TX Đông Triều: Gỡ khó trong triển khai giao đất, giao rừng

TX Đông Triều mặc dù rất tích cực triển khai thực hiện giao đất, giao rừng theo Quyết định số 2164/QĐ-UBND (ngày 29/5/2019) của UBND tỉnh phê duyệt Đề án “Giao đất, giao rừng gắn liền với giao đất, thuê đất cho các hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn TX Đông Triều giai đoạn 2019-2020”, tuy nhiên đến nay kết quả chưa được như mong đợi.

Theo báo cáo của UBND TX Đông Triều, thị xã có 18.250ha đất rừng, trong đó diện tích UBND tỉnh đã giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức để quản lý ranh giới phát triển và bảo vệ rừng trên 11.510ha; diện tích UBND TX Đông Triều đã giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trên 4.350ha; diện tích các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng mà chưa được giao, chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên 1.160ha; diện tích đất chưa giao, chưa cho thuê do UBND các xã, phường đang quản lý 770ha.

Để đảm bảo thống nhất trong công tác quản lý, sử dụng và phát huy hiệu quả đối với những diện tích đất rừng chưa được giao trên địa bàn TX Đông Triều, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2164/QĐ-UBND (ngày 29/5/2019) phê duyệt Đề án “Giao đất, giao rừng gắn liền với giao đất, thuê đất cho các hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn TX Đông Triều giai đoạn 2019-2020”. Theo đó, UBND tỉnh giao UBND TX Đông Triều thực hiện giao đất, giao rừng đối với diện tích chưa được giao, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với diện tích trên 1.550ha thuộc 11 xã, phường trên địa bàn thị xã. Trong đó, đất rừng tự nhiên trên 39ha, rừng trồng trên 1.040ha, đất chưa có rừng (đất trống) trên 470ha.

Trước mục tiêu của UBND tỉnh đề ra, UBND TX Đông Triều đã ban hành Kế hoạch số 33/KH-UBND (ngày 10/2/2020) về “Thực hiện Đề án giao rừng, thuê rừng gắn liền với giao đất, thuê đất cho các hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn 11 xã, phường”. Đồng thời, ban hành 6 công văn chỉ đạo đẩy nhanh thực hiện Đề án. Tuy nhiên, đến nay kết quả triển khai thực hiện chưa đảm bảo tiến độ hoàn thành theo Đề án.

Qua quá trình rà soát, đo đạc và kiểm tra thực địa của đơn vị tư vấn và các xã, phường thì chỉ có 952,9/1.550ha đủ điều kiện thực hiện giao đất, cho thuê đất; số diện tích còn lại không đủ điều kiện (604,63ha), UBND TX Đông Triều đề nghị loại khỏi ranh giới Đề án phê duyệt.

Lý giải cho số diện tích không đủ điều kiện thực hiện Đề án, đại diện lãnh đạo UBND TX Đông Triều cho biết, là do một số diện tích đã được cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức để thực hiện các dự án phát triển KT-XH khác; một số diện tích đang có tranh chấp hoặc xâm canh, xâm cư… Riêng đối với phần diện tích đất tranh chấp, có đến 8 hộ dân, với diện tích đất tranh chấp 40ha tại xã Tràng Lương, Thủy An. Hiện đã thực hiện hòa giải được 6 hộ dân, còn lại 2 hộ vẫn chưa giải quyết xong.

Cùng với đó, qua quá trình rà soát, UBND TX Đông Triều gặp nhiều khó khăn trong việc xác định chủ sử dụng đất do chủ sử dụng đất rừng không phải là người địa phương; một số chủ sử dụng rừng tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất không thông qua cơ quan nhà nước; giấy tờ mua bán viết tay hoặc hợp đồng không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền; chuyển nhượng cho đối tượng không trực tiếp sản xuất nông nghiệp, các hộ từ nơi khác đến; việc quản lý ranh giới, mốc giới đã được giao đất, cho thuê đất của tổ chức chưa chặt chẽ… dẫn tới khó khăn cho công tác quản lý, theo dõi.

Từ thực trạng đó nên đến nay UBND TX Đông Triều mới thực hiện xong việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 654,33/952,9ha đủ điều kiện; số diện tích còn lại (298,57ha) đang tiếp tục lập, hoàn thiện hồ sơ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

Từ vấn đề đặt ra, UBND TX Đông Triều đã đề nghị Sở NN&PTNT sớm rà soát, hoàn thiện bản đồ quy hoạch 3 loại rừng, trên cơ sở đó hướng dẫn các đơn vị lập lại bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo quy hoạch 3 loại rừng đã được phê duyệt; hướng dẫn chính sách đền bù, hỗ trợ đối với cá nhân, hộ gia đình, tổ chức có đất rừng sản xuất chuyển sang quy hoạch rừng phòng hộ; đề nghị Sở TN&MT xem xét, cho ý kiến về thực hiện cắm mốc ranh giới 3 loại rừng trên thực địa đến đơn vị hành chính cấp xã để thuận lợi cho việc quản lý, theo dõi, sử dụng.