Sở Tài chính trả lời kiến nghị về việc điều tiết nguồn thu thuế tài nguyên

Cử tri phường Mông Dương (TP Cẩm Phả) kiến nghị: Đề nghị tỉnh có cơ chế điều tiết một phần từ nguồn thu thuế tài nguyên về địa phương thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng, khắc phục các ảnh hưởng từ hoạt động khai thác khoáng sản, và các nhiệm vụ chi quan trọng khác của địa phương (hiện nay tỉnh điều tiết 100% nguồn thu phí bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản than về địa phương, nhưng cũng chỉ đáp ứng được một phần nhiệm vụ chi của thành phố; đối với thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, địa phương chưa được điều tiết. Trong khi đó phường Mông Dương nói riêng và thành phố Cẩm Phả nói chung là địa phương chịu tác động khai thác khoáng sản).

Về nội dung này, Sở Tài chính trả lời cụ thể như sau: Tại Nghị quyết số 66/2021/NQ-HĐND ngày 9/12/2021 của HĐND tỉnh quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách ngân sách địa phương tỉnh Quảng Ninh thời kỳ ổn định ngân sách 2022 – 2025; Nghị quyết số 136/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 về dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2023; theo đó, thành phố Cẩm Phả không được điều tiết nguồn thu thuế tài nguyên từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương và số thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, vùng trời, vùng biển đối với giấy phép do cơ quan Trung ương cấp phép.   

Theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, tại điểm a khoản 7 Điều 9 về nguyên tắc phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi và quan hệ giữa các cấp ngân sách có quy định: “Trong thời kỳ ổn định ngân sách không thay đổi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách”.

Do đó, ý kiến của cử tri phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả tại thời điểm hiện nay không có cơ sở pháp luật để giải quyết. Sở Tài chính xin tiếp thu, nghiên cứu đề xuất của cử tri thành phố, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi đối với thành phố Cẩm Phả cho thời kỳ ổn định ngân sách ở giai đoạn tiếp theo (2026 - 2030).