Xây dựng, phát triển Quảng Ninh trở thành một trung tâm kinh tế biển bền vững của cả nước

Ngày 18/4, Ban Thường vụ Tỉnh ủy họp nghe và cho ý kiến về kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 23/4/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, cùng nhiều nội dung quan trọng. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chủ trì hội nghị.

Tại hội nghị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy nghe và cho ý kiến về kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 23/4/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, gắn với 3 năm thực hiện Chương trình số 27-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TU, định hướng chiến lược về phát triển kinh tế biển của Quảng Ninh đã cơ bản phát triển toàn diện, đúng hướng, từng bước được định hình rõ nét và đạt được những kết quả tích cực, góp phần đưa Quảng Ninh từng bước trở thành trung tâm kinh tế biển mạnh. Trong giai đoạn 2011-2021, tỷ trọng bình quân giá trị gia tăng của các ngành kinh tế biển chiếm khoảng 20%, một con số khá cao so với mục tiêu của cả nước đến năm 2030 theo Nghị quyết 36-NQ/TW là 10%.

Riêng giai đoạn 2019-2021, tỷ trọng này là 17,22%. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trong giai đoạn 2011-2020 của các ngành kinh tế biển của Quảng Ninh khá cao, khoảng 8,6%, xấp xỉ mức tăng trưởng bình quân chung của toàn tỉnh và có xu hướng vận động gần giống nhau. Tổng thu ngân sách của 9 địa phương ven biển giai đoạn 2019-2022 là 128.969 tỷ đồng, chiếm 84,9% tổng thu nội địa toàn tỉnh và có xu hướng tăng qua các năm. Thu ngân sách của các ngành kinh tế biển theo Nghị quyết 36-NQ/TW trong giai đoạn 2019-2022 là 42.050 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 15,62%.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, phát triển kinh tế biển chưa xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh, đặc biệt trong lĩnh vực logistics, cảng biển, phát triển du lịch biển đảo và nuôi trồng hải sản. Một số ngành kinh tế biển như du lịch và dịch vụ cảng biển; kinh tế hàng hải; nuôi trồng và khai thác hải sản; công nghiệp ven biển… phát triển còn nhiều hạn chế.

Trên cơ sở đánh giá kết quả 3 năm thực hiện phát triển kinh tế biển, để tiếp tục đánh thức tiềm năng, thế mạnh của biển, đặc biệt là triển khai có hiệu quả ý kiến chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong chuyến thăm và làm việc tại tỉnh là “Chú trọng kinh tế biển gắn với bảo vệ nguồn tài nguyên, môi trường sinh thái để phát triển du lịch bền vững”, xây dựng Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển của cả nước; phù hợp với các chỉ đạo mới của Bộ Chính trị, Chính phủ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xem xét ban hành nghị quyết mới thay thế Nghị quyết 15.

Mục tiêu hướng đến phát triển bền vững kinh tế biển theo hướng tăng trưởng xanh; xây dựng, phát triển Quảng Ninh trở thành một trung tâm kinh tế biển bền vững của cả nước, cửa ngõ trung chuyển hướng biển của khu vực trên cơ sở phát triển du lịch - dịch vụ kết nối khu vực và quốc tế; là một trong những trung tâm logistics trọng điểm của cả nước.

Đồng thời xây dựng Quảng Ninh thành một trong những cửa ngõ trung chuyển hướng biển của khu vực, tăng khả năng liên kết không gian kinh tế ven bờ, biển và đảo, tạo động lực phát triển cho vùng Đông Bắc và cả nước. Phát triển khai thác và nuôi trồng thủy sản ven biển và trên biển theo công nghệ cao, hiệu quả và bền vững để tạo giá trị gia tăng của sản phẩm biển, góp phần tiết kiệm tài nguyên biển; quy hoạch không gian ven biển, ven bờ cho phát triển du lịch bền vững kết hợp phát triển các lĩnh vực kinh tế - dịch vụ dựa vào bảo tồn biển là thế mạnh vượt trội ở Quảng Ninh.

Ưu tiên xây dựng đồng bộ và nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng đa mục tiêu, nhằm bảo đảm “lợi ích kép” trong phát triển; chuyển dần sang phát triển mạnh năng lượng tái tạo; tổ chức lại không gian phát triển kinh tế biển trên cơ sở phân vùng không gian dựa vào hệ sinh thái và theo chức năng sử dụng biển, đảo và vùng ven biển; phân bổ không gian biển, vùng ven biển và đảo cho các ngành, lĩnh vực theo nguyên tắc bảo đảm hài hòa lợi ích và giảm xung đột không gian trong khai thác, sử dụng cùng một vùng ven biển, đảo và biển, giữa các tập thể và cá nhân.

Phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ nguồn tài nguyên, môi trường sinh thái, đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển, đảo; đồng thời giữ gìn giá trị, phát huy truyền thống lịch sử, bản sắc văn hóa biển đặc trưng Quảng Ninh để phát triển du lịch bền vững.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh hoàn thiện báo cáo; thành lập tổ chuyên trách nghiên cứu xây dựng dự thảo nghị quyết mới về phát triển kinh tế biển. Trong đó, phải bám sát vào Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 14/NQ-CP của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW của Bộ Chính trị; Quyết định 80 của Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và cập nhật những bối cảnh mới để xây dựng một nghị quyết đủ mạnh để thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế toàn diện, bền vững.

Trong quá trình chuẩn bị nghị quyết, phải xác định các khâu đột phá cho phát triển bền vững kinh tế biển là: Du lịch biển gắn với kinh tế biển; động lực từ các KCN, KKT và khu đô thị biển trên cơ sở lợi thế hạ tầng kết nối đồng bộ; ngành năng lượng tái tạo và ngành kinh tế biển mới. Đồng thời, cần lưu ý đến những yếu tố mới liên quan đến việc kết nối chặt chẽ giữa hệ thống cảng biển với hệ thống cảng, bến thủy nội địa...

Tại hội nghị, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo Đề án tổng thể bảo đảm nguồn vật liệu san lấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Mục tiêu của đề án nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu vật liệu san lấp cho các công trình hạ tầng giao thông, đô thị, đặc biệt là các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh; định hướng công tác thăm dò, khai thác, chuẩn bị nguồn trữ lượng khoáng sản, tiếp tục duy trì và đầu tư khai thác các mỏ đáp ứng cho giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; ngăn chặn, đẩy lùi xu hướng suy thoái tài nguyên khoáng sản; sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên; hình thành các điều kiện cơ bản cho nền kinh tế xanh, phát triển kinh tế tuần hoàn.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành chức năng tiếp tục hoàn thiện đề án trên cơ sở đánh giá khái quát được công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản của tỉnh Quảng Ninh thời gian qua, trong đó có vật liệu san lấp; nêu rõ việc khắc phục những nội dung đã được chỉ ra tại các thông báo kết luận của các cơ quan chức năng. Đồng thời, Đề án phải chỉ rõ những giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách về vật liệu san lấp đối với các dự án đầu tư công và các dự án ngoài ngân sách nhưng là các công trình trọng điểm đang gặp khó khăn về nguồn vật liệu san lấp. Phải thể hiện rõ vấn đề vật liệu san lấp theo Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và đồng bộ với các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Cùng ngày, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã nghe báo cáo Đề án tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tư pháp trong tình hình mới. Mục tiêu của đề án nhằm xây dựng nền tư pháp tỉnh Quảng Ninh chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, cá nhân; trọng tâm là hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế tổ chức thực hiện pháp luật nghiêm minh, nhất quán; bảo đảm thượng tôn Hiến pháp và pháp luật; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực pháp luật.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cơ quan tham mưu tiếp tục hoàn thiện Đề án, qua đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ xem xét, ban hành chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tư pháp trong tình hình mới. Trong đó phải nêu rõ, giao Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương ban hành chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ 2021-2026, đảm bảo chủ động, khoa học, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, giải quyết tốt các vấn đề cấp bách và đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển của địa phương; tăng cường quản lý nhà nước về hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp; chú trọng thanh tra, kiểm tra, tăng cường sự phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, xử lý dứt điểm các vấn đề phức tạp nảy sinh trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, trọng tâm là tăng cường công tác quản lý trong lĩnh vực công chứng, đấu giá tài sản; tăng cường công tác giáo dục phổ biến pháp luật, nhất là từ trường học. Xây dựng ý thức tuân thủ chấp hành pháp luật của cán bộ, đảng viên, nhân dân, khu vực đô thị phải đi trước, làm trước; tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín phục vụ nhân dân và sự phát triển của tỉnh.

Nghe và cho ý kiến dự thảo báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 18/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh “về một số giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng trong tình hình mới”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất đánh giá sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 10 đã thu được kết quả tích cực trên các mặt công tác. Bao trùm nhất là góp phần xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, đoàn kết, thống nhất, đổi mới, sáng tạo trong lãnh đạo phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, nâng cao đời sống nhân dân, củng cố thêm niềm tin của nhân dân.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất sau khi tổng kết Nghị quyết số 10-NQ/TU, báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành nghị quyết chuyên đề về lãnh đạo công tác tư tưởng trong tình hình mới để tiếp tục cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và các yêu cầu mới của Trung ương đối với công tác tư tưởng; đồng thời gắn công tác tư tưởng với nhiệm vụ xây dựng văn hóa, con người Quảng Ninh. Giao Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì cùng các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng dự thảo Nghị quyết trên cơ sở phát huy kết quả vừa qua, giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hạn chế và cập nhập tình hình, yêu cầu mới. Mục tiêu cao nhất là nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng; phát triển toàn diện văn hóa, xã hội, con người Quảng Ninh.