Vân Đồn: Vướng mắc trong thực hiện GPMB, đất đai

Hiện nay, trên địa bàn huyện Vân Đồn triển khai nhiều dự án cần thực hiện công tác thu hồi đất, GPMB, đồng thời trong quá trình thực hiện thủ tục cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, địa phương đã nhận được nội dung kiến nghị, phản ánh đề nghị xác định lại hạn mức đất ở, kiến nghị đối với công tác GPMB.

Theo phản ánh, kiến nghị, các hộ gia đình, cá nhân đã được cấp GCNQSDĐ trước ngày 1/7/2014, nay đề nghị được xác định lại hạn mức đất ở (diện tích đất ở đã được xác định theo GCNQSDĐ đã cấp, gia đình không có giấy tờ theo quy định tại Điều 100, Luật Đất đai 2013).

Theo quy định tại Khoản 5, Điều 24, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, diện tích đất ở của hộ gia đình, cá nhân trong trường hợp thửa đất ở có vườn, ao đã được cấp GCNQSDĐ trước ngày 1/7/2014 được xác định như sau: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng thửa đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở đã được cấp GCNQSDĐ trước ngày 1/7/ 2014 thì diện tích đất ở được xác định là diện tích ghi trên GCNQSDĐ đã cấp.

Trường hợp tại thời điểm cấp giấy chứng nhận trước đây mà người sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại các Khoản 1, 2 và 3, Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của nghị định này, nhưng diện tích đất ở chưa được xác định theo quy định tại các Khoản 2, 3 và 4, Điều 103 của Luật Đất đai, Khoản 3 nghị định này và chưa được xác định lại theo quy định tại Điểm b và Điểm c, Khoản 1, Điều 45, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003, nay người sử dụng đất có đơn đề nghị xác định lại diện tích đất ở hoặc khi Nhà nước thu hồi đất thì diện tích đất ở được xác định lại theo quy định tại các Khoản 2, 3 và 4 Điều 103 của Luật Đất đai và Khoản 3 nghị định này; hộ gia đình, cá nhân không phải nộp tiền sử dụng đất, được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất đối với diện tích đã được xác định lại là đất ở.

Trong quá trình giải quyết kiến nghị, hộ gia đình, cá nhân, UBND huyện Vân Đồn căn cứ quy định tại Điểm a, b, Khoản 5, Điều 24, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ; diện tích đất ở của hộ gia đình nêu trên đã được cấp GCNQSDĐ trước ngày 1/7/2014, thửa đất không có một trong các loại giấy tờ theo quy định Khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai; Điều 18, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Do vậy, diện tích đất ở là diện tích ghi trên GCNQSDĐ đã cấp, đối với phần diện tích tăng thêm so với GCNQSDĐ đã cấp trước đây được xác định là đất nông nghiệp (kể cả trường hợp chưa cấp hết hạn mức đất ở).

Do thời điểm trước đây việc cấp GCNQSDĐ theo Chỉ thị số 18, việc đo đạc bằng thủ công, hầu hết cấp GCNQSDĐ theo hình thức công nhận quyền sử dụng đất, người sử dụng đất không có một trong các loại giấy tờ theo quy định, việc xem xét cấp GCNQSDĐ để xác định lại diện tích đất ở từ những năm trước đây rất phức tạp, tiềm ẩn đơn thư…

Tại buổi làm việc với Tổ công tác của Hội đồng tư vấn giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị tỉnh ngày 13/10/2023, huyện Vân Đồn đã tham vấn ý kiến thành viên của tổ công tác, đồng thời đề nghị UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, sở chuyên ngành xem xét giải quyết các vụ việc tổng thể, thống nhất trong công tác cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ, thực hiện thu hồi, bồi thường GPMB trên địa bàn.

Theo cơ quan chức năng, phần lớn đơn thư trên địa bàn đều liên quan đến đất đai, GPMB, có những vụ việc vướng mắc, tồn tại nhiều năm xuất phát cả từ nguyên nhân chủ quan, khách quan, trong đó cũng phải kể đến những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn từ thời kỳ trước. Để giải quyết vướng mắc này, hiện địa phương cũng đang tích cực, chủ động phối hợp với các ngành rà soát, giải quyết.