnh, nội dung khiếu nại của các hộ dân đã được Chủ tịch UBND TP Hạ Long giải quyết khiếu nại lần đầu, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết khiếu nại lần 2 theo đúng thẩm quyền và quy định của Luật Khiếu nại. Hiện nay, các hộ dân có đơn ghi tố cáo nguyên Chủ tịch UBND TP Hạ Long liên quan đến việc thu hồi đất là không có cơ sở để xem xét thụ lý giải quyết theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Tố cáo.

* Bà Nguyễn Thị Chăm, trú tại khu 7A, phường Hồng Hải, TP Hạ Long, đề nghị cấp GCNQSDĐ cho bà tại thửa số 189, tờ bản đồ địa chính số 27.

Theo thông tin từ UBND TP Hạ Long, thửa đất bà Chăm đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc là đất được UBND tỉnh trưng dụng để xây dựng công trình Tổ dịch vụ Hồng Hải theo Quyết định số 1063-QĐ/UB ngày 9/5/1988 với diện tích 33m²; thời hạn sử dụng 10 năm. Tổ dịch vụ được UBND phường Hồng Hải giao cho bà Tô Hằng Phương chủ trì. Ngày 20/12/1988, bà Phương bàn giao cho ông Vũ Đắc Sự là cán bộ thị đội Hòn Gai (chồng bà Chăm) để tổ chức một tổ dịch vụ phục vụ cho bà con thuận tiện cho việc đi lại thăm viếng trên nghĩa trang và tổ chức an toàn giao thông cho khu vực do bà Phương chưa có điều kiện tổ chức và mở dịch vụ. Quá trình sử dụng ông, bà Vũ Đắc Sự - Nguyễn Thị Chăm san đào, mở rộng diện tích đất, đến năm 1997 đo vẽ bản đồ địa chính, xác lập là thửa đất số 189 tờ bản đồ số 27 (thửa đất 189), diện tích 79,5m², đăng ký tên Nguyễn Thị Chăm. Năm 2017, đo vẽ chỉnh lý bản đồ địa chính, thửa đất có diện tích 102m².

Theo đơn đề nghị của bà Chăm, sau khi nhận bàn giao từ bà Phương, gia đình bà Chăm đã san gạt lấy mặt bằng làm nhà cấp 4 để ở và làm dịch vụ bán nước chè. Đến tháng 6/1993, Ban Chỉ huy Quân sự TX Hòn Gai được UBND thị xã duyệt quy hoạch để làm khu quân sự, phần diện tích 33m² nêu trên cũng nằm trong phạm vi quy hoạch. Gia đình chấp hành trả lại đất để cơ quan quân sự thực hiện xây dựng trụ sở. Tuy nhiên, do hoàn cảnh khó khăn nên gia đình đã có đơn đề nghị các cơ quan, ban ngành nhượng lại cho gia đình một chỗ để ở. Kể từ đó đến nay, gia đình bà Chăm sử dụng ở ổn định mà không có bất cứ cơ quan nào yêu cầu di dời.

Về hồ sơ quản lý đất đai, bản đồ Ban Chỉ huy Quân sự TP Hạ Long xác lập vào tháng 5/1994, tổng diện tích 36.977,4m². Trong đó Sở Xây dựng đề nghị không lấy vào đất thổ cư của dân ở tại vị trí ô 132 và nhà ông Vũ, tổng diện tích đất ở dân cư là 532m². Vị trí thửa đất bà Chăm đề nghị cấp GCNQSDĐ thuộc ô 132.

Còn theo GCNQSDĐ của Ban Chỉ huy Quân sự TP Hạ Long do UBND tỉnh cấp năm 1994 xác định đơn vị được cấp 36.445,4m², không bao gồm 532m² đất thổ cư. Hiện nay, Ban Chỉ huy Quân sự TP Hạ Long không quản lý phần diện tích đất bà Chăm đề nghị cấp GCNQSDĐ, chỉ quản lý phần diện tích đất thuộc các thửa 186, 187, 188 tờ bản đồ số 27 với diện tích 56,4m².

Để giải quyết kiến nghị của bà Chăm, UBND TP Hạ Long báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét nhu cầu sử dụng đất đối với thửa đất 189 tờ bản đồ địa chính số 27 phường Hồng Hải, trong trường hợp UBND tỉnh không có nhu cầu sử dụng đối với thửa đất nêu trên, thành phố đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo xem xét, giải quyết cấp GCNQSDĐ cho bà Chăm theo quy định tại Khoản 3 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.

Ngày 21/10/2021, Sở TN&MT có văn bản 7282/TNMT-ĐKĐĐ, theo đó xác định thửa đất 189 có một phần (khoảng 50m²) nằm trong ranh giới đã thu hồi đất giao UBND TP Hạ Long để thực hiện dự án xây dựng khu tự xây gia đình quân nhân tại Quyết định 732/QĐ-UBND ngày 16/3/2011 của UBND tỉnh; một phần (khoảng 12m²) nằm trong ranh giới đất quốc phòng; phần còn lại khoảng 17,5m² không thuộc ranh giới đất quốc phòng đã được cấp giấy chứng nhận. Căn cứ Điều 144 Luật Đất đai 2013 quy định đất ở tại đô thị, UBND TP Hạ Long xác định thửa đất bà Nguyễn Thị Chăm đang sử dụng chỉ còn khoảng 17,5m² nằm ngoài đất quốc phòng, do vậy không phù hợp để xây dựng nhà để ở theo quy định (không đủ điều kiện cấp phép xây dựng nhà ở, diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu hình thành thửa đất mới theo Quyết định 39/QĐ-UBND ngày 29/7/2021 của UBND tỉnh). Do vậy, nội dung đề nghị cấp GCNQSDĐ tại thửa số 189 không đủ cơ sở xem xét, giải quyết.