Tháo gỡ khó khăn GPMB đường ven sông: Cách làm của Đông Triều

Dự án tuyến đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều có tổng chiều dài toàn tuyến hơn 41km, trong đó, đoạn qua địa bàn TX Đông Triều dài trên 26,2km. Để làm tốt nhiệm vụ tạo điều kiện thuận lợi cho dự án, Đông Triều đã huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sâu sát, chủ động xem xét, kịp thời giải quyết một cách thấu đáo mọi tâm tư, kiến nghị của người dân.

Dự án tuyến đường ven sông đi qua địa bàn 3 địa phương là Quảng Yên, Uông Bí và Đông Triều, trong đó, Đông Triều có diện tích GPMB lớn nhất với khoảng 288,43ha đất, chiều dài khoảng 26,29km, liên quan đến 2.762 hộ dân trên địa bàn 12 xã, phường.

Đây là dự án trọng điểm có diện tích thu hồi lớn, liên quan đến nhiều hộ dân, quá trình GPMB tác động trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt và sản xuất của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn thị xã. Cùng với đó, trải qua một quá trình dài việc quản lý đất đai tại một số địa phương còn thiếu chặt chẽ, chưa xử lý các sai phạm của người dân nên dễ dẫn đến phát sinh đơn khiếu nại, phản ánh, kiến nghị về phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất. Chính vì vậy, Thị ủy, UBND thị xã xác định việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là trách nhiệm đối với nhân dân, phải được giải quyết với tinh thần trách nhiệm cao, đúng pháp luật và từ cấp cơ sở. Trong đó, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, đơn vị trong việc đối thoại với công dân, giải quyết vụ việc mới phát sinh ngay từ cơ sở nhằm tạo sự đồng thuận cao nhất của người dân.

Định kỳ hàng quý, Thường trực Thị ủy, Thường trực UBND thị xã đều nghe và cho ý kiến về công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC trên địa bàn; có những chỉ đạo, định hướng kịp thời đối với từng nhóm vụ việc, đặc biệt là những ý kiến, kiến nghị liên quan đến công tác GPMB của dự án. Thường trực Thị ủy, Thường trực UBND thị xã yêu cầu Chủ tịch UBND các xã, phường chủ động nắm tình hình đơn thư trên địa bàn, thường xuyên nắm bắt tình hình trong nhân dân; giải quyết đơn thư KNTC, kiến nghị, phản ánh của nhân dân kịp thời theo thẩm quyền; tuyên truyền giải thích để nhân dân hiểu và thực hiện theo các văn bản mà các cấp đã giải quyết thỏa đáng phù hợp quy định của pháp luật; tránh phát sinh đơn khiếu kiện vượt cấp, gửi đơn nhiều lần đến cơ quan cấp trên. Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thị xã trong việc không nắm được tình hình hoặc nắm không đầy đủ bản chất vụ việc thuộc thẩm quyền.

Ông Nguyễn Văn Bình, Phó Chủ tịch UBND TX Đông Triều, cho biết: “Dự án có diện tích thu hồi lớn, liên quan đến nhiều hộ dân, nhiều loại đất thu hồi, là dự án thu hồi đất có tính chất phức tạp. Xác định được điều đó, UBND TX Đông Triều đã thực hiện rà soát khó khăn vướng mắc ngay từ khi chuẩn bị triển khai thực hiện dự án, thường xuyên cập nhật vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh và các sở, ngành có liên quan để được tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ.

Nhiều khó khăn, vướng mắc đã được UBND tỉnh, các sở, ngành xem xét, giải quyết như: Khó khăn trong việc bồi thường về đất, bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất đối với các trường hợp đang sử dụng đất để nuôi trồng thủy sản trên phần diện tích đã được cấp GCNQSDĐ là đất trồng lúa; khó khăn trong việc bồi thường, hỗ trợ đối với các trường hợp xây dựng nhà ở và công trình phục vụ đời sống trên đất đã được cấp GCNQSDĐ là đất nuôi trồng thủy sản; việc bồi thường về đất đối với các trường hợp sử dụng đất được xí nghiệp cơ khí thủy Mạo Khê thanh lý nhà tại thời điểm tháng 4/2003; việc bồi thường, hỗ trợ đối với các trường hợp được Công ty Đóng tàu và vận tải Kim Sơn thanh lý nhà ở đã hết hạn sử dụng; các trường hợp đã được cấp GCNQSDĐ là đất trồng lúa nhưng đã chuyển mục đích sử dụng đất sang đất nuôi trồng thủy sản tại xã Thủy An theo đề án của UBND xã Thủy An; khó khăn trong công tác bồi thường bằng đất đối với các hộ đã có thửa đất khác trên địa bàn, bố trí tái định cư tại các điểm nằm ngoài khu quy hoạch tái định cư do trên địa bàn xã, phường không có điểm tái định cư theo quy hoạch...

Công tác GPMB của dự án hiện cơ bản đã hoàn thành, phần lớn các hộ dân đã đồng thuận với chủ trương thực hiện dự án. Tuy nhiên, các hộ vẫn tiếp tục có những đề nghị liên quan đến cơ chế chính sách đặc biệt là giá đất bồi thường, tỷ lệ % bồi thường công trình xây dựng trên đất nông nghiệp, UBND thị xã tiếp tục chỉ đạo tổ chức đối thoại, tuyên truyền, giải thích cơ chế chính sách pháp luật của Nhà nước đến các hộ dân còn có ý kiến chưa đồng ý phương án bồi thường. Đối với các vướng mắc vượt thẩm quyền, thị xã tiếp tục rà soát, tham mưu báo cáo tỉnh xem xét tháo gỡ.

Tính đến ngày 15/5/2022, ngoài việc tổ chức đối thoại, giải quyết trực tiếp của lãnh đạo thị xã về các kiến nghị của hộ dân, UBND thị xã nhận được 37 đơn thư của công dân liên quan đến công tác GPMB của dự án, trong đó 31 đơn thư kiến nghị và 6 đơn khiếu nại. Đối với 31 đơn thư kiến nghị, UBND thị xã đã giao nhiệm vụ tới các phòng, ban cơ quan chức năng, UBND xã, phường có liên quan thực hiện rà soát, mời hộ dân làm việc để làm rõ các kiến nghị của hộ dân, tham mưu UBND thị xã trả lời bằng văn bản để hộ dân nắm được. Đối với đơn khiếu nại, thị xã giao Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã xác minh nội dung, tham mưu giải quyết.

Nhờ đó, tính đến ngày 30/5/2022, Đông Triều đã hoàn thành 100% việc kiểm đếm, xác định nguồn gốc đất, công khai, phê duyệt phương án; đã có 2.716 hộ nhận tiền và đồng ý nhận tiền (đạt 98,3%), bàn giao 25/26,29km (đạt 95%).