Tạo bứt phá cho số thu nội địa

6 tháng đầu năm 2019, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh tăng trưởng 14% so với cùng kỳ năm trước; trong đó, thu nội địa và thu thuế xuất, nhập khẩu đều vượt tốc độ thu bình quân (trên 50%). Đây là mức tăng trưởng khá, tuy nhiên, theo đánh giá của ngành Tài chính tỉnh, để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2019, số thu NSNN trong 6 tháng cuối năm của tỉnh phải có sự bứt phá cao hơn nữa.

Du lịch Quảng Ninh tăng trưởng nhanh, đóng góp cho số thu NSNN.

Đà từ kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm

Quảng Ninh đang trong top 5 địa phương có số thu nội địa dẫn đầu cả nước. Một trong những động lực tạo đà tăng trưởng cho số thu NSNN trong 6 tháng đầu năm chính là tăng trưởng kinh tế của tỉnh đang ở mức cao so với cả nước. Cụ thể GRDP của tỉnh tăng 12,09%, vượt 0,8% so với kịch bản tăng trưởng 6 tháng. Các ngành lĩnh vực trọng điểm đều đạt mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm 2018: Dịch vụ tăng 12,66%; công nghiệp - xây dựng tăng 13,92%; nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,57%...

Từ sự tăng trưởng các ngành, lĩnh vực nói trên, đã góp phần quan trọng vào tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm đạt 23.924 tỷ đồng, đạt 58% dự toán, tăng 14% so với cùng kỳ. Trong đó thu thuế xuất nhập khẩu (XNK) đạt 5.300 tỷ đồng, đạt 66% dự toán, tăng 4% so với cùng kỳ, vượt 14,8% kịch bản thu.

Về số thu nội địa, 6 tháng đầu năm đạt 18.624 tỷ đồng, bằng 56% dự toán, tăng 6,3% so kịch bản thu, tăng 17% so với cùng kỳ, chiếm tỷ trọng 77,8% tổng thu ngân sách. Một số khoản thu trọng điểm có mức tăng trưởng tốt, như: Thuế bảo vệ môi trường 1.178 tỷ đồng, bằng 50% dự toán, tăng 50% cùng kỳ; thuế thu nhập cá nhân 520 tỷ đồng, bằng 60% dự toán, tăng 40% cùng kỳ; lệ phí trước bạ 484 tỷ đồng, bằng 65% dự toán, tăng 55% cùng kỳ...

Số thu khối địa phương đạt 4.814 tỷ đồng, bằng 55% dự toán, tăng 19% so với cùng kỳ. Có 6/14 địa phương có số thu bình quân đạt cao so với dự toán, là: Đông Triều (84%), Đầm Hà (76%), Cô Tô (73%), Hoành Bồ (64%), Hạ Long (63%), Quảng Yên (52%)...

Đặt trong bối cảnh phát triển doanh nghiệp còn chưa thực sự bền vững, cạnh tranh thị trường ngày một khốc liệt, cùng với những tác động bất lợi từ thiên tai, dịch bệnh..., kết quả thu NSNN 6 tháng đầu năm đã khẳng định sự hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh, nỗ lực của các sở, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trong tỉnh.

Bãi kiểm hóa của Công ty CP Xuất nhập khẩu quốc tế Tân Đại Dương (TP Móng Cái). Ảnh: Đỗ Phương

Quyết liệt hơn trong các giải pháp thu 

Theo đánh giá của các ngành chức năng tại phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 6, đối với số thu thuế XNK, mặc dù có một số khoản thu bị giảm, nhưng cũng có những khoản thu khác tăng trưởng mạnh, bù đắp. Cụ thể: Số thu từ xăng dầu nhập khẩu 1.837 tỷ đồng, bằng 76% cùng kỳ; than xuất khẩu 108 tỷ đồng, bằng 32% so với cùng kỳ được bù đắp từ số thu than nhập khẩu 1.252 tỷ đồng, tăng 741% so với cùng kỳ; thu hàng hóa dự án nhập khẩu 179 tỷ đồng, tăng 45% so với cùng kỳ...

Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Nguyễn Văn Nghiên cho biết: Để hoàn thành số thu XNK năm 2019, ngành Hải quan đang tích cực công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK; đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn, đồng hành hỗ trợ doanh nghiệp phát triển. Đây là giải pháp then chốt, giúp tăng thu bền vững. Trong đó, chú trọng triển khai hiệu quả hệ thống dịch vụ công trực tuyến, đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7, phấn đấu đạt trên 97% tổng số thu ngân sách được nộp thuế điện tử; thực hiện hiệu quả mô hình thủ tục và quản lý hải quan tập trung tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Móng Cái; nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK... Nếu theo đúng kịch bản đã xây dựng, số thu thuế XNK năm 2019 sẽ vượt con số 9.000 tỷ đồng, tuy nhiên không vì thế mà đơn vị lơ là, chủ quan với các giải pháp đã đề ra.

Không nhiều thuận lợi như thu thuế XNK, để hoàn thành chỉ tiêu thu nội địa 32.500 tỷ đồng cho cả năm 2019 là nhiệm vụ khá khó khăn, đòi hỏi sự vào cuộc tổng lực của cả hệ thống chính trị.

Tuyến đường xuyên đảo Vĩnh Trung - Vĩnh Thực (TP Móng Cái) đang được nhà thầu đẩy nhanh thi công, phấn đấu hoàn thành vào cuối tháng 7/2019. Ảnh: Thái Cảnh

Theo phân tích của các cơ quan thuế - tài chính địa phương, qua hoạt động thu ngân sách 6 tháng đầu năm, có 2 khoản thu chiếm tỷ trọng lớn trong số thu ngân sách nội địa nhưng không đạt tốc độ thu bình quân, là thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (chiếm 5% số thu nội địa), ước thực hiện 918 tỷ đồng, bằng 47% dự toán, bằng 97% kịch bản thu; số thu phí và lệ phí (chiếm 8% số thu nội địa), đạt 1.446 tỷ đồng, bằng 48% dự toán, bằng 94% kịch bản thu. Bên cạnh đó, các khoản thu từ khu vực quốc doanh, doanh nghiệp khối tư nhân chưa thực sự bền vững; thu phí, lệ phí lĩnh vực dịch vụ vẫn còn tình trạng thất thu...

Để hoàn thành số thu NSNN cả năm 2019 đạt 42.500 tỷ đồng (thu thuế XNK  9.000 tỷ đồng, nội địa 33.500 tỷ đồng), UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tiếp tục quản lý chặt chẽ các khoản thu, đối tượng thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ; tránh thất thu ngân sách, nhất là từ hoạt động bất động sản, kinh doanh nhà hàng, khách sạn. Sở TN&MT phối hợp với các ngành chức năng sớm hoàn thành bảng giá đất, làm cơ sở tính giá thu tiền sử dụng đất, tránh thất thu từ đất. Trong quản lý ngân sách, yêu cầu các ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ GPMB, thực hiện các công trình, dự án; đẩy nhanh giải ngân vốn xây dựng cơ bản và các chương trình mục tiêu quốc gia. Tỉnh sẽ xem xét, thu hồi vốn ngân sách đối với các địa phương chưa hoàn tất việc phân khai chi tiết trước ngày 31/6/2019....

"Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, công tác thanh kiểm tra về thuế đang được ngành Thuế phối hợp với các ngành, địa phương trong tỉnh liên tục triển khai. Cơ quan Thuế tăng cường triển khai sử dụng hóa đơn điện tử, phấn đấu đến hết năm 2019 có trên 60% doanh nghiệp đang hoạt động sử dụng hóa đơn điện tử; tiếp tục phối hợp với cơ quan công an, các ngân hàng... trong trao đổi, cung cấp thông tin, để thu hồi nợ thuế thông qua tài khoản doanh nghiệp, tài sản thế chấp của doanh nghiệp tại ngân hàng" - lãnh đạo Cục Thuế Quảng Ninh cho biết về một số giải pháp của ngành trong 6 tháng cuối năm.

Hồng Nhung

[links()]