Tiếp tục gỡ "nút thắt" trong giải ngân vốn đầu tư công

Giải ngân vốn đầu tư công được tỉnh Quảng Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm trong năm 2021, nhằm góp phần đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế khi mà một số ngành, lĩnh vực của tỉnh bị thụt giảm do ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19. Tuy nhiên, đến hết tháng 10/2021, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh vẫn chưa đạt theo kỳ vọng.

Theo báo cáo tổng hợp của Sở KH&ĐT, đến hết tháng 10/2021, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 toàn tỉnh đạt trên 17.200 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách Trung ương bố trí trên 740 tỷ đồng; ngân sách tỉnh trên 10.500 tỷ đồng; ngân sách huyện, xã gần 6.000 tỷ đồng.

Với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đến hết tháng 10/2021, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công các nguồn vốn đạt trên 62% kế hoạch năm, nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có tỷ lệ giải ngân cao trong cả nước. Cụ thể, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách Trung ương đạt 61,5%, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách tỉnh đạt 60,3% và tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách huyện, xã đạt 64%.

Nhìn vào tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn cho thấy, mặc dù tỷ lệ có cao hơn so với các tỉnh, thành trong cả nước, tuy nhiên không đạt theo kỳ vọng của tỉnh đặt ra ngay từ đầu năm. Đáng chú ý, tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách tỉnh đạt thấp nhất. Theo cơ quan chuyên môn, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tỷ lệ giải ngân chậm so với kế hoạch là do phần chủ quan của các chủ đầu tư. Cụ thể như, trong tổng số 22 dự án khởi công mới năm 2021 được bố trí trên 3.000 tỷ đồng, thì đến hết tháng 10/2021 mới chỉ giải ngân đạt 51,06% kế hoạch. Trong đó, có dự án bồi thường GPMB để thực hiện dự án Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều, đoạn từ đường tỉnh 338 đến TX Đông Triều (giai đoạn 1) mới được bố trí vốn chưa kịp giải ngân; 2 dự án (Trung tâm kiểm Soát bệnh tật tỉnh; dự án Hạ tầng khu tái định cư, khu hành chính tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn) giải ngân dưới 50%.

Còn đối với những dự án vốn chuyển tiếp ngân sách cấp tỉnh, trong tổng số trên 6.600 tỷ đồng được phân bổ cho những công trình, dự án động lực, trọng điểm của tỉnh, đến hết tháng 10/2021, tỷ lệ giải ngân mới đạt trên 62% kế hoạch. Trong đó, dự án đường cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên, hiện chủ đầu tư mới giải ngân hết 53% kế hoạch vốn năm 2021; dự án đường nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến đường tỉnh 338 đạt 50%; dự án xây dựng hoàn chỉnh nút giao Đầm Nhà Mạc đạt 33%; dự án đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều, đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338 (giai đoạn 1) đạt 58%; dự án đường bao biển nối TP Hạ Long - TP Cẩm Phả đạt 64%.

Trước tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư không đạt theo kỳ vọng, Tổ công tác đặc biệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 của tỉnh đã phân công nhiệm vụ các thành viên trong Tổ phụ trách toàn diện công tác thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 của 21 dự án, công trình quan trọng, trọng điểm và dự án có tổng mức đầu tư lớn ở 13 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh. Hiện nay, Tổ công tác đang phối hợp với các đơn vị để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là các dự án có liên quan đến chuyển đổi đất rừng, đất trồng lúa để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án và hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công năm 2021.

Trong phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 10/2021, đồng chí Nguyễn Tường Văn, Chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định: Giải ngân vốn đầu tư công là điểm tựa giúp tỉnh hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2021, do vậy, đòi hỏi các sở, ngành liên quan và các chủ đầu tư cần phải quyết liệt, tích cực tranh thủ khoảng thời gian còn lại trong năm tăng cường thực hiện giải ngân. Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc chủ đầu tư, nhà thầu còn số dư tạm ứng quá hạn chưa thu hồi, làm rõ nguyên nhân trách nhiệm của tập thể, cá nhân phụ trách, người đứng đầu đơn vị, có biện pháp khắc phục, không để số dư tạm ứng quá hạn kéo dài làm cho chất lượng giải ngân không thực chất; đồng thời tập trung rà soát các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn nhà nước đã hoàn thành bàn giao, đưa vào sử dụng chưa thực hiện quyết toán, nghiêm túc lập hồ sơ quyết toán gửi Sở Tài chính thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành theo quy định.

Mới đây, ngày 1/11/2021, UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 7788/UBND-XD1 chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng nhất trong những tháng cuối năm 2021, là căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2021 của cá nhân, đơn vị liên quan và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả giải ngân vốn đầu tư công của đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Cùng với việc chỉ đạo đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025, làm cơ sở triển khai thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư cho các dự án khởi công mới năm 2022 đảm bảo đúng quy định, tránh tình trạng lặp lại khi phân bổ kế hoạch vốn như năm 2021.