Tất cả chuyên mục
Thứ Bảy, 04/05/2024 22:27 (GMT +7)
Trò chuyện cùng những người "gánh hai vai"
Thứ 6, 12/02/2016 | 06:59:07 [GMT +7] A A
Hai vai ở đây là “vai bí thư” và “vai chủ tịch” trong thực hiện chủ trương nhất thể hoá chức danh bí thư cấp uỷ và chủ tịch UBND. Cảm nhận của tôi về những người “gánh hai vai” khá bận rộn, bởi sắp xếp mãi mới gặp được họ và đến khi trò chuyện thì câu chuyện giữa chúng tôi hay bị ngắt quãng bởi những cuộc điện thoại, các vị khách. Tuy nhiên, cuộc trò chuyện với những người “gánh hai vai” ở cả cấp huyện, cấp phường và khu dân cư nhân dịp đầu xuân mới về chủ đề nhất thể hoá chức danh người đứng đầu cấp uỷ với người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước thật thú vị.
* Tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng
- Thưa đồng chí Hoàng Bá Nam, Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch UBND huyện Cô Tô. Cô Tô là địa phương cấp huyện đầu tiên trong tỉnh thực hiện mô hình bí thư cấp uỷ kiêm chủ tịch UBND, theo đồng chí thì đâu là những ưu điểm?
Đồng chí Hoàng Bá Nam, Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch UBND huyện Cô Tô thăm một gia đình ở đảo Trần, tháng 7-2015. |
+ Huyện Cô Tô được thành lập ngày 23-3-1994. Thời gian đầu thành lập, huyện đã thực hiện nhất thể hoá các chức danh Bí thư Huyện uỷ - Chủ tịch UBND huyện (đồng chí Nguyễn Thanh Sửu kiêm nhiệm 2 chức danh này 10 năm, từ năm 1994 đến 2004). Từ năm 2010 đến nay, huyện tiếp tục thực hiện mô hình này. Quá trình thực hiện, có thể đánh giá một số ưu điểm sau đây:
Một là: Tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng đối với chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; xây dựng được mô hình tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn; xây dựng hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở thực sự vững mạnh, hoạt động hiệu quả, tạo chuyển biến rõ nét về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ huyện.
Hai là: Giúp cho các chủ trương lãnh đạo của cấp uỷ huyện được triển khai, cụ thể hoá nhanh hơn. Các đề xuất của UBND huyện cũng được Huyện uỷ, HĐND huyện thảo luận, quyết định kịp thời hơn.
Ba là: Sự phối hợp trong điều hành hoạt động của các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể của huyện cũng nhịp nhàng hơn; các chủ trương lãnh đạo của cấp uỷ được triển khai thông suốt, nhanh chóng, hiệu quả.
Bốn là: Giảm bớt các khâu, thủ tục hành chính trung gian, giảm được số lượng các cuộc họp ở cấp huyện. Từ đó, tiết kiệm được biên chế, kinh phí, cơ sở vật chất và bộ máy phục vụ, phương tiện công tác.
Các nhiệm vụ chính trị vì thế luôn được huyện triển khai thực hiện vừa đúng chủ trương, chính sách, vừa đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả rõ nét. Với một huyện đảo tiền tiêu như ở Cô Tô thì điều này có ý nghĩa rất quan trọng.
- Vậy còn hạn chế thì sao?
+ Phương thức hoạt động của Đảng có những điểm khác với cơ quan chính quyền. Vì thế, cán bộ “gánh hai vai” phải nâng cao trách nhiệm và xác định rất rõ vai trò, vị trí, cương vị của người đứng đầu cấp uỷ, đứng đầu UBND huyện, để tránh rơi vào độc đoán chuyên quyền.
Rồi những người “gánh hai vai” cũng rất vất vả do khối lượng công việc nhiều gấp đôi. Công việc nhiều nên thời gian dành để nắm bắt tình hình thực tiễn ở cơ sở có phần hạn chế.
* Chú trọng phát huy dân chủ ở cơ sở
- Thưa đồng chí Trần Doãn Tuấn, Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND phường Hà Lầm (TP Hạ Long). Bí thư là người đứng đầu cấp uỷ có vai trò quan trọng trong việc quyết định các chủ trương của cấp uỷ. Vậy khi thực hiện nhất thể hoá chức danh bí thư cấp uỷ - chủ tịch UBND thì dân chủ trong Đảng, trong hệ thống chính trị và trong xã hội có bị hạn chế?
Đồng chí Trần Doãn Tuấn (ngoài cùng, bên phải), Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND phường Hà Lầm, TP Hạ Long cùng cán bộ phường kiểm tra việc giải phóng mặt bằng phục vụ thi công tuyến đường 336 qua địa bàn. |
+ Trước khi “gánh hai vai”, tôi từng làm Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, làm Bí thư Đảng uỷ phường Hà Lầm, rồi chuyển sang làm Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy. Từ Đại hội Đảng bộ phường Hà Lầm nhiệm kỳ 2015-2020, tôi đảm nhiệm cả “vai Bí thư” và “vai Chủ tịch” ở phường Hà Lầm.
Từ kinh nghiệm thực tế của bản thân, tôi cho rằng ở đâu cán bộ được chọn kỹ càng, cấp uỷ và hệ thống chính trị ở đó mạnh thì dân chủ sẽ được phát huy.
Ở phường Hà Lầm, cấp uỷ và tập thể lãnh đạo HĐND, UBND phường luôn chú trọng phát huy dân chủ thông qua nhiều hình thức. Đó là, chúng tôi duy trì thường xuyên việc định kỳ cấp uỷ nghe hệ thống chính trị phản ánh tình hình. HĐND phường cũng chú trọng giám sát theo chuyên đề, giám sát thường xuyên. Nhiệm kỳ này, cấp uỷ phường có sự tham gia của rất đông các bí thư chi bộ (chiếm 1/2). Tất cả các khu đều thực hiện bí thư kiêm khu trưởng. Vì thế, cấp uỷ từ phường đến khu dân cư đều có thể giám sát được ngay, không cần thông qua các khâu trung gian. Hơn nữa, đảng viên ở phường phần lớn là cán bộ, công nhân ngành Than nghỉ hưu, rất thẳng thắn, trách nhiệm trong tham gia xây dựng chủ trương, trong giám sát và phản biện. Nếu cấp uỷ, chính quyền, đặc biệt là người đứng đầu phường không thực hiện nghiêm các quy chế thì sẽ bị chất vấn ngay. Đặc biệt, Trung ương đã có các Quy định 217, 218 về MTTQ và các đoàn thể tham gia xây dựng, giám sát và phản biện hoạt động của Đảng và chính quyền, thì quy chế dân chủ ở cơ sở sẽ càng được phát huy.
- Cán bộ “gánh hai vai” rất bận rộn, thường phải dành nhiều thời gian hơn cho “vai chủ tịch”? Làm sao để hài hoà giữa “hai vai” và thực hiện công việc đạt hiệu quả?
+ Thực tế đúng như nhà báo nói. Kiểm điểm cấp uỷ cuối năm hôm vừa rồi, có ý kiến đề nghị tôi phải tăng cường xuống khu dân cư hơn nữa. Tôi thấy đó là ý kiến đúng. Bởi khi “gánh hai vai” thì phải tham gia họp hành ở các cấp rất nhiều. Trong thực tế, tôi cũng phải dành nhiều thời gian hơn cho công tác chỉ đạo, điều hành của “vai chủ tịch”. Muốn thực hiện tốt nhiệm vụ cả “hai vai”, tôi cho rằng cần xây dựng lịch công tác khoa học, phát huy được đội ngũ cấp phó và những người giúp việc một cách hiệu quả.
* Cần thực hiện đồng bộ ở các cấp
- Thưa đồng chí Vũ Minh Hoắng, Bí thư kiêm Khu trưởng khu 11 (phường Quang Trung, TP Uông Bí). Từ góc độ thực tiễn công tác ở khu dân cư, theo đồng chí để mô hình bí thư cấp uỷ kiêm khu trưởng phát huy hiệu quả, cần có những giải pháp gì?
Đồng chí Vũ Minh Hoắng (ngoài cùng, bên trái), Bí thư chi bộ kiêm Khu trưởng khu 11, phường Quang Trung, TP Uông Bí thăm và trò chuyện với hộ dân trên địa bàn. |
+ Phường Quang Trung (TP Uông Bí) đã thực hiện hiệu quả mô hình bí thư kiêm khu trưởng suốt 22 năm qua ở 13/13 khu dân cư. Tôi làm bí thư kiêm khu trưởng gần chục năm qua (từ năm 2007) và thấy rằng tuy có bận nhưng không vấn đề gì. Các công việc mà Đảng bộ, chính quyền phường triển khai xuống đều được chi uỷ, chi bộ và khu trưởng triển khai kịp thời, hiệu quả. Phường Quang Trung hiện không thực hiện mô hình bí thư đồng thời là chủ tịch UBND phường, nhưng theo tôi nếu các cấp đều thực hiện đồng bộ thì sẽ rất hiệu quả. Bởi người đứng đầu cấp uỷ khi chủ trì điều hành xây dựng nghị quyết thì anh đã phải tư duy luôn ở vai thứ hai (vai chủ tịch) của mình là sẽ phải xây dựng kế hoạch triển khai như thế nào. Như vậy sẽ rất thuận tiện cho cấp dưới. Cùng với đó cần có cơ chế về phụ cấp thoả đáng để đội ngũ kiêm nhiệm yên tâm công tác.
- Trân trọng cảm ơn các đồng chí! Nhân dịp năm mới, xin chúc các đồng chí sức khoẻ dồi dào để lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ trên cả hai vai!
Sau đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020, toàn tỉnh có 2 địa phương (Tiên Yên và Cô Tô) thực hiện Bí thư Huyện uỷ đồng thời là Chủ tịch UBND huyện. Cấp xã có 57/186 xã, phường, thị trấn thực hiện nhất thể hoá các chức danh này (=30,65%). Toàn tỉnh có 265/1.570 khu dân cư thực hiện mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu trưởng (chiếm 16,88%). |
Ngọc Hà (thực hiện)
Liên kết website
Ý kiến ()