Số hoá cơ sở dữ liệu đất

Chỉ cần một cú kích chuột lên hệ thống trên máy tính thì người dân có thể thấy được mảnh đất của mình nằm ở vị trí nào, diện tích bao nhiêu và hiện trạng đất đai ra sao. Đây là mục tiêu quan trọng trong dự án ứng dụng khoa học công nghệ về xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) đất đai của hai thành phố Cẩm Phả, Uông Bí nhằm đáp ứng nhu cầu khai thác thông tin tài nguyên đất của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức xã hội, người dân phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP Cẩm Phả kiểm tra hiện trạng ô đất trong hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai.

Được triển khai từ năm 2013, Dự án Xây dựng CSDL đất đai do Sở TN&MT làm chủ đầu tư; Trung tâm Công nghệ phần mềm và GIS, Cục CNTT, Bộ TN&MT làm đơn vị tư vấn. Dự án nhằm xây dựng CSDL đất đai TP Uông Bí và TP Cẩm Phả là một CSDL thống nhất, tích hợp, hoàn thiện, lưu trữ đầy đủ các nội dung, thông tin, dữ liệu phục vụ khai thác sử dụng cho nhiều mục đích. Trên cơ sở phần mềm Elis, CSDL đất đai sẽ tập hợp thông tin có cấu trúc dữ liệu địa chính, dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, dữ liệu giá đất, dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai được sắp xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý và cập nhật thường xuyên. Để triển khai dự án toàn bộ văn phòng đăng ký đất đai TP Cẩm Phả, Uông Bí được đào tạo, tập huấn và chuyển giao công nghệ. Tại Sở TN&MT, đơn vị tư vấn đã bố trí chuyên gia kỹ thuật đào tạo hướng dẫn cho các đơn vị liên quan gồm Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm Công nghệ thông tin và các đơn vị khác. Tính đến thời điểm này hệ thống CSDL đất đai TP Uông Bí và Cẩm Phả đã được cài đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh và đang được vận hành thực tế thông qua đường truyền mạng WAN toàn tỉnh. Hiện 2 địa phương này đã cơ bản chuyển công tác quản lý đất đai (đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉnh lý biến động đất đai, quản lý hồ sơ địa chính…) từ thủ công sang ứng dụng hệ thống phần mềm Elis, toàn bộ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp thông qua phần mềm Elis. Theo số liệu thống kê của 2 địa phương số lượng hồ sơ quét thực tế đến thời điểm này đều tăng so với hồ sơ theo hợp đồng. Tại TP Cẩm Phả khối lượng hồ sơ theo hợp đồng là 36.003 hồ sơ, khối lượng hồ sơ quét thực tế là 56.785 hồ sơ (tăng 20.782 hồ sơ), đối với Uông Bí khối lượng hồ sơ quét thực tế là 37.535/27.565 hồ sơ (tăng 9.970 hồ sơ).

Trao đổi với chúng tôi, bà Tạ Thuý Ngọc, Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP Cẩm Phả, cho biết: Dự án xây dựng CSDL đất đai được triển khai tại TP Cẩm Phả được đưa vào hoạt động từ tháng 4-2014. 100% các hồ sơ thuộc thẩm quyền của văn phòng đều được áp dụng phần mềm Elis giải quyết. Trước đây, thống kê kiểm kê đất đai, quy hoạch sử dụng đất, quản lý bản đồ giá đất… phải thuê tư vấn, thì nay đều được tích hợp trong hệ thống, giảm thiểu tối đa chi phí và thời gian. Các cán bộ và tiến tới là người dân chỉ cần kích chuột trên hệ thống trên máy tính có thể thấy được toàn bộ lịch sử, vị trí, diện tích, hiện trạng… của mảnh đất. Để có được một CSDL đất đai tiện ích còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quan trọng nhất là dữ liệu đầu, nghĩa là dữ liệu địa chính. Các cán bộ phải thực hiện đồng bộ từ đo đạc, thành lập mới hoặc chỉnh lý hoàn thiện bản đồ, kê khai đăng ký lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận, rà soát, cập nhật toàn bộ các biến động đất đai… Từ đó, xây dựng mới hoặc hoàn thiện lại hồ sơ địa chính, xây dựng CSDL theo các phần mềm chuẩn và công nghệ được Bộ TN&MT cho phép sử dụng. Vì vậy, khối lượng công tác chuyên môn phải thực hiện tại một địa bàn thường rất lớn, thời gian kéo dài.

Có thể thấy, việc xây dựng hệ thống CSDL đất đai công khai, minh bạch hoá quy trình xử lý hồ sơ thủ tục đất đai theo mô hình một cửa; giảm thời gian tập hợp số liệu; giải quyết được tình trạng thiếu số liệu cụ thể; nâng cao hiệu quả công tác quản lý, xử lý, khai thác dữ liệu đất đai; cung cấp thông tin làm cơ sở để hoạch định và thực hiện chính sách. Đặc biệt sẽ tiết kiệm kinh phí không nhỏ để thực hiện các chương trình thống kê định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của các đơn vị chức năng và đảm nhiệm được các công việc đó một cách nhanh chóng, chính xác. Đồng chí Vũ Văn Đát, Phó Giám đốc Sở TN&MT, cho biết: Sau khi CSDL đất đai của 2 thành phố Cẩm Phả và Hạ Long hoạt động hoàn chỉnh, được cập nhật thường xuyên sẽ là nguồn thông tin hữu ích cho các ban, ngành khác như: Tài chính, xây dựng, giao thông cập nhật thông tin để đưa ra những quy hoạch đúng đắn. Còn người dân dễ dàng tiếp cận với thông tin đất đai, quy trình làm việc của cơ quan quản lý nhà nước, dần dần hạn chế tiêu cực trong công tác quản lý đất đai. Thời gian tới, chúng tôi đề nghị được tỉnh quan tâm đấu nối đường truyền mạng WAN nội bộ tỉnh cho 2 đơn vị trực thuộc Sở TN&MT và Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh (đơn vị thực hiện công tác cấp giấy, chỉnh lý biến động đất của các tổ chức); tiếp tục xây dựng CSDL đất đai của 12 địa phương còn lại. Qua đó, sẽ nâng cao chất lượng, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của đơn vị thụ hưởng, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Trang Thu