Sâu rộng, hiệu quả công tác đối ngoại

Với vị trí chiến lược quan trọng trong phát triển KT-XH, QP-AN của cả nước, Quảng Ninh đã được Chính phủ xác định là địa bàn động lực, là một trong những cửa ngõ giao thông quan trọng của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đối với khu vực và quốc tế. Thời gian qua, bám sát chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ và vận dụng phù hợp với thực tiễn địa phương, hoạt động đối ngoại của tỉnh tiếp tục được triển khai theo hướng thống nhất, linh hoạt, toàn diện, phù hợp với tình hình thực tế, qua đó đã thu được nhiều kết quả nổi bật, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển KT-XH, xây dựng đường biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác, cùng phát triển.

Theo đó, trên cơ sở mục tiêu, nguyên tắc, quan điểm chỉ đạo tại Nghị quyết Đại hội XI, XII, XIII của Đảng về công tác đối ngoại, Nghị quyết số 28-NQ/TW về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Nghị quyết số 22-NQ/TW của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế và Kết luận số 73-KL/TW của Bộ Chính trị về tăng cường quan hệ đối ngoại của Đảng trong tình hình mới… Tỉnh ủy đã chỉ đạo thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; chính sách ngoại giao rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế. Trong đó triển khai thống nhất trên hai trục trọng tâm cơ bản là duy trì quan hệ với đối tác truyền thống, láng giềng và phát triển quan hệ đối tác mới, lớn, quan trọng phục vụ phát triển kinh tế, văn hoá...

Nhờ đó, công tác đối ngoại của tỉnh đã có nhiều khởi sắc, đường lối đối ngoại của Đảng đã được vận dụng chủ động, sáng tạo, linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, góp phần xây dựng môi trường chính trị thuận lợi cho phát triển KT-XH, đưa quan hệ giữa Quảng Ninh với các đối tác nước ngoài đi vào chiều sâu, ổn định. Đóng góp nhiều nội dung giá trị vào tổng kết lý luận - thực tiễn để bổ sung đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong hơn 30 năm đổi mới.

Điển hình như với các đối tác truyền thống, tỉnh đã phát triển quan hệ với các địa phương của nước bạn Trung Quốc, trọng tâm là Khu tự trị Dân tộc Choang Quảng Tây trên cả 3 kênh: đối ngoại Đảng, ngoại giao chính quyền và đối ngoại nhân dân. Trong đó, trọng tâm là công tác trao đổi đoàn, hợp tác phát triển du lịch, quản lý biên giới, đào tạo cán bộ, phát triển hạ tầng giao thông, logistics, thương mại, giáo dục, y tế, du lịch, tiền tệ và bảo hiểm…

Đặc biệt, 2 năm qua, trước những tác động tiêu cực chưa từng có, khó lường do đại dịch Covid-19 gây ra, các bên đã thể hiện tinh thần cao cả, tình đoàn kết, hữu nghị Việt - Trung, phối hợp nhịp nhàng, tương trợ lẫn nhau, vượt qua khó khăn, thử thách, phòng chống dịch bệnh Covid-19 hiệu quả, không để dịch bệnh lây lan qua biên giới; chăm lo, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, ổn định KT-XH, phục hồi sản xuất kinh doanh, giữ được nhịp độ xuất nhập khẩu thông suốt, không để tình trạng hàng hóa nông sản ùn ứ, lấy lại đà tăng trưởng.

Tháng 8/2020, tỉnh Quảng Ninh và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây đã vinh dự được Bộ Ngoại giao 2 nước chọn là địa phương tổ chức Lễ kỷ niệm 20 năm ký kết Hiệp định biên giới đất liền và 10 năm thực hiện 3 Văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc. Đây là sự kiện đối ngoại nổi bật mang ý nghĩa chính trị quan trọng của 2 nước, khẳng định mạnh mẽ quyết tâm và nỗ lực của hai bên trong việc xây dựng biên giới ổn định, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

Cùng với đó, tỉnh cũng đẩy mạnh quan hệ hợp tác với tỉnh Quảng Đông (Trung Quốc) về lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực và nghiên cứu xây dựng đặc khu kinh tế; cơ chế hợp tác trong hành lang kinh tế Vân Nam (Trung Quốc) - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh (Việt Nam); quan hệ với các địa phương khác của Trung Quốc như Hải Nam, Phúc Kiến, Triết Giang... Thông qua các quan hệ hợp tác này, Quảng Ninh từng bước xác lập vị trí “cửa ngõ, cầu nối” trong mắt xích hợp tác giữa Việt Nam - ASEAN - Trung Quốc. 

Tỉnh Quảng Ninh cũng đã cụ thể hoá phương châm đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong tăng cường thúc đẩy quan hệ kết nghĩa với 3 địa phương Bắc Lào trên tinh thần quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt - Lào...

Cùng với công tác ngoại giao về Đảng, các hoạt động ngoại giao phát triển kinh tế cũng đã được tỉnh chú trọng vào việc quảng bá xúc tiến du lịch, thương mại, xúc tiến đầu tư hướng đến các thị trường tiềm năng (Hàn Quốc, Nhật Bản, Châu Âu, Hồng Kông...); mở rộng quan hệ với các nhà đầu tư nước ngoài để tiếp thu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý của các doanh nghiệp nước ngoài, tiếp cận thị trường thế giới; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đổi mới các hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên nghiệp, thiết thực, hiệu quả, góp phần nâng cao niềm tin của các nhà đầu tư nước ngoài.

Trong những năm gần đây, tỉnh đã đón và làm việc với hàng trăm lượt đoàn nhà đầu tư từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, EU, Mỹ... đến khảo sát, tìm hiểu môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn; tổ chức, tham dự các đoàn công tác xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch tại Anh Quốc, Australia, Nhật Bản.

Từ việc đẩy mạnh mở rộng hợp tác, cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại và đổi mới, sáng tạo phương thức xúc tiến đầu tư, khuyến khích đầu tư vào các KCN, tạo điều kiện thuận lợi để các dự án nước ngoài đã được cấp phép triển khai hoạt động, thu hút FDI của Quảng Ninh đã có nhiều chuyển biến với nhiều dự án quy mô lớn, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm như điện lực, công nghiệp chế biến, du lịch, dịch vụ... Đến nay, tại Quảng Ninh có gần 150 dự án FDI thực hiện bởi các nhà đầu tư từ 20 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, với số vốn gần 7,6 tỷ USD...

Thông qua các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, du lịch, xuất khẩu lao động… tỉnh cũng đẩy mạnh được công tác ngoại giao văn hóa. Từ sự thâm nhập, giao lưu văn hóa đối ngoại Quảng Ninh thực hiện 10 năm qua đã phần nào tạo điều kiện để tỉnh mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế. Đến nay, ngoài 6 địa phương của Trung Quốc, tỉnh đã thiết lập quan hệ với 8 địa phương khác của các nước: Hàn Quốc, Lào, Belarus. Hiện tỉnh đang xúc tiến phát triển quan hệ hợp tác với các đối tác tiềm năng là: Nhật Bản, Hoa Kỳ, Ba Lan và một số đối tác khác ở châu Âu.

Thời điểm trước khi dịch Covid-19 bùng phát, Quảng Ninh tăng cường hoạt động đón và tổ chức các đoàn famtrip, presstrip quốc tế đến khảo sát các tuyến, điểm du lịch tại tỉnh; xây dựng các ấn phẩm tuyên truyền nhiều ngôn ngữ quảng bá về văn hoá, du lịch Quảng Ninh để phát trên các phương tiện vận chuyển, nhà ga, chuyến bay trong nước và quốc tế.

Với mục tiêu xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định và cùng phát triển, trong năm 2021 hoạt động đối ngoại biên giới giữa các địa phương, lực lượng chức năng và nhân dân biên giới đã được đẩy mạnh và tăng cường. Đến nay, khu vực biên giới của Quảng Ninh đã ký kết nghĩa giữa 7 cặp thôn - bản, xã - trấn của Việt Nam với Trung Quốc.

Mối quan hệ hợp tác truyền thống tốt đẹp của cư dân 2 bên biên giới giữa Quảng Ninh với các địa phương của Trung Quốc ngày càng được bồi đắp. Nhiều cư dân có mối quan hệ thân tộc, họ hàng, nên từ lâu các địa phương biên giới của tỉnh đã chỉ đạo các thôn, bản, xã giáp biên tăng cường hoạt động giao lưu, thăm hỏi, hỗ trợ lẫn nhau. Nhờ đó, tình hình biên giới trên bộ, trên biển trong năm cơ bản ổn định, chủ quyền biên giới được giữ vững, hợp tác kinh tế giữa Quảng Ninh và các địa phương, đối tác từ Trung Quốc được tăng cường, đẩy mạnh.

Để tập hợp sức mạnh người Việt Nam nói chung, người Quảng Ninh nói riêng ở nước ngoài, tỉnh tổ chức gặp mặt kiều bào về thăm quê hương, phối hợp động viên kiều bào hướng về quê hương, đầu tư phát triển kinh tế và tham gia nhiều hoạt động nhân đạo, từ thiện, an sinh xã hội. Thành lập hội thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài tại các huyện, thị xã, thành phố. Hiện các hội hữu nghị Việt - Nga, Việt - Trung, Việt Nam - Thụy Điển, Việt Nam - Ba Lan, Việt Nam - Campuchia đang hoạt động đều đặn và thường xuyên tại Quảng Ninh. 

Với những kết quả đã đạt được trong thời gian qua, có thể thấy rõ công tác đối ngoại trên các lĩnh vực của Quảng Ninh ngày càng đi vào chiều sâu và đạt được những kết quả quan trọng. Qua đó, góp phần khẳng định vị thế của tỉnh trên trường quốc tế, phục vụ đắc lực cho công cuộc xây dựng, phát triển KT-XH địa phương ngày càng bền vững.