Vân Đồn: Khó trong giải ngân vốn đầu tư công

Theo tinh thần chỉ đạo của tỉnh, đến 31/12, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của các chủ đầu tư phải đạt 100% kế hoạch. Tuy nhiên đến hết tháng 10/2021, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công tại Vân Đồn mới chỉ đạt 62,3% kế hoạch, chưa đạt yêu cầu đề ra. Nếu công tác GPMB không được tháo gỡ kịp thời, với tiến độ này, địa phương rất khó để hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công cả năm.

Năm 2021, huyện Vân Đồn được giao làm chủ đầu tư triển khai thi công 92 dự án, công trình, với tổng nguồn vốn được phân bổ trên 435 tỷ đồng. Trong đó, có 77 dự án, công trình chuyển tiếp và 15 dự án khởi công mới. Xác định công tác giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết, vừa góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa tạo thêm việc làm, thu nhập, nâng cao đời sống cho người lao động, nên ngay từ đầu năm huyện Vân Đồn đã bám sát tinh thần chỉ đạo của tỉnh, tích cực triển khai các giải pháp đồng bộ, quyết liệt để thực hiện giải ngân.

Tuy nhiên, đến hết tháng 10/2021, tỷ lệ giải ngân mới chỉ đạt 62,3% kế hoạch, chưa đạt theo kỳ vọng của tỉnh. Qua phân tích các nguồn vốn cho thấy, đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ thì cơ bản đã đạt yêu cầu đề ra, còn vốn ngân sách huyện mới có tỷ lệ giải ngân đạt 41,5% kế hoạch.

Qua tìm hiểu được biết, hầu hết các dự án được triển khai, nhất là các dự án khởi công mới năm 2021 của huyện Vân Đồn đều vướng mắc về mặt bằng thi công nên chưa có khối lượng thực hiện hoàn ứng vốn và giải ngân tiếp kế hoạch vốn, điển hình như một số dự án đầu tư hạ tầng các khu dân cư xen cư thôn Đông Tiến, Đông Thành (xã Đông Xá); chỉnh trang hạ tầng khu dân cư khu 5 (thị trấn Cái Rồng); hạ tầng khu dân cư thôn 15 (xã Hạ Long); hạ tầng khu xen cư thôn Bấc (xã Quan Lạn).

Cùng với đó, nhiều dự án khi triển khai chưa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương, nên phải thực hiện các thủ tục điều chỉnh cục bộ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dẫn đến kéo dài. Công tác thẩm định, phê duyệt giá đất cho các dự án cần GPMB từ hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh còn chậm, kéo dài, thẩm định nhiều lần, dẫn đến huyện Vân Đồn không thể sớm phê duyệt các phương án GPMB. Công tác lựa chọn tư vấn để thực hiện hồ sơ thiết kế dự án còn hạn chế, chưa đảm bảo thời gian theo quy định. Chất lượng tư vấn của một số công trình còn thấp.

Bà Trương Thị Thúy Huyền, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Vân Đồn, cho biết: Ngoài những nguyên nhân kể trên ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của huyện thì còn có một nguyên nhân khác nữa, đó là tiến độ thu ngân sách chưa đủ dự toán, nên không có nguồn vốn phân khai cho các chủ đầu tư theo kế hoạch giao. Đến 10/11, các nguồn thu để phân bổ cho đầu tư đạt rất thấp, như thu tiền sử dụng đất mới đạt 90,4 tỷ đồng/206 tỷ đồng, đạt trên 43% dự toán, thu tiền thuê đất mới đạt 3,2/14,1 tỷ đồng, đạt trên 22% dự toán.

Việc triển khai thực hiện giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm trên địa bàn huyện Vân Đồn còn rất nặng nề, nguồn vốn còn phải thực hiện là 37,7%, tương đương với nguồn vốn trên 164 tỷ đồng. Để đảm bảo tỷ lệ giải ngân trong những tháng cuối năm, huyện Vân Đồn đã tổ chức phát động đợt thi đua cao điểm “90 ngày đêm đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn huyện”. Trong đó, xác định công tác GPMB là khâu mấu chốt, từ đó UBND huyện giao Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện tập trung kiểm đếm, lên phương án GPMB, phối hợp tốt với các sở, ngành của tỉnh đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất cụ thể bồi thường các dự án và tái định cư, phối hợp với các phòng, ban chuyên môn của huyện và UBND các xã trong xác định nguồn gốc đất đai, có kế hoạch cụ thể GPMB từng dự án.

Hưởng ứng đợt thi đua cao điểm của huyện, hiện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn, đơn vị được UBND huyện Vân Đồn giao trực tiếp quản lý các dự án đầu tư đang tích cực triển khai các giải pháp, phân công các đồng chí lãnh đạo phụ trách từng địa bàn, từng nhóm dự án để đôn đốc các nhà thầu huy động trang thiết bị máy móc, nhân lực tranh thủ thời tiết hanh khô, thuận tiện để đẩy nhanh thi công các dự án. Đồng thời yêu cầu các nhà thầu chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về tiến độ thi công, giải ngân kế hoạch vốn được phân bổ trong năm 2021.

Ông Trần Quốc Hoàn, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn, cho biết: Hiện đơn vị đang tập trung chỉ đạo, đôn đốc nhà thầu các dự án thi công dứt điểm các dự án chuyển tiếp theo tiến độ hợp đồng để bàn giao đưa vào sử dụng. Đồng thời, thực hiện nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành, xem xét thu hồi các khoản đã tạm ứng, nhất là các công trình có số dư tạm ứng cao; nghiệm thu và tổng hợp quyết toán đúng thời gian quy định, kiên quyết dừng thanh toán vốn đầu tư đối với nhà thầu chậm nộp quyết toán theo cam kết.