Ngày làm việc thứ 15, Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV Quốc hội tiếp tục thảo luận tại tổ và hội trường về một số Nghị quyết và dự án luật quan trọng

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XV, ngày 7/11, Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường đối với 2 dự thảo Nghị quyết về: “Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk’’ và “Thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá”; thảo luận tại tổ về dự án Luật Giá (sửa đổi); dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi); việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu.

Tại phiên thảo luận sáng, cho ý kiến vào dự thảo Nghị quyết về “Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk’’, đa số ý kiến đại biểu nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk để phát huy tiềm năng, lợi thế phát triển thành phố Buôn Ma Thuột nhanh và bền vững, trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên, cực tăng trưởng có tác động lan tỏa tới các tỉnh trong vùng.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng tập trung cho ý kiến về những nội dung cụ thể như: Mức tăng dư nợ vay tăng thêm so với Luật Ngân sách nhà nước; tăng thêm định mức chi thường xuyên theo định mức dân số; các dự án đầu tư sản xuất nông, lâm sản, chế biến cà phê và chuỗi dịch vụ có liên quan đến cà phê trên địa bàn Buôn Ma Thuột; chính sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kết nối và phát triển văn hóa du lịch.

Đối với dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đa số ý kiến đại biểu cơ bản tán thành với nội dung, Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng và An ninh. Bên cạnh đó, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về những nội dung: Quyền, nghĩa vụ của người trúng đấu giá; quy định giá khởi điểm của biển số đưa ra đấu giá; quyền và nghĩa vụ của người nhận chuyển nhượng, người được cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe; quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá được sử dụng biển số xe trúng đấu giá để đăng ký cho xe thuộc sở hữu của mình; quyền, nghĩa vụ của người trúng đấu giá, người nhận chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số ô tô trúng đấu giá theo xe…

Kết luận phiên làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với Chính phủ, cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự thảo để trình Quốc hội thông qua vào cuối kỳ họp.

Tại phiên thảo luận tổ vào buổi chiều, các đại biểu tập trung cho ý kiến vào dự án Luật Giá (sửa đổi); dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi); việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu.

Qua nghiên cứu dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, ĐBQH tỉnh Quảng Ninh nhất trí với tên gọi của luật vì đã bao hàm đầy đủ được tính khách quan, minh bạch trong điều kiện kinh tế thị trường để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu phù hợp; hạn chế tối thiểu mức ưu đãi, can thiệp hành chính.

Đại biểu cũng cho rằng phạm vi điều chỉnh của luật không được để bỏ sót tất cả các lĩnh vực và phải có chương riêng để quy định cụ thể việc đấu thầu đối với từng lĩnh vực cụ thể để tránh khoảng trống trong quản lý vốn nhà nước. Mặt khác, luật cần xem xét, làm rõ hơn về quy định đối với hình thức lựa chọn nhà thầu ưu đãi phải đảm bảo các yêu cầu về năng lực như: tài chính, tiêu chuẩn môi trường, tiêu chuẩn lao động…

Đối với quy định về chỉ định thầu, luật cần tiếp tục rà soát lại và nêu thật cụ thể đối với các yếu tố cấp bách, khẩn cấp quốc phòng, an ninh, dịch bệnh… Bên cạnh đó, đối với quy định về hình thức đấu thầu qua mạng phải xây dựng được cơ chế đảm bảo an toàn, an ninh thông tin một cách chặt chẽ.

Cùng cho ý kiến về sự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị luật cần làm rõ, giải thích những thuật ngữ để đảm bảo hiệu quả áp dụng thực tiễn. Đối với khoản 1, điều 5, đại biểu đề nghị bổ sung thêm nội dung về đảm bảo không còn các khoản nợ về thuế và các nghĩa vụ tài chính khác với ngân sách nhà nước trong quá trình tham gia đấu thầu. Bên cạnh đó, các quy định trong luật cũng cần đảm bảo tính liên kết, tương đồng với các luật hiện hành để đảm bảo sự kết nối trong việc thực thi các luật.

Cho ý kiến vào dự án Luật Giá (sửa đổi), đại biểu Lê Minh Chuẩn, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam (TKV), ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đề nghị tại khoản 3, điều 46 quy định “Bộ Tài chính quy định về thi, cấp, quản lý, thu hồi Thẻ thẩm định viên về giá” cần bổ sung “Bộ Tài chính quy định về thi, cấp, quản lý, thu hồi, tước Thẻ thẩm định viên về giá”. Điều 59 dự thảo đề nghị xem xét sửa đổi “Bộ Tài chính có trách nhiệm tổ chức triển khai đánh giá và công khai kết quả đánh giá dịch vụ thẩm định giá của các doanh nghiệp thẩm định giá trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài chính”.

Tại Điều 52 quy định về người đại diện theo pháp luật, giám đốc hoặc Tổng giám đốc của doanh nghiệp thẩm định giá, người đứng đầu chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá, đại biểu đề nghị xem xét sửa đổi bổ sung nội dung chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá là đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp thẩm định giá được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp và có tên trên giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm định giá. Chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá được phát hành chứng thư thẩm định giá, báo cáo kết quả thẩm định giá đối với các hợp đồng thẩm định giá do chi nhánh ký kết với khách hàng thẩm định giá theo phân cấp ủy quyền của doanh nghiệp thẩm định giá.  Bên cạnh đó, về cơ chế giải quyết tranh chấp giữa doanh nghiệp thẩm định giá và khách hàng, dự thảo mới liệt kê các phương thức giải quyết tranh chấp mà chưa quy định trình tự thủ tục giải quyết tranh chấp. Do vậy, cần xem xét bổ sung thêm nội dung thủ tục, trình tự giải quyết tranh chấp về kết quả thẩm định giá giữa doanh nghiệp và thẩm định giá và khách hàng thẩm định giá được tiến hành theo các thủ tục tố tụng của trọng tài và Tòa án do pháp luật quy định.

Ngày 8/11, Quốc hội dành cả ngày để thảo luận tại hội trường về các báo cáo công tác của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác thi hành án; công tác phòng, chống tham nhũng năm 2022.