Tiếp tục xây những "cây cầu" nối ý Đảng - lòng dân

Hầu hết các trưởng thôn (bản, khu phố) trong nước được người dân bầu sau khi đã trúng cử bí thư tại đại hội chi bộ. Riêng ở Quảng Ninh, nhân sự được giới thiệu để đại hội chi bộ bầu làm bí thư phải là người được nhân dân tín nhiệm trong cuộc bầu cử trưởng thôn (bản, khu phố) trước đó. Cách làm "Dân tin, Đảng cử" này, Quảng Ninh là địa phương đầu tiên trong nước hoàn thành nhất thể hóa bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn (bản, khu phố) trên toàn tỉnh. Hiệu quả thiết thực là không chỉ giúp cho bộ máy ở các khu dân cư gọn lại, mà góp phần quan trọng đưa nhanh nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.

Sáng suốt “chọn mặt, gửi vàng”

Xuất phát từ quyết tâm “việc gì có lợi cho dân ta phải hết sức làm” như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy, Đảng bộ tỉnh luôn trăn trở về tổng kết thực tiễn, áp dụng lý luận trong xây dựng mô hình mới đáp ứng yêu cầu của quy luật phát triển. Mọi quyết sách, chủ trương trước khi tỉnh ban hành đều được cân nhắc kỹ nhằm bảo đảm hài hòa các quyền lợi của người dân, chính quyền và doanh nghiệp. Nhờ đó mà nhiều chủ trương, chính sách lớn của địa phương được người dân tin tưởng, ủng hộ, nhanh chóng được triển khai có hiệu quả trong thực tiễn, trở thành động lực cho sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh. Trong đó phải kể đến mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn (bản, khu phố). Đến nay, sau hơn một nhiệm kỳ thực hiện đã cho thấy hiệu quả của một chủ trương đúng, hợp lòng dân.

Ông Trương Ngọc Minh, Tổ trưởng Tổ Đảng, khu phố 7A (phường Hồng Hải, TP Hạ Long), chia sẻ với chúng tôi: "Chứng kiến sự phát triển của tỉnh những năm gần đây tôi rất mừng. Nhờ những quyết sách trúng, đúng của Đảng bộ tỉnh mà địa phương ngày càng phát triển, đời sống người dân ngày càng được nâng cao. Nhiều mô hình tỉnh đưa ra rất hợp lòng dân, rất hiệu quả trong thực tế. Điển hình như mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng khu phố đã góp phần quan trọng đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ khu dân cư; giảm các khâu trung gian, tránh sự trùng chéo, đùn đẩy, né tránh hoặc có khoảng trống trong lãnh đạo của chi bộ và điều hành của trưởng khu. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ cơ sở.

“Dân có tin thì Đảng mới cử”, những trưởng thôn (bản, khu phố) được nhân dân tín nhiệm bầu cũng chính là những đảng viên được lựa chọn, sàng lọc kỹ qua nhiều khâu. Niềm tin, sự tín nhiệm của nhân dân đã giúp cho những "hạt nhân chính trị" của Đảng ở cơ sở đảm nhiệm tốt công việc, phát huy được vai trò, vị trí của mình trong hệ thống chính trị, điều quan trọng nhất là họ đã “trọn việc nước, tròn việc dân” trong những năm qua.

Bà Ngô Thị Ánh (khu phố 6, thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn) được người dân ở đây nhắc đến với một tình cảm trìu mến: Một nữ Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn trách nhiệm, tâm huyết với công việc; một đảng viên uy tín; một phụ nữ giàu lòng nhân ái. "Gần dân, hiểu dân", bà Ánh luôn sâu sát tìm hiểu đời sống của người dân khu. Đối với những gia đình yếu thế, không may bị gặp hoạn nạn, bà Ánh đồng cảm, chia sẻ, phát động quyên góp, hỗ trợ. Các nguồn quỹ đóng góp của khu được bà Ánh công khai, thông báo rộng rãi trên hệ thống loa truyền thanh, nhóm zalo của các tổ dân, để nhân dân kiểm tra, giám sát. Thời gian qua bà cùng nhân dân khu đã đóng góp được trên 40 triệu đồng ủng hộ 2 gia đình ở khu gặp khó khăn. Thời điểm cả nước tập trung phòng, chống dịch Covid-19, bà Ánh không quản ngày đêm, mưa nắng, cùng cán bộ, đảng viên khu phát huy hiệu quả hoạt động của tổ tự quản dân phố, đến từng nhà tuyên truyền, vận động người dân thực hiện nghiêm việc cách ly xã hội, kiểm soát chặt chẽ nhân, hộ khẩu đi/đến địa bàn, góp phần cùng huyện, tỉnh ngăn chặn sự lây lan của dịch Covid-19.

Ông Ngô Đình Chiến, người dân khu phố 6, chia sẻ: Người dân khu ai cũng phấn khởi trước sự đổi thay của khu phố mình. Kết quả này có sự quan tâm của lãnh đạo địa phương, các chính sách phát triển của tỉnh, song không thể không nhắc tới bà Ngô Thị Ánh, đã ngày đêm miệt mài với công tác xã hội, mọi suy nghĩ và việc làm đều nhằm mang lại những điều tốt đẹp cho người dân khu. Bất kể ở thời điểm, hoàn cảnh nào, bà Ánh luôn là tấm gương đi đầu, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại khu dân cư, đóng góp tích cực vào sự phát triển của địa phương. Tôi còn nhớ, thời điểm năm 2008-2009, bà Ánh mới chỉ làm Bí thư Chi bộ. Thấy hạ tầng giao thông qua khu dân cư bị xuống cấp, bà đã huy động sự đóng góp của nhân dân khu được 80 triệu đồng, cùng với sự hỗ trợ của Nhà nước làm mới 500m đường dân sinh; trên 60 triệu đồng ủng hộ xây Nhà văn hóa khu với đầy đủ trang thiết bị. Số tiền huy động này vào thời điểm cách đây hơn 10 năm có giá trị rất lớn, tuy nhiên từ sự thuyết phục của bà và các cán bộ khu 6, người dân ai cũng sẵn sàng ủng hộ. Năm 2015, khi Nhà nước giải phóng mặt bằng để thi công tuyến đường vào Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, nhiều gia đình ở khu 6 nằm trong diện phải di dời. Nhiều hộ ban đầu chưa hiểu chính sách, chưa đồng tình. Bà Ánh đã không quản ngày đêm, cùng với cán bộ các đoàn thể đến từng hộ làm công tác tư tưởng, tuyên truyền, vận động nhân dân ủng hộ chủ trương của Nhà nước. Gia đình bà Ánh gương mẫu đi đầu, nhanh chóng bàn giao 360m² đất phục vụ dự án. Từ tấm gương của bà Ánh, 52 hộ đã chấp thuận phương án đền bù, tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư tuyến đường vào sân bay Vân Đồn. Khi có chủ trương nhất thể hóa bí thư chi bộ đồng thời là trưởng khu, đảng viên chúng tôi đã đồng lòng, nhất trí bầu bà Ánh...

Củng cố vững chắc những “cầu nối”

Để có sự thành công của mô hình này, Quảng Ninh đã có thực tế kiểm nghiệm, có quan điểm chỉ đạo rõ ràng, dứt khoát. Quá trình triển khai, tỉnh nhanh chóng đưa ra những giải pháp khắc phục những bất cập, tồn tại, tăng cường tuyên truyền, vận động, bồi dưỡng và có lộ trình thực hiện việc nhất thể hóa, không nóng vội.

Sau khi hoàn thành việc nhất thể hóa chức danh bí thư chi bộ, trưởng thôn (bản, khu phố), tỉnh rất quan tâm công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ này để bảo đảm hiệu quả công việc. Sau khi hoàn thành đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2017-2020, các địa phương trong tỉnh thường xuyên mở lớp tập huấn cho bí thư chi bộ - trưởng thôn (bản khu phố), trang bị thêm các kiến thức về: Tổ chức cơ sở đảng, nhiệm vụ của chi ủy, bí thư chi bộ; công tác tư tưởng và nghiệp vụ công tác tư tưởng; công tác tổ chức của chi bộ, đảng bộ; hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ, cách ghi sổ nghị quyết, sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề; công tác dân vận, vận động quần chúng; công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật; công tác tổ chức, hoạt động ở thôn, bản, khu phố, nhiệm vụ quyền hạn của trưởng thôn (bản, khu phố).

Đặc biệt, đảng ủy cấp xã phân công ủy viên trực tiếp phụ trách các chi bộ, thường xuyên tổ chức giao ban với các bí thư chi bộ - trưởng thôn (bản, khu phố). Qua đó, đội ngũ nầy được cập nhật tình hình thời sự, các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, từ đó triển khai kịp thời, hiệu quả tới đảng viên và nhân dân.

Năm 2019, tỉnh tổ chức Hội thi kỹ năng, nghiệp vụ bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu phố. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhân dân về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sinh hoạt chi bộ; tuyên truyền, phổ biến đưa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào đời sống ở khu dân cư. Tham dự Hội thi, các thí sinh được giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ, lý luận, thực tiễn trong xây dựng chi bộ, điều hành nhiệm vụ; kỹ năng giải quyết các tình huống, vấn đề phát sinh trong thực tiễn ở cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Từ đó, nâng cao tính chủ động trong nắm bắt diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên, nhân dân để có chủ trương, giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả.

Tỉnh vận dụng tối đa các quy định của trung ương, tạo điều kiện thuận lợi nhất để đội ngũ cán bộ cơ sở yên tâm công tác, nâng cao hiệu quả công việc. Đặc biệt, phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách thôn, bản đã được HĐND tỉnh thông qua ở mức cao nhất trong quy định của Chính phủ. Tỉnh xây dựng quỹ hoạt động, quỹ phụ cấp, khi cán bộ cơ sở thực hiện kiêm nhiệm, ngoài mức hệ số “cứng” thì các phần cộng lại sau kiêm nhiệm sẽ lấy từ nguồn bổ sung các thu nhập khác (Nghị quyết số 55/2016/NQ-HDND của HĐND tỉnh).

Các cấp ủy cũng chỉ đạo sát sao, giám sát việc thực hiện nhất thể hóa bí thư chi bộ, trưởng thôn (bản, khu phố); yêu cầu các chi bộ xây dựng quy chế mới, trong đó quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu. Các địa phương tăng cường giám sát và phản biện xã hội của nhân dân, MTTQ và các đoàn thể, nhằm tránh sự độc đoán, tránh tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”...

Hiệu quả từ sự nhất thể hóa chức danh này là lý do để Quảng Ninh tiếp tục thực hiện mô hình và thống nhất nhiệm kỳ bầu trưởng thôn (bản, khu phố) với nhiệm kỳ đại hội chi bộ. Tỉnh ủy chỉ đạo đồng loạt thực hiện bầu trưởng thôn (bản, khu phố) toàn tỉnh vào ngày 5/1/2020; sau đó, đồng loạt tổ chức đại hội chi bộ thôn (bản, khu phố) để bầu bí thư chi bộ vào ngày 18/1/2020. Quảng Ninh đã hoàn thành mục tiêu 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn (bản, khu phố), trên cơ sở thực hiện quy trình nhân sự “Dân tin - Đảng cử”. Giải pháp này đã cụ thể hóa một cách sáng tạo các chủ trương, đường lối của Đảng, tạo ra đợt sinh hoạt chính trị rộng khắp, ngày hội của toàn dân, mà quan trọng hơn là nhằm thúc đẩy, làm tốt hơn nữa việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Thành công của 2 sự kiện chính trị ở cơ sở được tổ chức trong cùng một tháng đã thể hiện niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự thống nhất ý chí giữa Đảng và nhân dân; khẳng định quy trình nhân sự “Dân tin - Đảng cử” trong thực hiện mô hình nhất thể hóa chức danh là đúng đắn, phù hợp với thực tiễn.