Nỗ lực giải ngân vốn đầu tư công

Tính đến hết 31/12/2023, tổng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn Đông Triều đã giải ngân đạt 418,2 tỷ đồng, đạt 75,46% so với kế hoạch vốn đã phân bổ; trong đó, giải ngân nguồn vốn ngân sách tỉnh đạt 46,55%, ngân sách thị xã đạt 99,37% so với kế hoạch giao. Như vậy, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách tỉnh còn hạn chế. Trước tình hình đó, thị xã đang tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, đảm bảo kế hoạch chung của tỉnh.

Năm 2023, tổng kế hoạch vốn đầu tư sau điểu chỉnh của Đông Triều là hơn 554,186 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh gần 249,932 tỷ đồng, ngân sách thị xã trên 295,501 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư công năm 2023 của thị xã được phân khai cho 51 dự án hoàn thành, chuyển tiếp; 15 dự án thuộc nhóm chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch và 41 dự án khởi công mới.

Theo lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã, nguyên nhân tỷ lệ giải ngân vốn còn hạn chế là do vướng mắc không có nguồn đất đắp, đất san lấp đối với các dự án trên địa bàn trong 5 tháng đầu năm 2023, các dự án chờ nguồn đất san lấp dẫn đến chậm triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Thu tiền đất dành cho đầu tư không đạt so với kế hoạch, do đó chủ đầu tư đã chủ động giãn tiến độ các dự án chi từ nguồn thu sử dụng đất để đầu tư.

Thêm vào đó, khó khăn trong việc thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, lập thiết kế, dự toán, thẩm định của các sở, ngành và lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án bị chậm, dẫn đến không thể giải ngân vốn tạm ứng thực hiện hợp đồng trong năm 2023. Vướng mắc thủ tục PCCC, thẩm định chuyên ngành, quy hoạch, kiểm tra bàn giao đưa vào sử dụng, dẫn đến một số dự án chậm phê duyệt, chậm điều chỉnh, ảnh hưởng chung đến tiến độ dự án.

Một số dự án vướng mắc tại khâu kiểm tra bàn giao đưa vào sử dụng. Một yếu tố nữa liên quan đến năng lực thi công của nhà thầu là một số nhà thầu cùng lúc triển khai nhiều gói thầu thuộc các dự án khác nhau, nguồn lực thi công bị phân tán, chưa đáp ứng được yêu cầu; nhà thầu chưa huy động mọi nguồn lực cần thiết để tập trung thi công, dẫn đến tiến độ bị chậm so với kế hoạch được phê duyệt. Đồng thời, do ảnh hưởng bất lợi của thời tiết dẫn đến một số hạng mục thi công không đạt so với tiến độ đề ra.

Đáng bàn, đối với nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ cho 2 dự án: Cải tạo, chỉnh trang vỉa hè hai bên tuyến đường Lê Chân - Nguyễn Bình (QL18 cũ đoạn từ ngã ba đường rẽ cầu Triều đến cầu Cầm) và đoạn từ ngã tư Đông Triều đến ngã ba đường tránh 332 cũ + đoạn đường tránh 332 cũ; cải tạo, chỉnh trang vỉa hè hai bên tuyến đường Trần Hưng Đạo - Hoàng Hoa Thám - Hoàng Văn Thụ (QL18 cũ đoạn từ ngã ba đường tránh Mạo Khê đến đường sắt khu Thọ Tràng, phường Yên Thọ) vào thời điểm tháng 11/2023 là 119.232 tỷ đồng. Việc cấp dự án tập trung vào tháng cuối năm dẫn đến khó giải ngân được 100% vốn. Do vậy, 2 dự án trên đang triển khai bước thiết kế bản vẽ kỹ thuật thi công, chưa thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp.

Để thực hiện giải ngân hết 100% nguồn vốn kế hoạch, thị xã tiếp tục đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, chủ đầu tư và thành viên Tổ công tác đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công 2023 của thị xã. Đẩy nhanh tiến độ thu tiền đất để dành cho đầu tư. Đến nay các kế hoạch vốn và điều chỉnh, điều hòa vốn đối với những dự án đảm bảo giải ngân hết 100% nguồn vốn năm 2023 đã thực hiện trên nhu cầu của chủ đầu tư, đảm bảo khả năng thực hiện. 

Cùng với đó, đẩy nhanh công tác bồi thường GPMB, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc bàn giao tài sản, mặt bằng để thực hiện dự án. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng đơn giá đất, xác định giá trị còn lại của tài sản và đơn giá cây trồng, làm căn cứ để thực hiện công tác bồi thường, GPMB.

Đối với chủ đầu tư kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện các điều khoản trong hợp đồng (nhất là về tiến độ và chất lượng thi công). Kiên quyết thay thế các nhà thầu thiết kế, thi công kém chất lượng, chậm tiến độ, dẫn đến ảnh hưởng giá trị giải ngân chung của thị xã. Đồng thời, thường xuyên báo cáo kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án, với người quyết định đầu tư, để tìm hướng tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ. Rà soát các dự án sử dụng vốn NSNN đã hoàn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng, nhưng chưa thực hiện quyết toán, để khẩn trương lập báo cáo quyết toán theo quy định.

Đến thời điểm này, một số dự án trọng điểm của thị xã có khối lượng giải ngân cao như: Tuyến đường kết nối QL18 và đường ven sông giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn, trụ sở công an huyện giải ngân vượt 186%, dự án đường trung tâm TX Đông Triều đạt 89,2%, Quảng trường trung tâm thị xã đạt 100% kế hoạch vốn.

Ngoài việc tập trung đôn đốc thi công, hoàn thành thanh quyết toán các dự án, TX Đông Triều đã thông qua danh mục các dự án chuẩn bị đầu tư năm 2024. Trong đó, có một số dự án trọng điểm như: Khu liên cơ quan thuộc Trung tâm hành chính mới của thị xã; cải tạo nâng cấp tuyến đường từ QL18 đến nhà văn hoá khu Vĩnh Sơn (phường Mạo Khê); xây mới Trường THCS Hồng Thái Đông; đường từ ngã 6 Đức Chính vào Bình Khê và đường vào lăng mộ vua Trần... Đây là các dự án có ý nghĩa quan trọng trong phát triển giáo dục và kinh tế - xã hội của địa phương; giúp thay đổi bộ mặt đô thị, nâng cao chất lượng sống của người dân.