Phương án bồi thường với hộ ông Lê Văn Ba (phường Hải Hòa) là đúng quy định

Thực hiện Dự án khu đô thị đại lộ Hòa Bình kéo dài tại phường Hải Hòa (TP Móng Cái), UBND thành phố Móng Cái đã thu hồi 5.095,9m² đất (gồm 4 thửa) của hộ ông Lê Văn Ba và bà Nguyễn Thị Thanh (hiện trú tại khu 5, phường Hải Hòa, TP Móng Cái); trong đó thửa số 38, tờ bản đồ GPMB số 5 có diện tích 4.210,3m^2.

Không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB của UBND TP Móng Cái, ông Ba đã khiếu nại đến các cấp, yêu cầu bồi thường đất ở đối với thửa đất số 38, tờ bản đồ GPMB số 5.

Đoàn xác minh của tỉnh đã xác minh vụ việc. Qua kiểm tra phiếu lấy ý kiến của khu dân cư; bản chứng nhận nhà, đất, tài sản trên đất do UBND phường Hải Hòa lập ngày 15/8/2022 và hồ sơ tài liệu liên quan cho thấy, thửa đất số 38, tờ bản đồ GPMB số 5 có diện tích hiện trạng 4210,3m² là đất khai hoang năm 1988 của gia đình bà Đoàn Thị Quang, chồng là ông Nguyễn Văn Sinh (chết năm 2017) sử dụng để trồng cây lâu năm và ao nuôi trồng thủy sản.

Ngày 16/12/2003, hộ ông Sinh xây dựng ngôi nhà trên thửa đất và bị xử lý vi phạm tại Biên bản vi phạm hành chính về pháp luật đất đai lập ngày 16/12/2003 của UBND xã Hải Hòa, Quyết định số 47-QĐ/UB ngày 22/12/2003 của UBND xã Hải Hòa về việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Sau khi xây dựng ngôi nhà trên, hộ ông Nguyễn Văn Sinh cho con gái Nguyễn Thị Thanh, con rể Lê Văn Ba. Năm 2005 UBND xã Hải Hòa (nay là phường Hải Hòa) tiếp tục lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính về pháp luật đất đai ngày 7/10/2005 đối với hộ ông Nguyễn Văn Sinh.

Từ khi được cho thửa đất và ngôi nhà (năm 2003), hộ ông Lê Văn Ba và bà Nguyễn Thị Thanh sử dụng để ở, trồng cây lâu năm, nuôi trồng thủy sản ổn định đến thời điểm thu hồi đất GPMB.

Tại Biên bản ngày 15/3/2023 của Thanh tra thành phố và Phòng TN&MT thành phố thống nhất một số nội dung về đối chiếu quy hoạch thửa đất số 38, tờ bản đồ GPMB số 5 của hộ ông Lê Văn Ba, cụ thể: Đối chiếu Quy hoạch sử dụng đất TX Móng Cái thời kỳ 2001-2010 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1936/QĐ-UB ngày 16/7/2001 và đối chiếu Quy hoạch sử dụng đất TP Móng Cái đến năm 2020 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1418/QĐ-UB ngày 27/5/2015, thửa đất của ông Lê Văn Ba định hướng quy hoạch là đất lúa.

Còn đối chiếu điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất của thành phố đến năm 2020 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 2622/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2474/QĐ-UBND ngày 20/6/2019, thửa đất của hộ ông Lê Văn Ba định hướng quy hoạch là đất công viên, cây xanh, một phần là đất giao thông, một phần nhỏ là đất ở thuộc Dự án khu đô thị bắc đại lộ Hòa Bình kéo dài.

Ngày 26/5/2010 ông Lê Văn Ba có đơn xin hợp thức hóa đất ở, được UBND TP Móng Cái chuyển Phòng TN&MT tham mưu theo quy định; sau đó ngày 5/7/2012 ông Lê Văn Ba tiếp tục có đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất, được UBND phường Hải Hòa ký xác nhận.

Tuy nhiên, đối chiếu quy hoạch được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1936/QĐ-UB ngày 16/7/2001 về việc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất TX Móng Cái thời kỳ 2001-2010, vị trí thửa đất của ông Lê Văn Ba là đất lúa. Do đó giai đoạn 2010-2012, ông Ba xin hợp thức hóa đất ở và chuyển mục đích sử dụng đất đối với thửa đất trên là không đủ điều kiện theo quy định.

Mặt khác, hộ ông Ba đang sử dụng đất không có giấy tờ và tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về vi phạm pháp luật đất đai và bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở là năm 2003, hiện nay không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và thuộc trường họp quy định tại điểm a khoản 3 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Do thửa đất hộ ông Lê Văn Ba đang sử dụng không đủ điều kiện để công nhận quyền sử dụng đất ở theo quy định tại Điều 100, 101 Luật Đất đai năm 2013, Điều 20, Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, trong quá trình lập phương án bồi thường, UBND TP Móng Cái đã căn cứ vào nguồn gốc, quá trình quản lý, sử dụng đất để xác định loại đất theo quy định và xác định thửa đất hộ ông Lê Văn Ba đang sử dụng là đất trồng cây lâu năm.

Từ các căn cứ trên, cơ quan chức năng đã xác định thửa đất số 38, tờ bản đồ GPMB số 5 với diện tích 4.210,3m² là loại đất trồng cây lâu năm, nên phương án bồi thường, hỗ trợ của UBND TP Móng Cái cho hộ ông Lê Văn Ba là đúng với nguồn gốc, thời điểm quá trình sử dụng đất.