Sớm tháo gỡ khó khăn trong GPMB các dự án của ngành Than

Do những ách tắc trong giải phóng mặt bằng (GPMB) nên nhiều dự án của ngành Than đang gặp khó khăn trong việc triển khai. Theo báo cáo của Sở TN&MT, hiện 3 địa phương là TP Cẩm Phả, TP Hạ Long, TX Đông Triều còn 15 dự án của ngành Than đến nay chưa GPMB xong. Trong đó, TP Hạ Long còn 4 dự án, TP Cẩm Phả 6 dự án và TX Đông Triều còn 5 dự án.

Chị Phạm Thị Hương, tổ 10, khu 4, phường Hà Tu kiến nghị với lãnh đạo phường về hạn mức đất ở của gia đình.

Theo đánh giá của ngành chức năng, hầu hết các dự án này vướng về xác minh được nguồn gốc đất, cơ chế chính sách bồi thường... Tuy nhiên, cũng có trường hợp đã nhận tiền đền bù nhưng vẫn chưa bàn giao mặt bằng. Đơn cử như dự án cụm cảng Làng Khánh tại phường Hà Khánh (TP Hạ Long) do Công ty Kho vận Hòn Gai làm chủ đầu tư, được phê duyệt từ năm 2011, tổng diện tích 203.000m2, gồm các bến cảng xuất than cho đoàn xà lan 200DWT (cụm bến số 1 và cụm bến số 3), các bến cảng xuất than cho đoàn xà lan 500DWT (cụm bến số 2). Theo quy hoạch, công suất của cụm cảng sau khi hoàn tất xây dựng sẽ đạt 6,3 triệu tấn than/năm. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án, Công ty gặp rất nhiều vướng mắc ở khâu GPMB dẫn đến tiến độ triển khai dự án bị chậm so với kế hoạch ban đầu. Dự án ảnh hưởng đến 27 hộ dân, tính đến thời điểm này đã có 26 hộ nhận tiền đền bù GPMB, còn hộ ông Hoàng Văn Vượng đã nhận tiền đền bù từ năm 2013, nhưng chưa bàn giao mặt bằng. Trong quá trình TP Hạ Long tiến hành GPMB thì hộ ông Hoàng Văn Vượng lại chuyển nhượng thửa đất trên cho hộ ông Trần Văn Thực bằng giấy tờ viết tay. Ông Thực đã xây dựng trái phép băng tải, nhà và các công trình kiến trúc khác trên đất. Ngày 15-6-2012 UBND TP Hạ Long đã ban hành quyết định xử phạt hành chính đối với hộ ông Thực. Đến tháng 10-2015 ông Thực đã cam kết tự tháo dỡ, nhưng đến thời điểm hiện tại việc tháo dỡ các công trình trái phép trên thửa đất này vẫn chưa được thực hiện.

Không chỉ vậy, có những dự án ảnh hưởng trực tiếp đến sự an toàn của người dân, nhưng một số hộ vẫn chưa bàn giao mặt bằng như ở Dự án di dời các hộ dân do bị ảnh hưởng sạt lở đất đá tại tổ 10, khu 4, phường Hà Tu, TP Hạ Long (theo đề án di dân tổng thể ra khỏi vùng ngập lụt nguy hiểm và quy hoạch bố trí dân cư phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2025) của Công ty CP Than Núi Béo. Qua khảo sát xem xét, TP Hạ Long đã có văn bản giao Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố thực hiện lập phương án di dời 22 hộ dân tại tổ 10, khu 4, phường Hà Tu do ảnh hưởng sạt lở đất đá. Tổng số dân phải bồi thường GPMB là 22 hộ, hiện nay đã có 15/22 hộ đồng ý nhận tiền và bàn giao mặt bằng, còn 7 hộ chưa đồng ý nhận tiền và bàn giao mặt bằng.

Chị Phạm Thị Hương, một trong 4 hộ chưa nhận tiền đền bù và bàn giao mặt bằng, cho biết: Năm 2005, gia đình tôi kê khai hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ với diện tích cần cấp 516m2. Tuy nhiên đến năm 2012, gia đình được UBND thành phố cấp giấy chứng nhận với diện tích 426,8m2 (trong đó đất ở 110m2, đất trồng cây lâu năm 316,8m2). Vì vậy, gia đình không đồng ý với lý do cùng thời điểm năm 2005 tất cả các hộ dân trong tổ cùng làm thủ tục cấp giấy CNQSDĐ và đều được cấp hạn mức đất ở 300m2. Đề nghị UBND thành phố xem xét lại cấp giấy CNQSDĐ với hạn mức đất ở 300m2 theo hồ sơ kê khai năm 2005. Về nội dung này, UBND TP Hạ Long đã có văn bản số 4908/UBND ngày 22-8-2016 trả lời chị Phạm Thị Hương. Năm 2005, gia đình chị kê khai hồ sơ xin cấp giấy CNQSDĐ tại phường Hà Tu, tuy nhiên nguồn gốc đất là do bố mẹ để lại phải làm thủ tục phân chia di sản, nên chưa đủ điều kiện để giải quyết. Năm 2011, gia đình chị hoàn thiện thủ tục phân chia tài sản và kê khai hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ tại UBND phường Hà Tu và phường đã hoàn thiện hồ sơ chuyển Phòng TN&MT cấp giấy cho gia đình. Căn cứ Quyết định số 4505/QĐ-UBND ngày 5-12-2007 của UBND tỉnh quy định về hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn tỉnh, xác định vị trí gia đình xin cấp giấy chứng nhận có hạn mức đất ở là 200m2/hộ; đồng thời năm 2002 thực hiện GPMB dự án thoát nước Khe Cá gia đình chị Hương được đền bù 90m2 đất ở. Do vậy, hạn mức đất ở của gia đình chị khi cấp giấy chứng nhận là 200m2 - 90m2 = 110m2. Vì vậy việc UBND thành phố cấp giấy CNQSDĐ cho gia đình chị với hạn mức đất ở 110m2 là hoàn toàn theo đúng quy định. Tuy nhiên, hộ gia đình chị Phạm Thị Hương vẫn không đồng ý với nội dung trả lời trên và ngày 10-9-2016 tiếp tục có đơn kiến nghị UBND TP Hạ Long, đồng thời chưa nhận tiền đền bù và bàn giao mặt bằng.

Trên đây chỉ là hai trong số 15 dự án của ngành Than còn vướng mắc về GPMB ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án. Thiết nghĩ, các địa phương cần vào cuộc mạnh mẽ hơn nữa, tập trung hoàn thiện xong phương án GPMB, đảm bảo đúng chính sách pháp luật của Nhà nước về hỗ trợ, đền bù; tiếp tục tuyên truyền, đối thoại, thuyết phục nhân dân đồng thuận, bàn giao mặt bằng. Đối với những trường hợp xây dựng trái phép hoặc cố tình chây ì nhằm trục lợi, phải kiên quyết xử lý để tăng tính răn đe. Mới đây, tại cuộc họp của UBND tỉnh, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị ngành Than phải chủ động phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác đền bù GPMB, nghiên cứu phương án hỗ trợ thêm cho nhân dân trên nguyên tắc đảm bảo hài hoà lợi ích giữa người dân và doanh nghiệp. Các sở, ngành chức năng của tỉnh tiếp tục vào cuộc, hỗ trợ 3 địa phương khẩn trương hoàn thành công tác GPMB các dự án ngành Than xong trong tháng 11 tới.

Với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo tỉnh và sự vào cuộc của các địa phương, hy vọng những vướng mắc trong GPMB các dự án của ngành Than sớm được giải quyết, giúp doanh nghiệp ổn định, phát triển sản xuất.

Trang Thu