Quyết tâm chính trị để xây dựng chính quyền điện tử Quảng Ninh

Ngày nay, công nghệ thông tin (CNTT) đã làm thay đổi cách sống, cách làm việc, học tập, tư duy và cách ra quyết định của con người. Để đạt hiệu quả hơn, mọi công việc (trong đó có quản lý nhà nước) đều đòi hỏi phải ứng dụng CNTT. Xây dựng, vận hành chính quyền điện tử (CQĐT) cho Quảng Ninh là xu hướng tất yếu để chính quyền các cấp thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.

Ở Quảng Ninh, TP Móng Cái được coi là địa phương tiên phong trong việc xây dựng CQĐT. Cách đây hơn 2 năm, TP Móng Cái đã xây dựng và đưa vào vận hành Hệ thống điện tử hoá hoạt động quản lý điều hành. Lãnh đạo thành phố coi đây là việc triển khai giai đoạn I của CQĐT. Tuy còn sơ khai song CQĐT ở TP Móng Cái đã mang lại hiệu quả rõ nét trên nhiều mặt. “Khi đưa CQĐT vào vận hành, chúng tôi thấy tác dụng của nó là vô cùng to lớn. Đơn cử như việc toàn bộ công văn, giấy mời không phải in ra rồi chạy trên đường bộ nữa mà chạy trên mạng. Khi không có mặt tại văn phòng, cán bộ, công chức cũng biết được lịch họp thông qua tin nhắn SMS đến điện thoại của mình. Rồi các văn bản đến cũng được truyền lên hệ thống để mọi người nắm được. Cán bộ nay không phải chạy lên xin ý kiến, trình duyệt lãnh đạo như trước nữa, nên tiết kiệm được rất nhiều công sức, thời gian...” - đồng chí Vũ Văn Kinh, Phó Bí thư Thành uỷ, nguyên Phó Chủ tịch UBND thành phố nói với tôi về hiệu quả của CQĐT TP Móng Cái như vậy.
Trò chuyện với tôi về chủ đề này, đồng chí Nguyễn Minh Hồng, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Quảng Ninh cho rằng thực ra thì hệ thống nói trên của TP Móng Cái chưa phải là CQĐT. Theo đồng chí Nguyễn Minh Hồng thì CQĐT phải giải quyết được các mối quan hệ giữa chính quyền với chính quyền, chính quyền với người dân, chính quyền với doanh nghiệp, chính quyền với công chức. Hệ thống nói trên của TP Móng Cái mới giải quyết được 2 trong 4 mối quan hệ ấy.

Lãnh đạo tỉnh và các sở, ban, ngành của tỉnh nghe Đề án xây dựng CQĐT.

Tuy nhiên, việc xây dựng, vận hành được hệ thống này, cùng với việc cho ra đời Cổng thông tin điện tử thành phố là bước tiến rất quan trọng của Móng Cái, hướng tới mục tiêu xây dựng và vận hành CQĐT. Theo Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Quảng Ninh: Hiểu một cách đơn giản, CQĐT là sự ứng dụng CNTT - truyền thông để các cơ quan chính quyền đổi mới, làm việc hiệu lực, hiệu quả và minh bạch hơn, cung cấp thông tin, dịch vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và các tổ chức; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân thực hiện quyền dân chủ của mình trong việc tham gia quản lý nhà nước. Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng của việc ứng dụng CNTT đối với sự phát triển mọi mặt của tỉnh, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh quyết tâm rất cao trong việc xây dựng CQĐT, dành nguồn lực lớn cho công việc này. Phát biểu sau khi nghe Đề án xây dựng CQĐT tỉnh Quảng Ninh, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ Phạm Minh Chính chỉ đạo: Cần có quyết tâm chính trị cao để xây dựng và phát triển CNTT. Quảng Ninh cần xây dựng CQĐT ở mức cao và hoàn thành vào năm 2014. Muốn vậy, cả hệ thống chính trị và toàn dân phải vào cuộc; cần tận dụng những hạ tầng sẵn có và đầu tư các trang thiết bị mới để đảm bảo tính đồng bộ; cần có sự kết hợp giữa FPT và một ban quản lý của tỉnh để triển khai Đề án.

Ông Đỗ Cao Bảo, Chủ tịch Công ty FPT-IS, doanh nghiệp đang cùng với các cơ quan chức năng của tỉnh xúc tiến việc chuẩn bị xây dựng CQĐT tỉnh Quảng Ninh cho rằng: Mục tiêu cơ bản của CQĐT là cải tiến quy trình công tác trong cơ quan chính quyền thông qua nền hành chính điện tử, cải thiện quan hệ với người dân thông qua công dân điện tử và tiến tới xây dựng một xã hội tri thức trên nền tảng CNTT. Hiện nay, trên thế giới tồn tại nhiều xu hướng phát triển CQĐT khác nhau. Tuy nhiên, những xu hướng này đều có điểm chung là nâng cao mức độ hài lòng của xã hội, cải tiến hiệu quả và minh bạch hoạt động chính quyền và đảm bảo tính công bằng, chuẩn mực trong quản lý nhà nước. Theo ông Đỗ Cao Bảo, các yếu tố để đảm bảo thành công của việc xây dựng CQĐT tỉnh Quảng Ninh, gồm: Quyết tâm của lãnh đạo tỉnh; năng lực, kinh nghiệm của FPT; chiến lược triển khai tập trung và phân kỳ triển khai hợp lý; sự huy động nguồn lực của tất cả các đơn vị tham gia đề án; sự hưởng ứng của người dân và doanh nghiệp; sự phù hợp với xu thế tất yếu và chủ trương của Chính phủ; chú trọng đào tạo và truyền thông.

Về tình hình xây dựng CQĐT tỉnh Quảng Ninh, theo tìm hiểu của chúng tôi, sau khi Công ty FPT-IS tư vấn cho tỉnh các nội dung, giải pháp, lộ trình thực hiện xây dựng CQĐT, tỉnh đã cử một đoàn công tác do đồng chí Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh dẫn đầu sang thành phố Liễu Châu, tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) để nghiên cứu mô hình tổ chức Trung tâm dịch vụ hành chính công của thành phố này. Sau khi nghe báo cáo về mô hình này, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã quyết định gắn việc xây dựng Trung tâm dịch vụ hành chính công với xây dựng CQĐT. Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông đã phối hợp với đơn vị tư vấn là Công ty FPT-IS hoàn thiện Đề án xây dựng CQĐT tỉnh. Đề án đã được các cơ quan chức năng thẩm tra, hiện đang chờ Hội đồng thẩm định của tỉnh đánh giá. Đề án xác định mục tiêu tổng quát là: Ứng dụng rộng rãi CNTT trong hoạt động nội bộ của các cơ quan nhà nước, hướng tới nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí hoạt động; cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, trên diện rộng cho người dân và doanh nghiệp, làm cho hoạt động của cơ quan nhà nước minh bạch hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Mục tiêu cụ thể cần đạt được là: Đến hết quý II năm 2014, cơ bản hoàn thành hạ tầng thông tin, triển khai các thành phần cốt lõi, cấu trúc nền tảng của CQĐT tỉnh; ứng dụng rộng rãi CNTT trong hoạt động nội bộ; cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao; đào tạo, tập huấn cho CBCC và hướng dẫn, giới thiệu cho người dân sử dụng và khai thác tiện ích CQĐT.

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Quảng Ninh cho biết thêm, theo kế hoạch thì trong tháng 8-2012, UBND tỉnh sẽ thẩm định và phê duyệt Đề án. Sau đó, cũng trong năm nay, tỉnh sẽ phê duyệt các dự án CNTT trong Đề án xây dựng CQĐT gồm: Đề án “một cửa” liên thông từ tỉnh đến cấp xã; hoàn thiện Cổng thông tin điện tử tỉnh và hộp thư công vụ; Đề án xây dựng phần mềm dữ liệu để quản lý nhà nước về các lĩnh vực.

Ngọc Hà