UBND tỉnh: Một nhiệm kỳ nhiều dấu ấn

Linh hoạt, sáng tạo trong điều hành

Đầu nhiệm kỳ, UBND tỉnh gồm có Chủ tịch, 5 Phó Chủ tịch và 21 Ủy viên UBND tỉnh. Trong quá trình hoạt động, có sự biến động về nhân sự lãnh đạo UBND tỉnh và các Ủy viên UBND tỉnh do thực hiện luân chuyển cán bộ và nghỉ hưu theo chế độ, đến nay hiện có Chủ tịch UBND tỉnh, 3 Phó Chủ tịch UBND tỉnh và 20 Ủy viên UBND tỉnh.

Với khối lượng công việc nhiều, trong khi thời gian hoàn thành, giải quyết phải nhanh, tập thể lãnh đạo UBND tỉnh luôn phải đổi mới, linh hoạt, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành, đảm bảo khoa học, dân chủ, kỷ cương, gần dân, sát dân và vì nhân dân phục vụ.

Thực hiện Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Quy chế làm việc của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh đã tập trung thống nhất tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả đối với chính quyền cơ sở, đảm bảo sâu sát, đúng thẩm quyền; chú trọng lãnh đạo nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH, cải cách hành chính, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn lực, nhất là nguồn lực tài nguyên, ngân sách, tài sản công.

Đồng thời, tập thể UBND tỉnh đã lựa chọn những vấn đề bức xúc, nổi cộm hoặc hạn chế, yếu kém ở cơ quan, đơn vị, địa phương, để tiếp tục đổi mới việc ban hành các chủ trương, tập trung lãnh đạo giải quyết theo phương châm “3 rõ” (rõ việc, rõ trách nhiệm thực hiện và rõ thời gian hoàn thành).

Đặc biệt, UBND tỉnh đã phân công rõ nhiệm vụ cho các đồng chí trong Thường trực UBND tỉnh đảm nhiệm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, phụ trách các ngành, lĩnh vực, địa phương theo thẩm quyền, tránh chồng chéo trong chỉ đạo, điều hành, gắn với ràng buộc trách nhiệm, kiểm soát quyền lực.

Đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, chia sẻ: Với khối lượng công việc phải giải quyết lớn, tập thể và cá nhân các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh và Ủy viên UBND tỉnh luôn đoàn kết một lòng, thực hiện nghiêm nguyên tắc tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương. Phương thức chỉ đạo, điều hành thường xuyên đổi mới, đặc biệt là đã dành nhiều thời gian đi cơ sở, sâu sát nắm bắt tình hình, tôn trọng, lắng nghe ý kiến góp ý của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân, nhà đầu tư; quyết liệt, kịp thời chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc, những vấn đề phát sinh từ cơ sở liên quan đến doanh nghiệp và đời sống nhân dân.

Trong nhiệm kỳ hoạt động 2016-2021, UBND tỉnh đã chủ động tham mưu, xây dựng và trình HĐND tỉnh ban hành tổng số 219 nghị quyết, trong đó có nhiều nghị quyết chuyên đề tập trung cụ thể hóa chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy và pháp luật của Nhà nước trên các lĩnh vực. Nội dung các nghị quyết phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, có tính khả thi cao, phù hợp với điều kiện thực tế, khả năng nguồn lực của tỉnh.

Nhiều nghị quyết chuyên đề có chất lượng tốt, thiết thực, tạo bước đột phá phát triển, giải quyết những vấn đề bức xúc mà đông đảo cử tri, nhân dân, doanh nghiệp quan tâm, góp phần quan trọng hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH, quốc phòng - an ninh đã đề ra.

Tạo ra những đột phá lớn

Hoạt động của UBND tỉnh nhiệm kỳ qua tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ tư duy, tầm nhìn, bảo đảm sự nhất quán, kết nối, kế thừa phương thức phát triển. Trong đó, đã tập trung lãnh đạo, tổ chức thực hiện hiệu quả 3 đột phá chiến lược; tái cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, có hiệu quả và bền vững; đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”; bám sát, quản lý và triển khai thực hiện nghiêm túc 7 quy hoạch chiến lược của tỉnh; kiên trì định hướng không gian phát triển của tỉnh: “Một tâm - Hai tuyến - Đa chiều” với 2 mũi đột phá là KKT Vân Đồn và KKT Cửa khẩu Móng Cái; lấy KKT ven biển Quảng Yên là hạt nhân, động lực tăng trưởng mới của tuyến phía Tây.

Từ những định hướng, tầm nhìn đó đã tạo ra những đột phá lớn, đảm bảo kinh tế của Quảng Ninh liên tục tăng trưởng cao và ổn định qua từng năm. Trong giai đoạn 2015-2020, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Quảng Ninh duy trì ở mức cao so với bình quân chung của cả nước, đạt 10,8%. Quy mô nền kinh tế tăng nhanh, năm 2020 đạt 220.298 tỷ đồng, tăng gấp 1,93 lần so với năm 2015. Tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 49,2% (năm 2015) lên 51,8% (năm 2020). Thu ngân sách nhà nước 5 năm (2015-2020) đạt trên 212.200 tỷ đồng, tăng 29% so với giai đoạn 2011-2015, trong đó thu nội địa đạt trên 155.000 tỷ đồng, tăng 88% so với giai đoạn 2011-2015, thu xuất nhập khẩu đạt trên 57.200 tỷ đồng, vượt trên 43% so với chỉ tiêu Trung ương giao.

Điểm nổi bật trong phát triển kinh tế dưới sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh là đã định hướng, phát triển ngành dịch vụ, du lịch ngày càng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp tích cực vào phát triển KT-XH và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Không gian phát triển du lịch được mở rộng, có trọng tâm, trọng điểm, trong đó đẩy mạnh chuyển dịch và mở rộng không gian du lịch từ khu vực Bãi Cháy (TP Hạ Long), phát triển du lịch tại các địa bàn có tiềm năng là Uông Bí, Đông Triều, Móng Cái, Hải Hà, Vân Đồn, Cô Tô, gắn với bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan, bảo tồn, phát huy giá trị của các di sản.

Đặc biệt, trước những chủ trương, định hướng của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, tham mưu, thu hút được nhiều nhà đầu tư chiến lược có uy tín, thương hiệu đầu tư vào lĩnh vực du lịch, dịch vụ. Từ đó đã tạo ra hạ tầng du lịch đột phá, ngày càng đồng bộ, hiện đại, tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc. Có thể kể đến như: Cảng tàu khách quốc tế Hòn Gai, Khu nghỉ dưỡng Vinpearl Hạ Long, Công viên Đại Dương, Quần thể du lịch nghỉ dưỡng và sân golf FLC Hạ Long, Khu nghỉ dưỡng Yên Tử Legacy, Khu nghỉ dưỡng cao cấp suối khoáng Yoko Onsen Quang Hanh…

Trong lĩnh vực công nghiệp, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tạo ra hướng phát triển bền vững hơn, giảm dần sự phụ thuộc vào ngành khai khoáng, tăng dần sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo. Nếu như năm 2015, tỷ trọng đóng góp của ngành khai khoáng trong GRDP của tỉnh là 21,3% thì đến năm 2020 giảm xuống còn 19,2%, phù hợp với lộ trình đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh” của tỉnh.

Giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo bình quân giai đoạn 2015-2020 là 17%/năm, cao hơn 7% so với giai đoạn 2011-2015, chiếm 9,6% trong cơ cấu kinh tế, với điểm nhấn là các khu công nghiệp có các nhà đầu tư lớn (Tập đoàn TCL, Foxconn, Thành Công, Texhong…), có năng lực, kinh nghiệm trong sản xuất linh kiện điện tử, thiết bị âm thanh, sản xuất sợi, dệt kim và trang phục.

Với tầm nhìn, định hướng chiến lược và trước thời cơ, vận hội, thách thức mới đan xen, nhất là trong bối cảnh dịch Covid-19 bùng phát, chưa được kiểm soát triệt để, UBND tỉnh đang thẳng thắn nhìn nhận, đánh giá và từng bước đưa ra những giải pháp phù hợp, hiệu quả, một mặt để ngăn chặn, phòng chống dịch Covid-19 lây lan, mặt khác đảm bảo địa bàn an toàn, mục tiêu phát triển KT-XH, giữ vững quốc phòng - an ninh trong năm 2021 và giai đoạn 2020-2025 như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã đề ra.

Trong đó, tiếp tục thực hiện 3 đột phá chiến lược; phát triển KT-XH nhanh, bền vững, đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, từng bước phát triển kinh tế số theo hướng phát triển dịch vụ tổng hợp hiện đại, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; phát triển công nghiệp xanh, công nghiệp sạch, công nghệ cao, công nghệ thông minh, thân thiện với môi trường; phát triển doanh nghiệp với mục tiêu hướng mạnh vào khu vực kinh tế tư nhân, khởi nghiệp sáng tạo; phát triển sản phẩm chủ lực và xây dựng thương hiệu của tỉnh, tạo sự liên kết giữa các thành phần kinh tế.

Tin tưởng rằng, với những kinh nghiệm quý báu đúc rút ra từ nhiệm kỳ 2016-2021, cùng tư duy đổi mới, sáng tạo, đột phá, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, tập thể lãnh đạo và uỷ viên UBND tỉnh khóa mới nhiệm kỳ 2021-2026 sẽ tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo để Quảng Ninh tiếp tục phát triển bứt phá, bền vững trong thời gian tới.