Các cửa ngõ đều hanh thông

[links()]

Với nhiều lợi thế nổi trội, Vân Đồn được Trung ương chọn là một trong 3 đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trực thuộc cấp tỉnh. Điều này là cơ hội, song cũng là thách thức đối với huyện. Để sớm rút ngắn hành trình trở thành đặc khu, Vân Đồn đang nỗ lực và có những định hướng để tập trung phát triển..

Những lợi thế đặc thù

Vân Đồn có nhiều lợi thế về vị trí địa lý, có yếu tố khác biệt so với các địa phương ven biển khác của cả nước. Là huyện đảo, song Vân Đồn lại nằm khá gần đất liền, điều kiện giao thông thuận lợi cả về đường bộ, hàng không và đường biển. Vân Đồn còn có thể mạnh về tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan, sinh thái, vùng biển rộng, thuận lợi phát triển công nghiệp giải trí cao cấp và kinh tế biển.

Phối cảnh quy hoạch chi tiết vùng lõi Khu dịch vụ phức hợp cao cấp Vân Đồn.

Từ những lợi thế đặc thù đó, Quảng Ninh đã sớm nhận ra, đây sẽ là cực tăng trưởng kinh tế quan trọng, điểm đột phá của tỉnh để hiện thực hóa kế hoạch trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp vào năm 2020. Vì thế, từ năm 2012, tỉnh đã sớm chỉ đạo xây dựng Đề án đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, với mục tiêu: Xây dựng Vân Đồn trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại, thông minh; trung tâm kinh tế năng động phát triển ngành nghề mới, trình độ cao trọng tâm là dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp, công nghiệp giải trí hiện đại có casino, công nghiệp công nghệ cao...

Để hiện thực hóa ý tưởng phát triển này, thời điểm đó, tỉnh đã dành cho Vân Đồn nhiều ưu tiên, cơ chế đặc biệt như: Kêu gọi được nhà đầu tư chiến lược về đầu tư tại huyện; phân bổ lại nguồn vốn, tập trung nguồn lực để làm đường nối các khu chức năng, đường cao tốc, khu tái định cư, điện lưới, nước sạch phủ khắp toàn huyện... Kết quả ngoài sức mong đợi, từ năm 2015 đến nay Vân Đồn đã hút gần 20.000 tỷ đồng làm các công trình động lực như sân bay, khu dịch vụ phức hợp cao cấp có casino, khu nghỉ dưỡng và trên 40.000 tỷ đồng để đầu tư các dự án công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông quan trọng kết nối đến Vân Đồn... Cho đến nay, làn sóng đầu tư vào Vân Đồn vẫn còn đang tiếp tục, các nhà đầu tư chiến lược như Sun Group, CEO Group và FLC... đang nghiên cứu và dự định sẽ đầu tư những dự án lớn tại đặc khu.

Có thể nói rằng, cơ hội của Vân Đồn là rất lớn và sẽ có những bước chuyển mình ấn tượng, trở thành cực tăng trưởng kinh tế quan trọng, điểm đột phá của Quảng Ninh.

Chủ động nắm bắt cơ hội

Để xây dựng Vân Đồn trở thành Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, trách nhiệm của trung ương đã rất rõ, đó là sự quan tâm bằng cơ chế chính sách; của tỉnh là kêu gọi các nhà đầu tư chiến lược, bố trí nguồn lực triển khai dự án động lực... Còn huyện Vân Đồn đã vào cuộc ra sao?

Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn dự kiến sẽ hoàn thành vào đầu năm 2018.

Đồng chí Đoàn Văn Chỉnh, Bí thư huyện ủy Vân Đồn cho biết: Đứng trước cơ hội phát triển mới, hơn ai hết Vân Đồn đã xác định rõ trách nhiệm của mình. Về đối ngoại, huyện đã rất tích cực trong việc phối hợp với Tổ công tác hoàn thiện Đề án đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để trình Bộ Chính trị; phối hợp Ban Quản lý Khu kinh tế và các nhà đầu tư khẩn trương hoàn thiện các công trình cơ sở hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại... Về đối nội, huyện tổ chức, sắp xếp lại bộ máy từ huyện đến cơ sở theo hướng khoa học, tinh gọn, hiệu quả thông qua việc thành lập cơ quan giúp việc dùng chung Khối MTTQ và các đoàn thể; nhất thể hóa chức danh một số phòng, ban; giao quyền tự chủ về biên chế và tài chính đối với 3 đơn vị sự nghiệp kinh tế... Bên cạnh đó, đẩy nhanh tiến độ GPMB, tạo quỹ đất sạch thu hút các nhà đầu tư; tăng cường quản lý các quy hoạch, đất đai, tài nguyên, an ninh trật tự, ổn định tình hình, không phát sinh các điểm nóng, kịp thời giải quyết các vấn đề bức xúc trong nhân dân ngay tại cơ sở; đẩy mạnh vận động, tuyên truyền để nhận được sự đồng thuận cao từ phía nhân dân.

Quả vậy, còn nhớ 3 năm về trước khi bắt đầu tổ chức triển khai GPMB phục vụ thi công Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, huyện đã phải sắp xếp lại địa chính của cả một xã đó là Đoàn Kết. Các đơn vị hành chính, trường học, khu dân cư cũ đều phải di chuyển về vị trí mới với mục tiêu “thần tốc”. Công tác di chuyển này liên quan đến hàng trăm hộ dân có nhà, đất sản xuất trên mặt bằng thi công dự án. Điều này xem ra không hề đơn giản, bởi GPMB là vấn đề nan giải, phức tạp, thường đi kèm với hệ lụy khiếu kiện khi lòng dân chưa thuận.

Vì thế, ngay sau khi có giới tuyến GPMB, công tác vận động, tuyên truyền, thuyết phục thời điểm đó được Vân Đồn vận dụng hết sức hiệu quả. Kế hoạch hành động, phương án điều hành được huyện triển khai bài bản, linh hoạt. Các đồng chí lãnh đạo cao nhất huyện cùng các tổ công tác đã trực tiếp gặp nhân dân để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị để kịp thời tháo gỡ. Cùng với đó là nói rõ lợi ích của các dự án động lực đầu tư về huyện, đây là cơ hội của Vân Đồn và cũng chính là của người dân. Với tinh thần chủ động, tích cực vào cuộc đó, kế hoạch phát triển Vân Đồn đã nhận được sự đồng thuận rất cao từ phía nhân dân, công tác GPMB triển khai thuận lợi trong thời gian ngắn.

Cũng như công tác GPMB, để tạo thế hanh thông cho hành trình trở thành Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, Vân Đồn đã có nhiều mạnh dạn trong đổi mới. Song song với sắp xếp lại bộ máy từ huyện đến cơ sở theo hướng khoa học, tinh gọn, hiệu quả, huyện chấn chỉnh lại hoạt động của Trung tâm hành chính công, bộ phận một cửa tại cơ sở, xây dựng chính quyền điện tử, công dân điện tử để đáp ứng yêu cầu phát triển. Công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cũng được huyện tăng cường thông qua các chính sách thu hút nhân tài, tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại chỗ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hiện có thông qua các hình thức đào tạo tập trung, mở rộng. Các chính sách ưu đãi và ngành nghề đào tạo đối với lao động địa phương được định hướng lại, phù hợp hơn với cơ cấu kinh tế và định hướng phát triển dịch vụ - du lịch...

Dù còn đang trong hành trình để trở thành Đơn vị hành chính - knh tế đặc biệt, tuy nhiên đến với Vân Đồn hôm nay, chúng ta đã có thể cảm nhận được sự khác biệt và đổi thay mạnh mẽ. Đó là hạ tầng giao thông kết nối đồng bộ với các khu chức năng; một cảng hàng không quy mô, hiện đại đang hiện hữu, kéo gần khoảng cách Vân Đồn với thế giới; bộ máy hành chính và con người hiện đại, chuyên nghiệp... đích đến của Vân Đồn không còn xa.

Đỗ Phương