TP Hạ Long: Tháo gỡ vướng mắc trong việc cấp GCNQSDĐ cho cơ quan, tổ chức

Thời gian qua, TP Hạ Long đã tập trung chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chuyên môn, UBND các xã, phường, hướng dẫn, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục cấp GCNQSDĐ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền; qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trên địa bàn. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cấp GCNQSDĐ, quản lý đất đai của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cũng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Theo quy định, việc cấp GCNQSDĐ cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, thuộc thẩm quyền của các cơ quan cấp tỉnh. Do đó, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và thực hiện công tác quản lý địa bàn, UBND TP Hạ Long chỉ đạo thường xuyên rà soát, tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc kê khai, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ. Đồng thời, chỉ đạo các phòng chuyên môn, UBND cấp xã phối hợp, tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện các thủ tục trong quá trình đề nghị cấp GCNQSDĐ; chủ động rà soát, lập hồ sơ đối với việc cấp GCNQSDĐ của cơ quan, đơn vị mình. Tập trung chỉ đạo công tác quản lý, sử dụng đất tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị bảo đảm đồng bộ, chặt chẽ, hạn chế phát sinh vi phạm.

Theo thống kê rà soát của UBND TP Hạ Long, tính đến tháng 7/2023 trong tổng số 572 cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn thành phố (bao gồm các cơ sở giáo dục và đào tạo, các di tích, nhà văn hóa, trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND cấp xã, các cơ quan hành chính thuộc thành phố), có 261 đơn vị đã được cấp GCNQSDĐ. Trong đó đã cấp 14/59 di tích; 104/250 nhà văn hóa; 70/125 cơ sở giáo dục; 21/37 trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND cấp xã và 52/101 cơ quan hành chính.

Nhìn chung các cơ quan, đơn vị, tổ chức đều được sắp xếp, quản lý theo quy định, sử dụng đúng mục đích đất được giao, thực hiện đúng quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc sử dụng đất cơ bản ổn định.

Việc quản lý, sử dụng các trụ sở, việc sắp xếp, xử lý những cơ sở nhà đất dôi dư, trong đó có các nhà văn hóa, cơ sở giáo dục và đào tạo, trụ sở cơ quan hành chính được UBND thành phố, các xã, phường tập trung chỉ đạo. Qua rà soát, trên địa bàn thành phố có 106 cơ sở nhà đất dôi dư thuộc thành phố quản lý. UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch sắp xếp, xử lý tài sản công là các cơ sở nhà đất dôi dư thuộc thành phố để bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí.

Mặc dù đạt được một số kết quả tích cực, tuy nhiên, theo kết quả giám sát của HĐND thành phố, việc cấp GCNQSDĐ cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Số lượng đơn vị chưa được cấp GCNQSDĐ còn chiếm tỷ lệ lớn, tiến độ hoàn thiện việc cấp GCNQSDĐ chưa đảm bảo yêu cầu đặt ra. Công tác lưu trữ, cung cấp tài liệu, hồ sơ quản lý đất đai còn nhiều hạn chế dẫn đến việc nhiều đơn vị chưa rà soát, thống kê và báo cáo kịp thời về UBND thành phố, ảnh hưởng đến kết quả tổng hợp làm cơ sở trình Sở TN&MT hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức.

Ngoài ra, quá trình rà soát, hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ gặp nhiều vướng mắc, khó khăn. Một số công trình, trụ sở trong quá trình quản lý, sử dụng không có ranh giới cụ thể, có biến động trong quá trình đầu tư cải tạo, nâng cấp, nhưng chưa có đầy đủ thủ tục về quy hoạch chi tiết xây dựng, xác nhận GPMB khi thu hồi đất, hiến đất, hồ sơ về môi trường. Trong quá trình chuẩn bị công tác đầu tư xây dựng, chủ đầu tư chưa quan tâm thực hiện ngay từ đầu việc hoàn thiện thủ tục giao đất (điều kiện cần trước khi khởi công xây dựng công trình) để UBND thành phố trình Sở TN&MT thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt.

Hiện trạng một số đơn vị sử dụng đất không đúng theo ranh giới được giao, ranh giới quy hoạch, một số cơ sở tôn giáo đã mua đất nông nghiệp của các hộ dân, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Đơn cử như chùa Yên Mỹ (xã Lê Lợi), chùa Trới (xã Lê Lợi) đều sử dụng diện tích vượt GCNQSDĐ được cấp. Một số trụ sở, nhà văn hóa đã cấp GCNQSDĐ một phần cho các hộ gia đình, cá nhân, hoặc nằm trong ranh giới quy hoạch dự án, gây khó khăn cho việc xử lý tài sản công, cải tạo, sửa chữa khi đã xuống cấp; còn có nhà văn hóa quy hoạch chồng lấn với trụ sở khác...

Quản lý đất đai là một trong những lĩnh vực quan trọng trong quá trình phát triển KT-XH, đảm bảo quốc QP-AN. Để việc cấp GCNQSDĐ cho các đơn vị, cơ quan, tổ chức đạt được hiệu quả cao, cần có sự tham gia vào cuộc tích cực của chủ sử dụng đất và các đơn vị có liên quan. Các tổ chức sử dụng đất chưa được cấp GCNQSDĐ phải chủ động rà soát kê khai hồ sơ theo trình tự, thủ tục quy định. Thời gian tới, TP Hạ Long tiếp tục làm việc với Sở TN&MT và các phòng, ban liên quan để xem xét, tháo gỡ đối với những vướng mắc đã được chỉ ra, đề xuất giải pháp tháo gỡ; đôn đốc các phòng, ban, đơn vị trong việc hướng dẫn, tham mưu cấp GCNQSDĐ cho các đơn vị, tổ chức; tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất tại các cơ quan, đơn vị, tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.