Phát huy hiệu quả trong công tác quản lý đất đai

Quản lý đất đai là một trong những lĩnh vực khá phức tạp. Khoảng 90% vụ việc khiếu nại, tố cáo trên địa bàn hằng năm đều liên quan đến đất đai, GPMB. Bởi vậy, nhiều năm qua công tác quản lý nhà nước về đất đai luôn được Quảng Ninh chú trọng, tăng cường.

Theo đó, tỉnh đã chỉ đạo các địa phương, ngành liên quan đẩy mạnh công tác đo đạc bản đồ địa chính; từng bước đưa hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai toàn tỉnh vào sử dụng; phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của cả 13 huyện, thị xã, thành phố. Các địa phương và ngành liên quan hiện đang tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo hướng số hóa thông tin, lưu trữ tập trung bằng phần mềm để thuận tiện công tác quản lý, vận hành, khai thác sử dụng, theo dõi tình hình thực hiện các dự án có sử dụng đất, mặt nước trên địa bàn tỉnh. Đây được đánh giá là cơ sở dữ liệu quản lý tối ưu khắc phục tình trạng không cập nhật được các dự án chậm tiến độ, hết thời hạn giao...

Từ năm 2019, Quảng Ninh đã đưa vào vận hành phần mềm quản lý dự án để theo dõi hồ sơ pháp lý, tiến độ sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn toàn tỉnh; phần mềm quản lý hợp đồng thuê đất của các tổ chức; phần mềm theo dõi các loại đất của hộ gia đình, cá nhân, trong đó có đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản.

Quảng Ninh đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền để cụ thể hóa pháp luật đất đai như: Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài NSNN và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho tổ chức và hộ gia đình, cá nhân; quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; quy định về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, đơn giá thuê đất...

Về phía các địa phương đã nỗ lực thực hiện việc rà soát, cấp GCNQSDĐ cho người dân theo quy định của pháp luật. Việc cấp GCNQSDĐ ở thành thị hiện đạt 96%, đất ở nông thôn đạt 95%. Đồng thời, tỉnh và các địa phương cũng chủ động thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng đất đai; xác định công tác rà soát quản lý, sử dụng đất của các tổ chức và hộ gia đình cá nhân (đặc biệt đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản) là việc làm thường xuyên.

Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cũng chỉ đạo nhiều cuộc kiểm tra, giám sát liên quan đến công tác quản lý sử dụng đất đai. Về phía HĐND tỉnh đã tổ chức các cuộc giám sát chuyên đề như: Giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai, khoáng sản của ngành than; giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất... Sau khi có kết luận thanh tra, kết quả giám sát, UBND tỉnh đã chỉ đạo, yêu cầu các tổ chức, cá nhân khẩn trương thực hiện việc khắc phục, xử lý những sai phạm về đất đai đã được kết luận, kiến nghị.

Với tình hình thực tiễn tại địa phương, thời gian qua Quảng Ninh còn tăng cường công tác quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường; quản lý đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản. UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát, điều chỉnh Quy hoạch 3 loại rừng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; thường xuyên chỉ đạo rà soát công tác giao đất, cho thuê đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản của các tổ chức, doanh nghiệp và các hộ gia đình thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện, đặc biệt là các địa bàn có yếu tố nhạy cảm, như: Vân Đồn, Quảng Yên, Móng Cái, Cẩm Phả, Hạ Long, Đông Triều...

Cùng với đó, hệ thống chính quyền từ tỉnh xuống cơ sở thường xuyên tổ chức rà soát, xử lý đối với các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật; thông qua đó, xác định các dự án chậm tiến độ cần đôn đốc, cam kết tiến độ, xử lý thu hồi đất đối với các dự án vi phạm theo quy định. Các dự án vi phạm chưa có quyết định giao đất thì thực hiện chấm dứt hoạt động đầu tư, hủy bỏ quy hoạch, hủy bỏ địa điểm nghiên cứu quy hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

Được biết, từ năm 2019 đến nay, tỉnh đã thu hồi 70 dự án hết hạn không được gia hạn với tổng diện tích đất thu hồi 419,5ha; thu hồi 143 dự án do tự nguyện trả lại đất với tổng diện tích đất thu hồi 11.568,6ha; thu hồi do chậm tiến độ, vi phạm pháp luật đất đai 59 dự án với tổng diện tích đất thu hồi 1.513,1ha; thu hồi đất của 13 tổ chức với diện tích là 959,28ha. Trong 9 tháng năm 2022, tỉnh đã cho 29 tổ chức thuê đất đối với diện tích 262,09ha; giao đất cho 36 tổ chức với diện tích là 857,44ha; gia hạn thời gian sử dụng đất cho 30 tổ chức với diện tích là 449,77ha.

Hiện Quảng Ninh đang tập trung hoàn thành Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025); triển khai lập thiết kế chi tiết dự án xây dựng hệ thống thông tin đất đai tỉnh Quảng Ninh tại 13 huyện, thị xã, thành phố; tiếp tục điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của các địa phương: Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí, Quảng Yên, Đầm Hà, Hải Hà, Bình Liêu để kịp thời thực hiện các công trình, dự án trong năm 2022, phục vụ cho mục tiêu phát triển KT-XH toàn tỉnh.