Tăng cường kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

Trong những năm qua, công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh tiếp tục được triển khai đồng bộ, có hiệu quả, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý Nhà nước, tạo môi trường và hành lang pháp lý đảm bảo cho việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội.

Để tạo hành lang pháp lý cho công tác này được thực hiện hiệu quả, thể chế về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của tỉnh được ban hành đầy đủ, kịp thời. Bên cạnh việc chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chuyên môn cũng như phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh thực hiện công tác tự kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành, tỉnh cũng giao trách nhiệm cho Sở Tư pháp chủ trì, tiến hành kiểm tra công tác xây dựng, ban hành, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại các địa phương trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở kế hoạch của tỉnh, các địa phương ban hành kế hoạch của đơn vị mình làm cơ sở tổ chức thực hiện.

Công tác xây dựng, ban hành văn bản của tỉnh cơ bản tuân thủ và thực hiện nghiêm quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL. Trong quá trình xây dựng văn bản, cơ quan được giao chủ trì soạn thảo luôn đảm bảo thực hiện đầy đủ quy trình lấy ý kiến tham gia vào dự thảo văn bản QPPL, đăng tải toàn văn các dự thảo trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh...để người dân tham gia đóng góp ý kiến. Tỉnh thực hiện tốt các quy định về công bố văn bản QPPL, đảm bảo tính minh bạch của hệ thống văn bản QPPL như đăng công báo, đăng tải văn bản QPPL trên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, niêm yết, đưa tin trên các phương tiện truyền thông...

Công tác tự kiểm tra, rà soát luôn được chú trọng thực hiện. Hàng năm, tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các sở, ngành tham mưu HĐND và UBND tỉnh thường xuyên thực hiện công tác tự kiểm tra đối với các văn bản QPPL do UBND tỉnh, HĐND tỉnh ban hành. Tính đến cuối tháng 3/2022, tổng số văn bản QPPL do HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành đang còn hiệu lực là 345 văn bản. Qua tự kiểm tra, rà soát các văn bản QPPL  còn hiệu lực do HĐND, UBND tỉnh ban hành cho thấy về cơ bản các văn bản QPPL đều được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định. Nội dung văn bản đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản đảm bảo theo quy định. 

Bên cạnh đó, thực hiện yêu cầu của các bộ, ngành Trung ương, tỉnh thường xuyên chỉ đạo, trong đó giao trách nhiệm cho Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương nghiên cứu, rà soát văn bản QPPL trong nhiều lĩnh vực để kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh hướng giải quyết đối với những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong công tác quản lý nhà nước trên địa bàn. Đồng thời tham mưu UBND tỉnh báo cáo kiến nghị cơ quan nhà nước cấp trên sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật gây vướng mắc, chưa phù hợp với thực tiễn. Đơn cử, thực hiện yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản 4611/VPCP-PL ngày 10/7/2021, tỉnh chỉ đạo các sở, ngành rà soát kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật gây vướng mắc, ách tắc, cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh và đời sống xã hội. Qua rà soát đã tổng hợp báo cáo Văn phòng Chính phủ 61 kiến nghị, đề xuất sửa đổi bổ sung với Luật, Pháp lệnh; 68 kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung đối với Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 24 kiến nghị sửa đổi, bổ sung đối với Thông tư, Quyết định của các bộ, ngành Trung ương, trong đó tập trung chủ yếu trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, giao thông, tài chính...

Có thể thấy, việc kiểm tra, xử lý kịp thời các văn bản có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật góp phần bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân, đồng thời góp phần nâng cao nhận thức của cơ quan ban hành văn bản về tuân thủ quy trình, đảm bảo chất lượng ban hành văn bản QPPL.