TP Hạ Long: Ứng phó với nguy cơ hụt thu ngân sách

Năm 2021, dự toán tỉnh giao TP Hạ Long thu 7.603 tỷ đồng (tăng 34% so với thực hiện năm 2020). Đối với một địa phương mà nguồn thu từ các hoạt động du lịch, dịch vụ vốn đóng vai trò then chốt, đây tiếp tục là một thách thức không nhỏ của Hạ Long khi 6 tháng đầu năm, số thu từ các hoạt động này gần như không phát sinh nhiều.

6 tháng đầu năm, dịch Covid-19 liên tục bùng phát trở lại trong nước khiến cho nhiều địa phương hạn chế đi lại và tạm dừng mở cửa các điểm du lịch. Điều này đã khiến cho ngành du lịch của TP Hạ Long bị thiệt hại nghiêm trọng và gần như tê liệt.

Ảnh hưởng của dịch vào đúng mùa cao điểm du lịch nội địa, nên 6 tháng qua lượng khách du lịch đến với Hạ Long thấp nhất trong lịch sử. Thực trạng đáng buồn này đã khiến cho hơn 500 tàu du lịch phải nằm bờ, cùng hàng nghìn khách sạn, nhà nghỉ đóng cửa. Dẫn đến số thu phí tham quan Vịnh Hạ Long chỉ đạt 6,3 tỷ đồng (bằng số thu của 1 ngày cao điểm so với trước khi chưa có dịch, hụt gần 594 tỷ đồng so với dự toán tỉnh giao). Dự kiến đây cũng là số thu của cả năm 2021 do từ ngày 18/6/2021, phí tham quan Vịnh Hạ Long được miễn theo Nghị quyết số 11/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh.

Không có khách du lịch và nhiều hoạt động kinh doanh bị hạn chế để phòng chống dịch, nên nhiều doanh nghiệp, hộ cá nhân phải ngừng hoặc tạm ngừng kinh doanh đã làm giảm số thu của thành phố. Theo thống kê của Chi cục Thuế TP Hạ Long, hiện đã có 511 doanh nghiệp giải thể và bỏ, ngừng kinh doanh có thời hạn; 636 hộ cá nhân ngừng hẳn kinh doanh; gần 16.000 lượt hộ cá nhân kinh doanh tạm ngừng kinh doanh. Cùng với đó, Chính phủ đã triển khai một số cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong bối cảnh ảnh hưởng của dịch Covid-19 cũng đã làm chậm, giảm số thu tiền thuế của thành phố.

Ông Vũ Ngọc Lâm, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố, cho biết: Trước bối cảnh dịch Covid-19 tác động tiêu cực đến tình hình KT-XH, thành phố xác định phải nhanh chóng đưa ra nhiều giải pháp sát thực tế mới có thể hoàn thành mục tiêu thu ở mức cao nhất. Chính vì vậy, không chỉ bám theo các giải pháp đã đề ra từ đầu năm, mà thành phố đã yêu cầu các đơn vị phải chủ động bám sát tình hình, nâng cao công tác dự báo, không để lọt nguồn thu, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm theo quy định các hành vi trốn thuế. Đồng thời, chỉ đạo các ngành, đơn vị tập trung triển khai các thủ tục về chủ trương đầu tư, xây dựng giá khởi điểm... để tổ chức đấu giá, đấu thầu các dự án.

Nhiều giải pháp quyết liệt khác cũng được thành phố triển khai đồng thời như: Đôn đốc các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các loại thuế trên địa bàn. Đối với các trường hợp chây ỳ, ngoài các biện pháp cưỡng chế về thuế, thành phố đã tạm dừng các giao dịch hành chính trong phạm vi thẩm quyền; đình chỉ thi công, công bố công khai trên truyền thông và đề xuất thu hồi dự án. Cụ thể, thành phố đã tiến hành dừng giao dịch hành chính thuộc thẩm quyền đối với Công ty CP Khách sạn vịnh Hạ Long; báo cáo UBND tỉnh xử lý chủ đầu tư không nộp tiền thuê đất đúng hạn để thực hiện dự án Khách sạn Dịch vụ cao cấp 5 sao vịnh Hạ Long tại phường Bãi Cháy; hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án Trung tâm đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tại phường Hà Khẩu...

Tính đến hết 6 tháng đầu năm, TP Hạ Long thu ngân sách nhà nước đạt trên 2.056 tỷ đồng (bằng 27% dự toán tỉnh giao, tăng 9,6% so với cùng kỳ). Trong đó: Thu tiền sử dụng đất đạt 823 tỷ đồng (bằng 20% so với kế hoạch, tăng 14% so với cùng kỳ); thu thuế, phí, lệ phí và thu khác đạt gần 1.234 tỷ đồng (bằng 36% dự toán tỉnh giao, tăng 6,5% so với cùng kỳ). Nếu loại trừ phí tham quan Vịnh Hạ Long, thu tiền thuê mặt đất, mặt nước thì số thu thuế, phí, lệ phí đạt trên 1.062 tỷ đồng (bằng 57% dự toán tỉnh và bằng 120,5% so với cùng kỳ). Điều này cho thấy, các giải pháp của thành phố đã phát huy được kết quả rất tích cực, đảm bảo số thu có sự tăng cao so với cùng kỳ năm 2020.

Ứng phó với nguy cơ hụt thu ngân sách trong 6 tháng cuối năm nay, hiện TP Hạ Long đang tiếp tục triển khai nhiều giải pháp nhằm bù đắp cho việc hụt thu phí tham quan Vịnh Hạ Long một cách tối đa nhất. Trong đó, sẽ tập trung phân tích, dự báo, xác định các ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh chịu ảnh hưởng lớn của dịch bệnh để rà soát thuế, phí của từng cá nhân, xác định cụ thể mức giảm doanh thu để có phương án bù đắp hụt thu; rà soát, thống kê mức giá thực tế phổ biến cho thuê mặt bằng kinh doanh theo các tuyến đường chính trên địa bàn để tổng hợp, báo cáo Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh ban hành mức giá cho thuê mặt bằng kinh doanh tối thiểu theo từng khu vực, địa bàn để phục vụ công tác quản lý thuế.

Đồng thời đẩy nhanh tiến độ triển khai các thủ tục liên quan đến đấu thầu, đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án sử dụng đất để thu ngân sách và tổ chức đấu giá ngay các dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt giá cụ thể; tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành các dự án, công trình trọng điểm, động lực theo kế hoạch đầu tư công của thành phố, đặc biệt là các dự án hạ tầng đáp ứng nhu cầu tái định cư và đấu giá quyền sử dụng đất.