Tăng cường liên kết vùng, tạo động lực cho sự phát triển

Phát triển vùng, liên kết vùng đã được đề cập nhiều trong Nghị quyết của các kỳ Đại hội Đảng. Đặc biệt tại Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh xây dựng quy hoạch và tổ chức không gian phát triển của quốc gia, của các vùng một cách hợp lý để phát huy tốt nhất các lợi thế đặc thù của mỗi vùng, mỗi địa phương, tạo điều kiện tham gia hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu, tạo không gian phát triển mới. Từ quan điểm này và dựa trên thực tế địa phương, thời gian qua Quảng Ninh đã tăng cường thúc đẩy, khai thác hiệu quả hợp tác liên kết vùng, tạo đà phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các vùng lân cận.

Sớm nhận diện vai trò của liên kết vùng trong phát triển kinh tế - xã hội, những năm qua, Quảng Ninh đã tích cực hợp tác, liên kết với nhiều tỉnh, thành trong nước thông qua các chương trình đánh giá công tác phối hợp chung trên nhiều lĩnh vực. Tỉnh thường xuyên phối hợp nghiên cứu, xây dựng, triển khai và phát triển mối quan hệ hợp tác dựa trên thế mạnh và tiềm năng riêng của từng địa phương, hướng đến mục tiêu phát triển dài hạn chung.   

Trong đó phải kể đến những hợp tác mang tính chiến lược với TP Hải Phòng, như: Triển khai thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; thống nhất kiến nghị về những vấn đề tương đồng giữa 2 địa phương, đặc biệt là trong kết nối hạ tầng giao thông tuyến cao tốc Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long, thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Cùng với đó, Quảng Ninh đã tích cực hỗ trợ, phối hợp với TP Hải Phòng trong việc xử lý TTHC cho các doanh nghiệp để khai thác nhanh chóng và hiệu quả cảng biển Quảng Ninh và cảng biển Hải Phòng; ban hành quy chế phối hợp liên quan đến giải quyết thủ tục hải quan, kiểm định, kiểm hóa hàng nhập khẩu, xuất khẩu thông qua cảng, góp phần kết nối khu vực tam giác phát triển Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.

Tương tự, với Thủ đô Hà Nội, Quảng Ninh cũng xác định rõ vị trí, vai trò và mối quan hệ phát triển mật thiết không chỉ giữa 2 địa phương mà còn ở phạm vi cả vùng và cả nước. Theo đó 2 địa phương đã sớm hợp tác chặt chẽ trên các lĩnh vực, góp phần cùng giải quyết các vấn đề chung và sự phát triển của vùng và cả nước. Đặc biệt, thời gian gần đây, 2 địa phương đã tăng cường các hoạt động phối hợp, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, nhất là việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) về đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả; Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. TP Hà Nội đã tổ chức các đoàn công tác đi nghiên cứu thực tế và trao đổi kinh nghiệm tại Tỉnh ủy Quảng Ninh và các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Quảng Ninh về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị. Các ban Đảng, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, cấp ủy, chính quyền cấp quận, huyện của 2 địa phương có các hoạt động giao lưu chia sẻ kinh nghiệm về công tác xây dựng Đảng và tổ chức bộ máy. Cùng với đó là những hợp tác về phát triển trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội mang tính lâu dài, bền vững, như: Du lịch, dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp...

Mới đây nhất Quảng Ninh cùng với các địa phương Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên ký cam kết hình thành trục cao tốc phía Đông (từ trục cao tốc dọc tỉnh dài 176km nối với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng) hình thành chuỗi kinh tế liên kết có diện tích gấp 3 lần Thủ đô Hà Nội, 5 lần TP Hồ Chí Minh, 8 lần TP Đà Nẵng. Đây là sáng kiến hoàn toàn mới, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước về đẩy mạnh liên kết vùng. Trong đó, Quảng Ninh đóng vai trò là trung tâm kết nối khi sở hữu gần 2/3 trục cao tốc từ TP Hà Nội đến Cửa khẩu quốc tế Móng Cái. Giai đoạn 2022-2025, 4 tỉnh, thành phố đặt mục tiêu các chỉ số về tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp cao hơn mức trung bình cả nước, nằm trong nhóm 20 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước; cải thiện, giữ vị trí trong nhóm dẫn đầu cả nước về môi trường kinh doanh thuận lợi; phấn đấu mỗi năm có ít nhất 4 hoạt động chung cấp vùng; kết nối, phát triển cộng đồng doanh nghiệp với quy mô hơn 100.000 doanh nghiệp vào năm 2025.

Tham gia chuỗi kinh tế liên kết với vai trò là trung tâm kết nối, Quảng Ninh với thế mạnh về tài nguyên du lịch, dịch vụ, chuỗi sản xuất - thương mại, hạ tầng giao thông đồng bộ gắn với thị trường Trung Quốc... là cầu nối với TP Hải Phòng có lợi về hệ thống cảng biển và logistics, với TP Hải Dương có thế mạnh về công nghiệp cơ khí, chế tạo, với tỉnh Hưng Yên có lợi thế phát triển nông nghiệp công nghệ cao, tiếp cận tốt hơn với thị trường hơn 1 tỷ dân Trung Quốc. Từ đó hình thành cơ sở dữ liệu chung về hạ tầng giao thông, hệ thống các KCN, chuỗi sản xuất và cung ứng đồng bộ, cơ hội cùng lôi kéo các địa phương trong khu vực cùng phát triển, tăng tốc và bứt phá bằng các hoạt động cụ thể, đem lại hiệu quả thiết thực. Ông Phạm Tấn Công, Chủ tịch VCCI, chia sẻ về vấn đề này: Đây là liên kết kinh tế mạnh, góp phần tạo nên không gian và tầm nhìn mới về phát triển kinh tế, có quy mô lớn, nhiều tiềm năng, lợi thế, tạo thuận lợi thúc đẩy sự phát triển, hình thành ra cực tăng trưởng khu vực phía Bắc. Bên cạnh đó, chuỗi liên kết sẽ giải quyết những thách thức cấp vùng trong phát triển kinh tế, tạo nên sự thịnh vượng chung.

Ngoài ra, trong lĩnh vực nông nghiệp, Quảng Ninh thực hiện nhiều chương trình phối hợp tiêu thụ nông sản tới các địa phương, như Hà Nội, Hải Dương, Bắc Ninh; nâng cao trách nhiệm công tác phối hợp trong quản lý bảo vệ rừng tại cơ sở nơi giáp ranh với Lạng Sơn, Bắc Giang; liên kết, phối hợp kết nối với một số địa phương lân cận như Hòa Bình, Cao Bằng, Tuyên Quang, Hà Giang, Hải Dương, Hải Phòng... để thu hút, tuyển dụng lao động tỉnh ngoài vào làm việc tại các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh...

Từ những nỗ lực thúc đẩy hợp tác, liên kết vùng, Quảng Ninh cũng như các địa phương liên quan đã đạt được những kết quả tích cực trong phát triển kinh tế. Trong đó Quảng Ninh, bất chấp những tác động của dịch bệnh, tỉnh vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng 2 con số 7 năm liên tiếp, được coi là kỳ tích, kỷ lục mới sau hơn 35 năm đổi mới.