Phiên khai mạc Kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh khóa XIII

Sáng 8/7, Kỳ họp thứ 18 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2020), HĐND tỉnh khóa XIII khai mạc trọng thể tại Trung tâm Tổ chức hội nghị tỉnh (TP Hạ Long).

Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Ngô Hoàng Ngân, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh.

8h05': Khai mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Tỉnh Quảng Ninh bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2020 - năm cuối của nhiệm kỳ trong điều kiện có những thuận lợi nhất định; song phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức chưa từng có do tác động, ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân, nhất là ngành, lĩnh vực du lịch, dịch vụ chịu ảnh hưởng rất nặng nề.

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, phát biểu khai mạc kỳ họp.

Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến hết sức phức tạp, khó lường, tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm của tỉnh đạt 5,7%, thuộc các địa phương có mức tăng trưởng cao trong cả nước. Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế cần quan tâm như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và điều kiện nguồn lực; số lượng khách du lịch, doanh thu du lịch, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt thấp do một thời gian phải tập trung phòng chống dịch bệnh và thực hiện giãn cách xã hội. Tỷ lệ giải ngân đầu tư công còn thấp; kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách chưa nghiêm ở các cấp ngân sách, đặc biệt là chi đầu tư phát triển...

Với tinh thần đổi mới, nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp, thời gian qua, Thường trực, các ban HĐND tỉnh đã tích cực phối hợp với UBND tỉnh cùng các cơ quan liên quan chủ động chuẩn bị các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo Nghị quyết nghiêm túc, đúng trình tự, thủ tục theo Luật định để trình kỳ họp.

Các đại biểu thực hiện nghi thức chào cờ tại kỳ họp.

Chủ tọa kỳ họp trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp đề cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ nghiên cứu kỹ các tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết, các báo cáo thẩm tra trình kỳ họp, sôi nổi thảo luận tại tổ và hội trường đi thẳng vào vấn đề, ngắn gọn, có trọng tâm, trọng điểm; dân chủ, bàn bạc và thống nhất quyết nghị thông qua các nghị quyết.

Trong thời gian diễn ra kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp rất mong cử tri và nhân dân toàn tỉnh tích cực quan tâm theo dõi, đóng góp ý kiến, nhất là các phiên họp được phát thanh, truyền hình trực tiếp, góp phần vào thành công kỳ họp.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh trò chuyện với đại biểu dự kỳ họp.

Quang cảnh phiên khai mạc.

-----------------------------------------------------------------------

Phiên làm việc buổi sáng ngày làm việc đầu tiên Kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2020 kết thúc vào lúc 12h00’ ngay sau phần gợi ý thảo luận của đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Chiều 8/7, HĐND tỉnh sẽ bắt đầu làm việc vào lúc 13h30’ với nội dung thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường và thực hiện bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND tỉnh; miễn nhiệm và bầu bổ sung ủy viên UBND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016 – 2021. Trung tâm Truyền thông tỉnh sẽ tiếp tục thông tin về các nội dung của Kỳ họp.

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, trò chuyện với các đại biểu.

11h30’: HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Thị Huệ, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, trình bày tóm tắt các báo cáo thẩm tra theo lĩnh vực phụ trách của Ban.

Qua thẩm tra, Ban Pháp chế đồng tình với các nội dung trình tại dự thảo Nghị quyết: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 236/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 của HĐND tỉnh về thông qua biên chế khối đảng, đoàn thể; quyết định giao biên chế công chức, hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh năm 2020; tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng theo Nghị định số 68/2020/NĐ-CP của Chính phủ, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thôn, bản, khu phố chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; sắp xếp thôn bản khu phố thuộc tỉnh Quảng Ninh ban hành tại Nghị quyết số 220/2019/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 của HĐND tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Thị Huệ, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, trình bày tóm tắt các báo cáo thẩm tra theo lĩnh vực phụ trách của Ban.

Đồng thời, đề nghị cơ quan trình làm rõ căn cứ, sự cần thiết đề nghị bổ sung 1 biên chế HĐ 68 cho Sở Tài Chính; số biên chế công chức có mặt tại các cơ quan hành chính Nhà nước, căn cứ điều chỉnh giảm chỉ tiêu biên chế công chức của các cơ quan.

Với Nghị quyết đặt tên đường, tên phố tại TX Đông Triều, Ban Pháp chế nhận thấy việc ban hành Nghị quyết là phù hợp với yêu cầu và quy định, đề nghị HĐND tỉnh thông qua.

Đối với các báo cáo của UBND tỉnh trình tại kỳ họp, qua thẩm tra, Ban cơ bản thống nhất với các nhận định, đánh giá về tình hình, kết quả công tác đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật được nêu trong các báo cáo. Đồng thời đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo một số nội dung liên quan đến giải pháp chủ động phòng, chống tội phạm đảm bảo an toàn cho các sự kiện quan trọng của tỉnh; tăng cường đấu tranh tội phạm liên quan đến “tín dụng đen”, tội phạm và tệ nạn cờ bạc trên không gian mạng… Chủ động triển khai thi hành các đạo luật mới đến nhân dân. Tập trung làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng; nhất là xử lý dứt điểm những vụ việc phức tạp, kéo dài, giải quyết kịp thời những vụ việc mới phát sinh. Thực hiện quyết liệt các giải pháp về CCHC và xây dựng chính quyền.

Ban cũng đồng tình với các nhận định của các cơ quan Tư pháp về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tuy nhiên, Ban cũng đề nghị các cơ quan khắc phục một số tồn tại, hạn chế liên quan đến xét xử các vụ án, tỷ lệ các loại án bị hủy, sửa do lỗi chủ quan tỷ lệ giải quyết án dân sự, hành chính vẫn còn; kết quả thi hành án thấp…

11h05': Đồng chí Bùi Thị Hương, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách trình bày tóm tắt các báo cáo thẩm tra của Ban về các nội dung thuộc thẩm quyền.

Đồng chí Bùi Thị Hương, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, trình bày tóm tắt các báo cáo thẩm tra.

Cụ thể, đồng chí trình bày báo cáo thẩm tra về các nội dung:

- Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2020 (tổng hợp chung báo cáo thẩm tra các ban về tình hình kinh tế - xã hội).

- Về điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020 và điều chỉnh dự toán ngân sách tỉnh năm 2020.

- Về  phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án triển khai trong kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh năm 2021.

- Về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020.

- Về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng Xây dựng, Kinh doanh - Chuyển giao (BOT).

- Về Danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác (đợt 2) trên địa bàn tỉnh năm 2020.

- Về Hủy bỏ danh mục công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và danh mục các dự án thu hồi đất nhưng quá 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất, chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất.

- Về phương án chuyển loại rừng; Chủ trương điều chỉnh cục bộ ba loại rừng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 tại phường Quang Hanh, xã Cộng Hòa, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.

- Về thông qua nội dung thay đổi về quy mô, địa điểm và số lượng dự án, công trình trong Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Quảng Ninh.

- Về Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030.

- Về chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án phát triển nhà ở.

- Về Quy định nội dung, mức chi hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh.

- Về chấp thuận phương án sử dụng và trả nợ vốn vay dự án Hiện đại hóa ngành Lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển tỉnh Quảng Ninh (FMCR), vay vốn Ngân hàng thế giới.

- Về việc bổ sung nguồn vốn ngân sách tỉnh ủy thác qua chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay giải quyết  việc làm.

- Về  điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết 256/2020/NQ-HĐND ngày 14/5/2020 của HĐND tỉnh về một số giải pháp kích cầu du lịch tỉnh Quảng Ninh năm 2020.

- Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020.

- Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2019.

- Báo cáo kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020.

11h00':  Đồng chí Nguyễn Văn Hồi, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày tóm tắt tờ trình về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh Quảng Ninh năm 2021.

Đồng chí đã khái quát tình hình thực hiện Chương trình giám sát năm 2020 của HĐND tỉnh. Trong 6 tháng đầu năm 2020, bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy và căn cứ vào tình hình thực tế chịu tác động của dịch bệnh COVID-19, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo, điều hành hoàn thành 2 cuộc giám sát chuyên đề, tiến hành 9 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, không báo trước, có trọng tâm, trọng điểm. Qua đó, kịp thời báo cáo, đề xuất với Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy và HĐND tỉnh các chủ trương, giải pháp phù hợp với nguyện vọng cử tri, nhân dân và kiến nghị UBND tỉnh khắc phục những khó khăn, hạn chế, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Văn Hồi, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày tóm tắt tờ trình về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh Quảng Ninh năm 2021.

Về chương trình giám sát năm 2021 của HĐND tỉnh, tại Kỳ họp thường lệ giữa năm và Kỳ họp thường lệ cuối năm, HĐND tỉnh xem xét các báo cáo: Kết quả công tác 6 tháng và công tác năm 2021 của Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh, UBND tỉnh, TAND tỉnh, Viện KSND tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi về Kỳ họp thường lệ cuối năm 2020 và Kỳ họp thường lệ giữa năm 2021. Báo cáo về việc thi hành pháp luật trong một số lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật và theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh; tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp.

Năm 2021, HĐND tỉnh thực hiện giám sát chuyên đề về: Việc chấp hành các quy định trong quản lý và sử dụng tài sản công tại các cơ quan nhà nước, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2018-2020 (quý I/2021). Phạm vi giám sát: Giai đoạn 2018 - 2020. Đối tượng giám sát: UBND tỉnh; các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND xã, phường, thị trấn.

10h49’: Đồng chí Vũ Quyết Tiến, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Nội vụ, trình bày tóm tắt các tờ trình:

- Tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết về việc sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 236/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 của HĐND tỉnh về thông qua biên chế khối đảng, đoàn thể; quyết định giao biên chế công chức, hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Quảng Ninh năm 2020.

Ngày 24/12/2019, Bộ Nội vụ có Văn bản số 6481/BNV-TCBC, trong đó thẩm định tổng số hợp đồng 68 của tỉnh Quảng Ninh năm 2020 là 290 chỉ tiêu, thấp hơn so với số lượng HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 236/NQ-HĐND. Do đó, cần thiết phải sửa đổi, điều chỉnh để phù hợp với số lượng được Bộ Nội vụ thẩm định; đảm bảo việc quản lý và sử dụng biên chế công chức, số người làm việc... đúng với thực tiễn của tỉnh; đảm bảo nhân lực cho một số cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh theo yêu cầu nhiệm vụ.

Đồng chí Vũ Quyết Tiến, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Nội vụ, trình bày tóm tắt các tờ trình.

Cụ thể, UBND tỉnh đề nghị: Tăng thêm 1 định biên giao cho hội đặc thù để thực hiện nhiệm vụ; giảm 33 chỉ tiêu hợp đồng 68 trong các cơ quan, tổ chức hành chính; giảm 22 chỉ tiêu hợp đồng 68 chưa sử dụng của các cơ quan hành chính; giảm 4 chỉ tiêu hợp đồng 68 đối với một số cơ quan, tổ chức chưa có số lao động hợp đồng 68 nghỉ chế độ trong năm 2020; giảm 6 chỉ tiêu hợp đồng 68 của các đơn vị: Trung tâm HCC tỉnh (1 chỉ tiêu), các BQL rừng phòng hộ thuộc Chi cục Kiểm lâm (4 chỉ tiêu), Chi cục Chăn nuôi và Thú y (1 chỉ tiêu); giảm 1 chỉ tiêu hợp đồng 68 của BQL Khu kinh tế tỉnh; bổ sung 2 chỉ tiêu hợp đồng 68 từ nguồn dự phòng cho các cơ quan: BQL Khu kinh tế Vân Đồn, Sở Tài chính; điều chuyển 1 biên chế công chức của UBND TP Hạ Long cho Sở Tư pháp; điều chuyển 15 biên chế công chức của BQL Khu kinh tế tỉnh (5 biên chế), Sở LĐ-TB&XH (1 biên chế), UBND TP Hạ Long (9 biên chế công chức chưa sử dụng) để giao cho BQL Khu kinh tế Vân Đồn...

- Tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng theo Nghị định số 68/2020/NĐ-CP của Chính phủ, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, khu phố chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; sắp xếp thôn, bản, khu phố thuộc tỉnh Quảng Ninh ban hành tại Nghị quyết số 220/2019/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 của HĐND tỉnh.

Từ ngày 7/12/2019, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 220/2019/NQ-HĐND về quy định chính sách hỗ trợ cho các đối tượng nói trên; áp dụng đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, sắp xếp thôn, bản, khu phố tại 10 địa phương trong tỉnh. Qua đó đã tạo điều kiện cho nhanh chóng sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí và ổn định đội ngũ để đi vào hoạt động ngay, tránh xáo trộn tâm lý trong người lao động. Tuy nhiên, Nghị quyết này đã hết hiệu lực từ ngày 30/6/2020, mà hiện nay một số địa phương, nhất là TP Hạ Long vẫn đang tiếp tục trong lộ trình sắp xếp cán bộ, giải quyết chính sách cho đối tượng chịu tác động.

UBND tỉnh nêu rõ: Quan điểm xây dựng Nghị quyết tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ xuất phát từ yêu cầu tại một số địa phương vẫn đang trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, ổn định đội ngũ, kịp thời động viên, khuyến khích, giải quyết và đảm bảo chế độ, chính sách hợp lý cho cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng 68, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, khu phố. Theo đó, nội dung chính của Nghị quyết là tiếp tục thực hiện chính sách tại Nghị quyết số 220/2019/NQ-HĐND đến hết ngày 31/12/2020.

10h30': Đồng chí Phạm Ngọc Thủy, Giám đốc Sở Du lịch, trình bày tờ trình về một số giải pháp kích cầu du lịch Quảng Ninh năm 2020.

Đồng chí Phạm Ngọc Thủy, Giám đốc Sở Du lịch, trình bày tờ trình.

HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 256/2020/NQ-HĐND ngày 14/5/2020 của HĐND tỉnh về một số giải pháp kích cầu du lịch tỉnh Quảng Ninh. Theo đó, tỉnh đã miễn giảm phí tham quan Vịnh Hạ Long (áp dụng cho khách tham quan ban ngày), Khu danh thắng Yên Tử, Bảo tàng Quảng Ninh. Cùng với các giải pháp khác đã có tác động tích cực đối với hoạt động du lịch nói riêng và kinh tế- xã hội nói chung. Tổng doanh thu từ du lịch đạt 52% so với cùng kỳ. Từ ngày 15/5 đến 30/6 đã thu hút 344.000 lượt khách tham quan Vịnh Hạ Long.

Tuy nhiên, hoạt động lưu trú trên Vịnh Hạ Long vẫn gặp nhiều khó khăn. Với tình hình dịch bệnh như hiện nay dự kiến đến hết năm 2020 không có khả năng khôi phục thị trường khách du lịch quốc tế. Để hỗ trợ cho khách du lịch thu hút thêm khách nội địa sử dụng dịch vụ lưu trú trên Vịnh Hạ Long cần có chính sách hỗ trợ đối với tàu lưu trú.

Theo đó, sẽ giảm 50% giá vé thu phí vào điểm tham quan lưu trú trên Vịnh Hạ Long thời gian từ 10/7 đến 30/9/2020. Đối tượng áp dụng là khách du lịch. Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách tỉnh và các nguồn huy động khác. Các đối tượng là các hành khách trên các chuyến bay đến và đi qua Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn vẫn được hưởng các chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết 147/2018/NQ-HĐND ngày 7/12/2018. Các nội dung khác giữ nguyên theo Nghị quyết số 256/2020/NQ-HĐND ngày 14/5/2020 của HĐND tỉnh.

10h26': Theo sự ủy quyền của UBND tỉnh, đồng chí Nguyễn Thị Hạnh, Giám đốc Sở Văn hóa – Thể thao, trình bày tóm tắt Tờ trình về đặt tên đường, tên phố trên địa bàn TX Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.

Theo đó, UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh xem xét, thông qua việc đặt tên mới cho 6 tuyến đường, gồm: Đường Lê Chân (phường Hồng Phong, xã Việt Dân, xã Thủy An, xã Bình Dương); Đường Trần Quốc Nghiễn (phường Tràng An); Đường Hoàng Văn Thụ (phường Yên Thọ, phường Hoàng Quế); Đường Trần Quang Khải (phường Yên Thọ, phường Mạo Khê, phường Kim Sơn); Đường Trần Khắc Chung (phường Yên Thọ, phường Hoàng Quế, xã Yên Đức); Đường Bùi Tố Quyên (phường Tràng An).

Đồng chí Nguyễn Thị Hạnh, Giám đốc Sở Văn hóa – Thể thao, trình bày tóm tắt Tờ trình về đặt tên đường, tên phố trên địa bàn TX Đông Triều.

Đồng thời, đặt tên mới cho 25 tuyến phố: Đông  Tân, Triều Khê, Đoàn Xá, Bến Triều, Giếng Nối (phường Hồng Phong); Bắc Sơn, Hà Lôi, Quỳnh Lâm, Giếng Chợ, An Tiến, Trại Trên (phường Tràng An); Xuân Quang, Đình Lãng, Yên Trung, Yên Lãng, Tôn Thất Bật, Trường Mỏ, Thọ Tràng, Yên Sơn (phường Yên Thọ); Hương Quế, Tràng Bạch, Chợ Vàng, Cổ Lễ, Nội Hoàng Tây, Nội Hoàng Đông (phường Hoàng Quế).

Việc đặt tên đường, tên phố nhằm góp phần thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, quản lý hành chính trên địa bàn TX Đông Triều sau khi thành lập 4 phường (Hoàng Quế, Hồng Phong, Tràng An, Yên Thọ). Đồng thời, tạo thuận lợi cho các hoạt động giao dịch kinh tế, văn hóa, xã hội; giáo dục truyền thống lịch sử - văn hóa dân tộc.

10h20’: Đồng chí Nguyễn Hoài Sơn, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH, trình bày tóm tắt Tờ trình về việc bổ sung nguồn vốn ngân sách tỉnh ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) tỉnh để cho vay giải quyết việc làm.

Đồng chí Nguyễn Hoài Sơn, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH, trình bày tờ trình.

Chương trình cho vay giải quyết việc làm được thực hiện theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 9/7/2015 của Chính phủ; và Nghị định số 74/2019/NĐ-CP ngày 23/9/2019 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP. Tại Quảng Ninh, nội dung này được quy định cụ thể tại Nghị quyết số 221/NQ-HĐND ngày 12/12/2015 của HĐND tỉnh. Tính đến ngày 21/5/2020, tổng nguồn vốn thực hiện cho vay là 713,65 tỷ đồng; trong đó có 501,48 tỷ đồng từ nguồn vốn Trung ương (Quỹ quốc gia về việc làm và Nguồn vốn Ngân hàng CSXH huy động), còn lại là từ nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện.

Đánh giá hiệu quả vốn vay của UBND tỉnh cho thấy, Chương trình đã hỗ trợ kịp thời cho các cơ sở sản xuất kinh doanh, người lao động có vốn để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, nâng cao thu nhập. Tổng dư nợ hiện đạt 712,6 tỷ đồng, với 16.319 khách hàng vay còn dư nợ. Nhìn chung, khách hàng vay sử dụng vốn hiệu quả, đúng mục đích, trả nợ đúng hạn, hiện không có quá hạn phát sinh. Đặc biệt là góp phần thực hiện thành công chương trình việc làm giai đoạn 2015-2020 của tỉnh đề ra.

Liên tiếp năm 2019 và 2020, dịch bệnh tả lợn châu Phi và Covid-19 đã gây ra nhiều ảnh hưởng tiêu cực trực tiếp đến việc làm, thu nhập và đời sống của người dân. Từ đó khiến cho nhu cầu vay vốn giải quyết việc làm của người lao động các địa phương đều tăng cao. Tổng nhu cầu vay theo hồ sơ đăng ký đến ngày 30/4/2020 là 201 tỷ đồng. Tuy nhiên sau khi rà soát, dự kiến nguồn vốn có thể cân đối được hiện đạt khoảng 141 tỷ đồng, còn thiếu 60 tỷ đồng để đáp ứng đủ nhu cầu cho vay.

Vì vậy, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét:

- Cấp 60 tỷ đồng từ nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2020 ngân sách địa phương để ủy thác cho Ngân hàng CSXH tỉnh Quảng Ninh thực hiện Chương trình cho vay giải quyết việc làm.

- Giao Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh đề nghị Ngân hàng CSXH Trung ương quan tâm bổ sung nguồn vốn 50 tỷ đồng, thực hiện cho vay tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm theo đúng quy định hiện hành.

10h05': Đồng chí Nguyễn Mạnh Tuấn, Phó Giám đốc phụ trách Sở Xây dựng, trình bày tóm tắt tờ trình về việc thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Tuấn, Phó Giám đốc phụ trách Sở Xây dựng, trình bày tóm tắt tờ trình đề nghị thông qua Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2030.

Đồng chí đã nêu rõ sự cần thiết của Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2030 nhằm đảm bảo phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật về đô thị, nhà ở, bất động sản, xây dựng cũng như đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của tỉnh trong thời gian tới. Chương trình phát triển nhà ở là cơ sở để các địa phương lập kế hoạch phát triển nhà ở từng giai đoạn; là cơ sở để đề xuất thực hiện các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị.

Đồng chí đã báo cáo về thực trạng nhà ở trên địa bàn tỉnh và tình hình thực hiện các chỉ tiêu theo Chương trình phát triển nhà ở được phê duyệt. Diện tích bình quân đầu người đã đạt và vượt mục tiêu về diện tích nhà ở bình quân đầu người tại Quyết định số 3476/QĐ-UBND ngày 27/12/2012. Cơ bản tỷ lệ về nhà ở kiên cố và bán kiên cố đã đạt được mục tiêu đề ra. Trên địa bàn số lượng về nhà ở đơn sơ vẫn tồn tại, vì vậy mục tiêu xóa nhà đơn sơ đến năm 2020 chưa đạt. Tỷ lệ diện tích nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp tại đô thị hoàn thành đạt 74% so với mục tiêu đề ra; tỷ lệ diện tích nhà ở công nhân hoàn thành đạt khoảng 30,20%.

Cùng với đó, trình bày dự báo nhu cầu nhà ở trên địa bàn tỉnh đến năm 2030 với quan điểm, định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển nhà ở Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030. Quảng Ninh định hướng phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh được chia theo 5 khu vực, bao gồm: Khu vực vùng đô thị trung tâm Hạ Long (Hạ Long, Cẩm Phả); Khu vực tiểu vùng các Khu kinh tế cửa khẩu với Trung Quốc (Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà, Bình Liêu); Khu vực tiểu vùng Khu kinh tế Vân Đồn và huyện đảo Cô Tô; Khu vực tiểu vùng phía Tây (Quảng Yên, Uông Bí, Đông Triều); Khu vực tiểu vùng rừng núi phía Bắc (Ba Chẽ, Tiên Yên) và khu vực nông thôn.

Quảng Ninh xác định mục tiêu Diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh năm 2025 đạt 29,2 m2/người, diện tích nhà ở tối thiểu 10 m2 sàn/người; diện tích nhà ở tăng thêm khoảng 9,68 triệu m2 sàn cơ bản đáp ứng được nhu cầu nhà ở cho toàn địa phương. Phấn đấu đến năm 2030 diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh đạt 32,6 m2/người. Diện tích nhà ở tăng thêm: Giai đoạn 2026-2030 khoảng 10,55 triệu m2 sàn. Tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đến năm 2030 đạt 99,03%, giảm tỷ lệ nhà ở thiếu kiên cố và còn nhà ở đơn sơ.

Đồng chí chỉ rõ dự kiến có các nguồn vốn để phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh, quỹ đất để phát triển nhà ở. Theo đó, đến năm 2025, nhu cầu diện tích đất tăng thêm để phát triển các loại nhà ở trên toàn tỉnh là 3.433 ha. Giai đoạn 2026 - 2030, nhu cầu diện tích đất tăng thêm để phát triển các loại nhà ở trên toàn tỉnh là 3.890 ha. Tổng số dự án đang và sẽ triển khai trong giai đoạn 2020-2030 là 96 dự án.

Để thực hiện chương trình phát triển nhà ở đến năm 2030, đồng chí nêu rõ 5 nhóm giải pháp thực hiện gồm: Giải pháp về quy hoạch, kiến trúc; Hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách và cải cách hành chính; Giải pháp về đất ở: Giải pháp về công nghệ; Giải pháp về vốn, chính sách tài chính - tín dụng; Giải pháp nhà ở cho các đối tượng xã hội; Giải pháp tuyên truyền, vận động.

9h59’: Đồng chí Phạm Ngọc Vinh, Giám đốc Sở Tài chính, trình bày tóm tắt nội dung của Tờ trình trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định nội dung, mức chi hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Đồng chí Phạm Ngọc Vinh, Giám đốc Sở Tài chính, trình bày tóm tắt nội dung tờ trình.

Nghị quyết này quy định nội dung, mức chi hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo quy định tại Thông tư số 75/2019/TT-BTC ngày 4/11/2019 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện hoạt động khuyến nông. Đối tượng áp dụng bao gồm: Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động khuyến nông và chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động khuyến nông. Theo tờ trình, Dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh bao gồm 6 nội dung chi lớn: (1) Bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo; (2) Thông tin tuyên truyền; (3) Xây dựng và nhân rộng mô hình; (4) Tư vấn và dịch vụ khuyến nông; (5) Hợp tác quốc tế về khuyến nông; (6) Nội dung chi khác.

Trong đó, người nông dân thuộc diện hộ nghèo sẽ được hỗ trợ 100% chi phí tài liệu học (không bao gồm tài liệu tham khảo); hỗ trợ 100% chi phí tiền ăn khi tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo; các mô hình trình diễn ở địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, địa bàn bị ảnh hưởng của thiên tai, dịch hại, biến đổi khí hậu theo công bố của cấp có thẩm quyền được hỗ trợ 100% chi phí về giống, thiết bị, vật tư thiết yếu để xây dựng mô hình... Trong nội dung, mức chi hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh còn có chính sách hỗ trợ thuê chuyên gia trong và ngoài nước phục vụ hoạt động khuyến nông, đánh giá hiệu quả hoạt động khuyến nông; hỗ trợ mua bản quyền tác giả, công nghệ mới phù hợp để chuyển giao gắn với chương trình, dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt…

9h50': Đồng chí Nguyễn Hữu Giang, Giám đốc Sở NN&PTNT, trình bày tờ trình điều chỉnh cục bộ quy hoạch 3 loại rừng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 tại phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả và  tờ trình về việc chấp thuận phương án sử dụng và trả nợ vốn vay dự án Hiện đại hóa ngành Lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển tỉnh Quảng Ninh (FMCR), vay vốn ngân hàng thế giới.

Theo tờ trình đề nghị điều chỉnh cục bộ quy hoạch 3 loại rừng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 tại phường Quang Hanh, sẽ điều chỉnh cục bộ quy hoạch 3 loại rừng sản xuất sang rừng phòng hộ với diện tích 65,27ha. Vị trí điều chỉnh gồm các khoảnh 4,6,7,8, 9 tiểu khu 151; khoảnh 3, 8 tiểu khu 162, xã Cộng Hòa, TP Cẩm Phả. Bên cạnh đó, điều chỉnh quy hoạch cục bộ 3 loại rừng từ rừng sản xuất sang rừng phòng hộ với diện tích 65, 27ha tại khoảnh 7, tiểu khu 176, phường Quang Hanh.

Đồng chí Nguyễn Hữu Giang, Giám đốc Sở NN&PTNT, trình bày tờ trình.

Tại xã Cộng Hòa tổng diện tích trước điều chỉnh là 4.901,84ha rừng gồm: 1.107,23ha đất rừng quy hoạch phòng hộ; 3494,23ha rừng, đất rừng quy hoạch sản xuất. Sau rà soát điều chỉnh diện tích rừng đất rừng quy hoạch phòng hộ là 1.172, 50ha (65,27ha); rừng sản xuất là 3.859,23ha (giảm 65,27ha).

Tại phường Quang Hanh tổng diện tích rừng trước điều chỉnh là 3.864ha gồm 2.333,76ha đất rừng phòng hộ; 1.530,58ha đất rừng sản xuất. Sau khi rà soát điều chỉnh đất rừng phòng hộ là 2.268,49ha (giảm 65,27ha); đất rừng sản xuất 1.595,85ha (tăng 65,27ha).

Tờ trình chấp thuận phương án sử dụng và trả nợ vốn vay dự án hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển tỉnh Quảng Ninh (FMCR) vay vốn Ngân hàng Thế giới.

Dự án sử dụng và trả nợ vốn vay dự án hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển tỉnh Quảng Ninh được triển khai trên địa bàn 45 xã, phường của 7 huyện, thị xã, thành phố gồm: Quảng Yên, Hạ Long, Vân Đồn, Tiên Yên, Đầm Hà, Móng Cái...

Thời gian thực hiện dự án đến năm 2023. Với mục tiêu cải thiện quản lý rừng ven biển tại các xã vùng dự án nhằm tăng khả năng chống chịu trước những bất lợi của thời tiết và nước biển dâng. Tổng mức đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là 725,285 tỷ đồng. Trong đó vốn trung ương cấp phát 563,704 tỷ đồng; vốn của tỉnh 161,581 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư từ nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới, vốn đối ứng từ ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh Quảng Ninh.
 

9h45’: Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, trình bày tóm tắt các tờ trình về các nội dung:

Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, trình bày tóm tắt các tờ trình.

Đề nghị thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác (đợt 2) trên địa bàn tỉnh năm 2020.

Theo đó, Nghị quyết này sẽ thông qua Danh mục 67 công trình, dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội theo quy định tại Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 với tổng diện tích đất thu hồi là 225,85 ha. Thông qua danh mục 41 công trình, dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 2 năm 2020.

Cùng với đó, quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện 15 dự án, công trình trên địa bàn tỉnh đợt 2 năm 2020 theo quy định tại khoản 3, Điều 20, Luật Lâm nghiệp năm 2017; khoản 3, Điều 41, Nghị định 156/2018/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Lâm nghiệp. Tổng diện tích rừng đề nghị quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác là 52,49 ha gồm: 44,44 ha rừng sản xuất là rừng trồng; 8,05 ha rừng phòng hộ là rừng trồng.

Đề nghị hủy bỏ danh mục công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và danh mục các dự án thu hồi đất nhưng quá 3 năm chưa có quyết định thu hồi đất, chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Theo đó, hủy bỏ 12 công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa tại các Nghị quyết (Nghị quyết số 175/NQ-HĐND ngày 12/12/2014; Nghị quyết số 229/NQ- HĐND ngày 12/12/2015; Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 27/7/2016; Nghị quyết số 64/NQ-HĐND ngày 07/7/2017). Đồng thời, hủy bỏ 27 công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua danh mục thu hồi đất tại các Nghị quyết (Nghị quyết số 200/NQ-HĐND ngày 15/7/2015; Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 27/7/2016; Nghị quyết số 64/NQ-HĐND ngày 07/7/2017).

Thông qua nội dung thay đổi về quy mô, địa điểm và số lượng dự án, công trình trong Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Quảng Ninh.

Theo đó, điều chỉnh tăng quy mô, diện tích; bổ sung các dự án vào Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Quảng Ninh với 12 dự án như: Dự án cầu Cửa Lục 1, Dự án cầu Cửa Lục 3, Dự án đường ven sông kết nối từ Đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều (đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến Đường tỉnh 338) - Giai đoạn 1; Dự án Đường cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên; Cụm công nghiệp phục vụ ngành công nghiệp hỗ trợ tại phường Hà Khẩu, TP Hạ Long…

Đồng thời, đưa ra khỏi Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Quảng Ninh 6 dự án, như: Đường giao thông Ba Chẽ - Hạ Long, đoạn từ trung tâm xã Đồn Đạc đến tuyến đường vành đai phía Bắc TP Hạ Long trên địa bàn huyện Ba Chẽ và TP Hạ Long; Cụm công nghiệp Tây Móng Cái; Dự án sản xuất trà hoa vàng công nghệ cao tại Khe Lùi, xã Minh Cầm, huyện Ba Chẽ…

Bên cạnh đó, Điều chỉnh giảm quy mô, diện tích của các dự án trong Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tĩnh Quảng Ninh với 7 dự án, như: Cải tạo và nâng cấp tỉnh lộ 341 tại huyện Bình Liêu, Hải Hà; Hệ thống cảng tại các xã đảo huyện Vân Đồn; Dự án duy trì sản xuất xuống sâu hầm lò khu Yên Ngựa - Công ty than Thống Nhất - TKV trên địa bàn TP Cẩm Phả…

9h22’: Ngay sau phần báo cáo của Chủ tịch UB MTTQ tỉnh, đồng chí Trần Văn Hùng, Giám đốc Sở KH&ĐT đã trình bày tóm tắt một số tờ trình:

Điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 và điều chỉnh dự toán ngân sách tỉnh năm 2020; phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 – 2020; phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án triển khai trong kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh năm 2021; phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái theo hình thức PPP, hợp đồng BOT.

Đồng chí Trần Văn Hùng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày các tờ trình tại kỳ họp.

Cụ thể, tại Tờ trình về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020 và điều chỉnh dự toán ngân sách tỉnh năm 2020, UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh xem xét, thông qua việc bổ sung 2.527 tỷ đồng từ nguồn dự phòng vốn đầu tư, nguồn vốn chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn và các dự án chậm tiến độ, không có khả năng triển khai vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Nguồn vốn điều chỉnh này sẽ được phân bổ cho các chương trình, dự án đã được bố trí vốn trong trung hạn có nhu cầu bổ sung vốn trong năm 2020; bổ sung 6 dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn; dự nguồn phân bổ cho Dự án Đường cao tốc Vân Đồn – Tiên Yên và dự phòng vốn.

Tờ trình cũng đề nghị điều hòa giảm 683,09 tỷ đồng bổ sung cho chi đầu tư phát triển và phân bổ khoảng 5 tỷ đồng nguồn sự nghiệp KH&CN có tính chất đầu tư. Đối với nguồn vốn chi đầu tư phát triển đề nghị điều hòa, phân bổ là 2.107,4 tỷ đồng để thanh toán nợ đọng XDCB cho 29 dự án, chuẩn bị đầu tư 11 dự án năm 2021 và bổ sung chi đầu tư, điều hòa. Về nguồn vốn ODA, đề nghị điều chỉnh tăng cho 2 dự án, điều chỉnh giảm cho 3 dự án.

Với Tờ trình phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016 – 2020, UBND tỉnh đề nghị điều chỉnh hạng mục hệ thống tiêu nước và hồ xử lý nước thải thuộc Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản tập trung tại xã Hải Lạng, huyện Tiên Yên.

Toàn cảnh kỳ họp.

Ở tờ trình tiếp theo, UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư 5 dự án triển khai trong kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh Quảng Ninh năm 2021, gồm: Dự án Hạ tầng khu tái định cư, khu hành chính tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn; Dự án Tuyến đường trục chính trung tâm Khu đô thị Cái Rồng giai đoạn 2; Mở rộng đường 2334, đoạn từ Sân Golf Ao Tiên đến giữa đường 334 và đường vào công viên phức hợp KKT Vân Đồn; Dự án Đường ven biển liên kết KKT Vân Đồn với KKT Cửa khẩu Móng Cái, đoạn từ Cầu Voi, xã Vạn Ninh đến đường tỉnh 335, giai đoạn 1; Dự án Đường cao tốc Vân Đồn – Tiên Yên.

Tờ trình về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái theo hình thức PPP, hợp đồng BOT, UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh điều chỉnh tên dự án thành Đường cao tốc Tiên Yên – Móng Cái theo hình thức PPP, hợp đồng BOT. Địa điểm xây dựng nay điều chỉnh lại là huyện Tiên Yên, huyện Đầm Hà, huyện Hải Hà và TP Móng Cái; vị trí, phạm vi xây dựng điều chỉnh điểm đầu tuyến về Km87+080 tại xã Đông Ngũ, huyện Tiên Yên; quy mô đầu tư 4 làn xe, cấp 120, tốc độ thiết kế 120km/h; tổng mức đầu tư giảm xuống còn 9.031,9 tỷ đồng… Đồng thời, phân chia dự án thành 2 dự án thành phần để thuận tiện quản lý. Thời gian hoàn thành trong quý II/2022; thời gian hoàn vốn trong 19,72 năm.

9h03’: Đồng chí Nguyễn Văn Hưởng, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, trình bày tóm tắt báo cáo kết quả công tác tham gia xây dựng chính quyền của MTTQ tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2020 và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, nhân dân.

Đồng chí Nguyễn Văn Hưởng, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, báo cáo tại kỳ họp.

Công tác mặt trận 6 tháng đầu năm được triển khai bám sát định hướng chỉ đạo của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, các nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2020. Đặc biệt là góp phần thực hiện “mục tiêu kép” là quyết liệt phòng, chống dịch bệnh Covid-19 và đảm bảo đời sống nhân dân. Trên cơ sở đó, MTTQ tỉnh đã tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, như: Phối hợp đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận của cán bộ, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và chủ đề công tác năm 2020 “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và bảo đảm tăng trưởng kinh tế bền vững”; trong thi đua lập thành tích chào mừng 90 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, hướng tới đại hội Đảng các cấp; là cầu nối kịp thời, sâu sát để ổn định tư tưởng cán bộ, nhân dân sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã... Đặc biệt là nắm tình hình nhân dân, dư luận xã hội, đảm bảo công tác phòng, chống Covid-19, an sinh xã hội được triển khai hiệu quả từ cơ sở.

MTTQ các cấp trong tỉnh tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh khối đoàn kết toàn dân trong các mặt công tác: Tham gia thực hiện chương trình xây dựng NTM, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng xã hội học tập, thực hiện chính sách xã hội, giữ gìn ANTT, phòng, chống các tệ nạn xã hội. Đồng thời tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở, tham gia trong công tác xây dựng và giám sát thực hiện pháp luật; công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của nhân dân.

Tại kỳ họp này, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh đã tổng hợp được các ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân tập trung theo các nhóm vấn đề sau: Về quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trật tự đô thị, giao thông (cử tri TP Cẩm Phả); về quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường, quản lý quy hoạch (cử tri TP Uông Bí, TX Quảng Yên, huyện Vân Đồn, Cô Tô); về lĩnh vực đầu tư, xây dựng (cử tri huyện Hải Hà); về lĩnh vực chính sách (cử tri các huyện Vân Đồn, Bình Liêu, Ba Chẽ, Đầm Hà); lĩnh vực kinh tế, ngân sách (cử tri TX Quảng Yên). Các ý kiến, kiến nghị cụ thể đã được rà soát thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh chuyển đến kỳ họp.

8h20', đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo trước HĐND tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội và công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020.

Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội và công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, những tháng đầu năm 2020, đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực tới mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp rất nhiều khó khăn, thách thức. Tuy nhiên, cùng với sự vào cuộc của các cấp, ngành, tỉnh đã thực hiện mục tiêu kép vừa phòng chống dịch, vừa bảo đảm các mục tiêu duy trì, phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, Quảng Ninh đã đạt được kết quả quan trọng trên các lĩnh vực. Công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 được triển khai chủ động, đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả. Thực hiện nhập huyện Hoành Bồ vào thành phố Hạ Long, sắp xếp giảm 9 đơn vị hành chính cấp xã; sau sắp xếp, tổ chức, bộ máy vận hành ổn định, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị. Đặc biệt, tăng trưởng kinh tế của Quảng Ninh đạt khá trong bối cảnh chịu tác động hết sức nặng nề của đại dịch Covid-19 (tăng 5,7%), là một trong những tỉnh, thành phố có mức tăng trưởng cao trong cả nước. Cả 3 khu vực kinh tế đều tăng trưởng so với cùng kỳ và đóng góp vào sự tăng trưởng của tỉnh.

Các đại biểu nghiên cứu tài liệu tại phiên khai mạc.

6 tháng qua, Quảng Ninh cũng triển khai đồng bộ các chế độ, chính sách về bảo đảm an sinh xã hội, lao động, việc làm, giảm nghèo. Đến ngày 15/6/2020 đã chi 83,59 tỷ đồng hỗ trợ cho 68.632 đối tượng khó khăn ảnh hưởng của dịch Covid-19 theo chính sách của Chính phủ và tỉnh. Công tác quy hoạch, đất đai, tài nguyên và môi trường được tăng cường; công tác GPMB, triển khai các dự án trọng điểm, động lực cả trong và ngoài ngân sách được tập trung đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, chủ quyền biên giới, biển đảo được giữ vững, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ.

Về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Tình hình 6 tháng cuối năm dự báo có nhiều khó khăn, thách thức. Do vậy, các cấp, các ngành tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, nỗ lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2020 đạt khoảng 12%, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phấn đấu không thấp hơn 48.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt tối thiểu 37.000 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu trên 11.000 tỷ đồng. Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2021-2025 theo Chỉ thị số 18 ngày 13/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Chuẩn bị tốt nội dung phục vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.

Cùng với đó, tỉnh cũng chủ động, linh hoạt trong quản lý, điều hành thu chi ngân sách; đẩy mạnh phát triển các ngành sản xuất và tối đa hóa gia tăng sản lượng, năng lực sản xuất; tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch, quản lý môi trường kinh doanh du lịch; tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đẩy nhanh tiến độ lập, hoàn thành các quy hoạch; tập trung triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình 135; thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội và ổn định đời sống nhân dân;  tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng chống dịch COVID-19; bảo đảm quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội...

* Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh tiếp tục cập nhật....

Nhóm PV