Vốn vay chính sách: Trợ lực lớn cho hộ nghèo

Từ 2 chương trình ban đầu là chương trình cho vay hộ nghèo và chương trình cho vay Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, đến nay Ngân hàng Chính sách Xã hội đã triển khai 11 chương trình tín dụng khác nhau. Các nguồn vốn này hiện nay đang là trợ lực rất lớn để người dân phát triển kinh tế. Được biết, trong năm 2013 này, nguồn vốn chương trình ưu đãi sẽ còn tiếp tục được phân bổ tăng thêm.

Nông dân xã Đồn Đạc, huyện Ba Chẽ thu hoạch quế.

Theo số liệu từ Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh, tính đến thời điểm này, tổng doanh số cho vay trên địa bàn đạt trên 474,4 tỷ đồng; tổng dư nợ 1446,9 tỷ đồng, tăng 51 tỷ đồng so với năm 2011. Thực hiện cho trên 100.000 hộ vay vốn trên địa bàn. Được biết, các chương trình cho vay vốn đang được triển khai gồm: ưu đãi hộ nghèo; Quỹ quốc gia giải quyết việc làm; học sinh sinh viên (HSSV); xuất khẩu lao động; nước sạch vệ sinh môi trường; hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn; doanh nghiệp vừa và nhỏ; thương nhân vùng khó; sau cai nghiện; hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở và chương trình cho vay Hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn. Trong đó, một số chương trình như: cho vay hộ nghèo, HSSV, hỗ trợ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn... có tỷ lệ đối tượng vay vốn và dư nợ đạt mức cao.

Cụ thể, chương trình vốn tín dụng cho hộ nghèo đạt trên 586,3 tỷ đồng, thực hiện cho 34.000 hộ vay vốn, chiếm khoảng 40%/tổng dư nợ cho vay các chương trình chính sách tín dụng ưu đãi. Đối với chương trình cho vay HSSV, thống kê từ năm 2007 đến nay, toàn tỉnh đã có trên 22.600 HSSV được vay vốn với doanh số cho vay gần 280 tỷ đồng, doanh số thu nợ trên 61 tỷ đồng. Tính đến tháng 9-2012, tổng dư nợ của chương trình đạt 217 tỷ đồng. Trong đó, cho vay đối tượng hộ nghèo chiếm 32,84% tổng dư nợ; hộ cận nghèo chiếm 6,57%; hộ có hoàn cảnh khó khăn đột xuất về tài chính 60,48% và HSSV mồ côi chiếm 0,03%. Đối với các chương trình vay khác năm 2012 đều cơ bản đáp ứng được nhu cầu của các đối tượng hộ vay. Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Nguyễn Xuân Hoà, Giám đốc Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh cho biết: Quy mô tín dụng từ các chương trình vay vốn chính sách của ngân hàng trong những năm qua đều có mức tăng trưởng khá, năm sau đều cao hơn năm trước; chất lượng tín dụng được nâng lên, nợ quá hạn giảm đi đáng kể. Vốn vay được sử dụng để phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập, từng bước cải thiện cuộc sống cho các hộ chính sách nói chung trên địa bàn tỉnh. Trong giai đoạn thực hiện chương trình tiếp theo (2011-2013), Ngân hàng Chính sách Xã hội tiếp tục bám sát chỉ đạo của Chính phủ và tỉnh, tăng cường phối hợp với các ngành, đơn vị để triển khai chương trình một cách có hiệu quả hơn nữa. Phấn đấu dư nợ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 30%, đến cuối năm 2013 đạt 471 tỷ đồng, không để nợ quá hạn.

Bên cạnh những thuận lợi, để nguồn vốn chính sách phát huy hiệu quả cao vẫn còn rất nhiều vấn đề cần được tháo gỡ. Mặc dù mức vay tại nhiều chương trình chính sách đã được nâng lên nhưng vẫn còn thấp so với thực tế. Việc đầu tư tín dụng cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số sống ở vùng sâu, vùng xa, tập quán lạc hậu, thiếu kiến thức về sản xuất nên sử dụng vốn còn kém hiệu quả. Đồng bào có được nguồn vốn nhưng lại chưa có mô hình hiệu quả để phát triển nên rất khó để áp dụng. Một số mô hình chưa thực sự phù hợp nên các đối tượng này chỉ tận dụng nguồn hỗ trợ ban đầu để phát triển, sau khi hết vốn thì vô hình cũng không thể triển khai được. Một vấn đề nữa đó là hiện nay sự chênh lệch giữa hộ nghèo và hộ cận nghèo rất gần trong khi đó, vốn chính sách lại chỉ có thể giải quyết cho hộ nghèo. Đối với các hộ cận nghèo, ngân hàng chính sách có thể “linh động”  nhưng không đáng kể.

Được biết tới đây, Chính phủ sẽ có cơ chế điều chỉnh đối với đối tượng hộ cận nghèo phù hợp hơn, giúp các đối tượng này yên tâm hơn để thoát nghèo, phát triển kinh tế. Cùng với đó, để nguồn vốn vay chính sách phát huy hiệu quả, rất cần sự phối hợp chặt chẽ giữa ngân hàng, chính quyền địa phương và người dân.

Hồng Nhung