Quy hoạch môi trường tỉnh: Bước đi chiến lược cho tăng trưởng xanh

Tại kỳ họp lần thứ 14 vừa qua, HĐND tỉnh đã thảo luận và quyết nghị thông qua Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Đây là Quy hoạch có tầm chiến lược lâu dài cho chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế gắn với bảo vệ môi trường tỉnh. Vì thế, Quy hoạch đã thu hút được nhiều ý kiến tham gia, đóng góp của các đại biểu HĐND tỉnh.

Trên cơ sở luận cứ, luận chứng khoa học, các cơ quan chuyên môn của tỉnh đã xây dựng Quy hoạch với chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2020, TP Hạ Long là địa phương điển hình trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và thực hiện du lịch bền vững ở tỉnh Quảng Ninh; tăng cường giá trị môi trường tự nhiên của tỉnh và mạng lưới quản lý tài nguyên thiên nhiên tỉnh; giảm nhẹ tác động môi trường tại các khu vực được dự báo có nguy cơ cao trong tương lai; phê duyệt và triển khai thực hiện kế hoạch thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh; tăng cường năng lực giám sát và quản lý môi trường cấp tỉnh thông qua việc thành lập trung tâm GIS để giám sát thông tin môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, nâng cao năng lực quan trắc giám sát môi trường cho Trung tâm Quan trắc và Phân tích môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để đáp ứng với các tiêu chuẩn phát triển của quốc gia, đồng thời tham gia vào màng lưới quan trắc môi trường quốc tế, như màng lưới giám sát lắng đọng axit Đông Á (EANET) để giải quyết vấn đề môi trường liên quốc gia... Tầm nhìn đến năm 2030, Quảng Ninh sẽ là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước thực hiện thành công các chỉ tiêu về bảo vệ môi trường trong khuôn khổ Chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam; có thể trao đổi, thông tin kinh nghiệm cho các nước trong khối ASEAN.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Minh (tổ Ba Chẽ) tham gia thảo luận về Quy hoạch môi trường tỉnh.

Quy hoạch được chia thành các nội dung chính gồm: Phân vùng môi trường và định hướng bảo vệ các vùng môi trường; định hướng bảo vệ môi trường. Theo đó, Quảng Ninh được chia thành 4 vùng và 30 tiểu vùng môi trường, trong đó vùng bảo tồn gồm 12 tiểu vùng, vùng quản lý môi trường tích cực gồm 7 tiểu vùng, vùng cải tạo và phục hồi môi trường gồm 2 tiểu vùng và vùng phát triển gồm 9 tiểu vùng. Về định hướng bảo vệ môi trường, Quy hoạch nêu các nhiệm vụ: Quản lý môi trường nước, chất thải rắn, chất lượng không khí, quy hoạch rừng... Trên cơ sở đó, Quy hoạch đề ra những giải pháp trọng tâm để thực hiện theo lộ trình từ nay đến năm 2020, tầm nhìn 2030 gồm giải pháp về tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường và xã hội hoá công tác bảo vệ môi trường; huy động các nguồn lực đầu tư; về cơ chế, chính sách; về khoa học - công nghệ; về nguồn lực và về danh mục ưu tiên đầu tư...

Chính vì có ý nghĩa chiến lược như vậy, nên tại các phiên thảo luận, các đại biểu HĐND tỉnh đã sôi nổi thảo luận nhằm làm rõ hơn ý nghĩa, giải pháp thực hiện. Đại biểu Nguyễn Đức Thành (tổ Cô Tô) cho rằng, Quy hoạch đã áp dụng các mô hình bảo vệ môi trường, các quy chuẩn môi trường tiên tiến và đưa ra được các giải pháp nhằm ngăn chặn, giảm thiểu suy thoái tài nguyên thiên nhiên, ô nhiễm môi trường, từng bước nâng cao hiệu quả khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, phục vụ phát triển bền vững. Đại biểu cũng cho rằng, trong phần đánh giá hiện trạng môi trường, Quy hoạch đã nêu được thực trạng các môi trường như: Cấp, thoát, thải nước cả ở đô thị, nông thôn, biển...; môi trường không khí, tiếng ồn, chất thải, rác thải, môi trường sinh thái. Tuy nhiên, trong phạm vi nghiên cứu cần đánh giá thực trạng của các nghĩa trang cả ở đô thị và nông thôn. Vì hiện nay, các nghĩa trang là yếu tố gây ô nhiễm môi trường khá lớn, cần đánh giá thực trạng để có giải pháp xử lý cụ thể, bền vững hơn.

Về tầm nhìn, mục tiêu, đại biểu Trịnh Thị Minh Thanh (tổ Hạ Long) cho rằng, cần phải cân nhắc kỹ lưỡng hơn việc xác định mục tiêu phát triển đến năm 2020, Quảng Ninh sẽ là tỉnh đi đầu thực hiện thành công các chỉ tiêu về bảo vệ môi trường theo khuôn khổ Chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam. Vì theo đại biểu, tại phần đánh giá về thực trạng môi trường hiện nay ở Quảng Ninh đã nêu ra rất nhiều bất cập, hạn chế, khó khăn và thách thức. Từ nay đến năm 2020, thời hạn chỉ còn hơn 5 năm để triển khai thực hiện, trong khi nguồn lực đầu tư của tỉnh còn nhiều khó khăn.

Đại biểu Đặng Thị Yến (tổ Hoành Bồ) đề nghị: Ngoài dự báo các tác động của hoạt động khai thác than như đã nêu, Quy hoạch nên xem xét bổ sung dự báo tác động đối với môi trường không khí của các hoạt động khai thác vật liệu xây dựng. Bởi đây là nguồn phát thải bụi tương đối lớn, nên cần quan tâm xem xét để đề ra các giải pháp.

Các đại biểu đã góp ý nhiều nội dung khác trước khi thông qua Nghị quyết về Quy hoạch môi trường tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030.

Quang Minh