Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến về một số quy hoạch quan trọng

Ngày 26-3, dưới sự chủ trì của đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy,  Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy tổ chức hội nghị để nghe và cho ý kiến đối với một số quy hoạch quan trọng.

Buổi sáng, các đại biểu đã nghe và cho ý kiến về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Liêu giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn 2030 và Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH  Khu Kinh tế (KKT) Cửa khẩu Hoành Mô- Đồng Văn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Theo đó, đối với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Liêu giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn 2030, đơn vị tư vấn lựa chọn phương án tăng trưởng cao là định hướng phát triển của toàn huyện.

Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy kết luận hội nghị.

Theo phương án này, bản quy hoạch đề cập 4 khâu đột phá để phát triển KT-XH, đó là: Chuyển dịch mạnh cơ cấu các ngành và sản phẩm chủ lực; phát triển lãnh thổ động lực; phát triển kết cấu hạ tầng, hệ thống đô thị; phát triển nguồn nhân lực và nâng cao hiệu quả quản lý.

Quy hoạch đưa ra mục tiêu trong giai đoạn 2016-2020, tốc độ phát triển kinh tế bình quân toàn huyện đạt 14,4-15,5%; thu nhập bình quân đầu người đạt 60-70 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 35,6%; hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới; tỷ lệ hộ nghèo giảm trung bình 4%/năm... Đến hết năm 2020, cơ bản huyện Bình Liêu trở thành huyện có trình độ phát triển mức trung bình của tỉnh.

Đối với Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH KKT Cửa khẩu Hoành Mô- Đồng Văn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, mục tiêu của quy hoạch nhằm xây dựng và phát triển KKT Cửa khẩu Hoành Mô – Đồng Văn trở thành KTT cửa khẩu theo hướng đa ngành, trở thành vùng động lực phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Đây là đầu mối hợp tác quốc tế, giao lưu kinh tế, dịch vụ thương mại, trung tâm trung chuyển, xuất nhập hàng hóa và dịch vụ quan trọng trên tuyến biên giới Việt – Trung; có kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, môi trường đầu tư thông thoáng, đời sống nhân dân được cải thiện, an ninh, quốc phòng biên giới được giữ vững.

Theo đó, phấn đấu đến năm 2020, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất của KKT cửa khẩu đạt 17,0%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh khu vực dịch vụ, phát triển ngành nghề đa dạng; kim ngạch xuất nhập khẩu bình quân hàng năm đạt 15-17%/năm; thu ngân sách tăng 15-18%/năm; thu nhập bình quân đầu người cao gấp 1,2-1,3 lần so với bình quân chung của huyện.

Bổ sung cho các quy hoạch của Bình Liêu, các đại biểu  đề nghị đơn vị tư vấn cần chỉnh sửa và cụ thể hóa các số liệu; điều chỉnh một số chỉ tiêu; làm rõ lợi thế cạnh tranh, thế mạnh của địa phương; xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp; làm rõ các giải pháp thu hút nguồn lực, đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu kết nối các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; chuyển đổi phương thức sản xuất; chỉ rõ các công trình trong quy mô quy hoạch theo từng giai đoạn; chú trọng giải pháp phát triển nhưng phải đảm bảo an ninh, quốc phòng…

Kết luận về nội dung này, đồng chí Phạm Minh Chính, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu đơn vị tư vấn và huyện Bình Liêu cần tiếp tục tham khảo, tiếp thu ý kiến của các đại biểu tại cuộc họp để hoàn thiện quy hoạch. Trong đó, cần đánh giá chính xác tiềm năng, thế mạnh, cũng như những hạn chế, khó khăn của huyện Bình Liêu, để trên cơ sở đó xác định mục tiêu phát triển cụ thể, tránh dàn trải.

Đồng chí nhấn mạnh, hướng phát triển của Bình Liêu phải đột phá, lấy dịch vụ biên mậu và logistic làm trụ cột; xây dựng cửa khẩu phải đạt quy mô cấp 4; đối với ngành nông nghiệp cần xác định rõ thế mạnh của huyện để đầu tư cho trọng tâm, trọng điểm tránh sự dàn trải, manh mún.

Quy hoạch cũng cần đưa ra các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, chỉ ra các dự án ưu tiên cần phải đầu tư; nêu rõ được lợi ích của nhân dân, doanh nghiệp và nhà nước khi bản quy hoạch được duyệt.

Sau khi hoàn chỉnh quy hoạch, đơn vị phải tổ chức lấy ý kiến của nhân dân và mô hình hóa bản quy hoạch để triển lãm ở cung quy hoạch của tỉnh và tại địa phương.

Quang cảnh hội nghị.

Buổi chiều, hội nghị tiếp tục nghe Tập đoàn tư vấn Boston, Hoa Kỳ (BCG) báo cáo nhiệm vụ Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Đề cương quy hoạch nêu rõ mục đích của việc nghiên cứu, sự cần thiết của quy hoạch phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; phạm vi, cấu trúc quy hoạch phát triển nhân lực; dự báo nhu cầu nhân lực và yêu cầu kỹ năng của nhân lực cho các ngành kinh tế trọng điểm của tỉnh từ năm 2016 đến năm 2020.

Bên cạnh đó, đề cương còn khảo sát thông tin cơ sở tài nguyên nhân lực và cơ sở hạ tầng đào tạo của tỉnh; đưa ra thực tiễn giáo dục tại các quốc gia trong khu vực; đánh giá lỗ hổng nhân lực theo quan điểm của Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020.

Sau khi nghe đơn vị tư vấn trình bày, các đại biểu cơ bản đồng tình và đánh giá cao cách tiếp cận bài bản, khoa học của đơn vị tư vấn BCG; đồng thời, đề nghị BCG nghiên cứu bổ sung một số nội dung như: Cập nhật hiện trạng phát triển nguồn nhân lực trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; bổ sung nghiên cứu quy hoạch nhân lực các cơ quan quản lý nhà nước từ cấp tỉnh tới cấp xã; đề xuất mô hình quản lý đáp ứng chỉ tiêu phát triển trong một số lĩnh vực như du lịch và thủy sản; nhấn mạnh đào tạo gắn với sử dụng nguồn nhân lực; phân bổ hợp lý lực lượng lao động theo vùng miền; đánh giá thực trạng hệ thống các cơ sở đào tạo nghề của tỉnh; phân tích, tính toán đào tạo nguồn nhân lực để phù hợp xu thế hội nhập thế giới…

Cho ý kiến về nội dung này, đồng chí Phạm Minh Chính, Bí thư Tỉnh ủy đánh giá cao sự chuẩn bị của đơn vị tư vấn đối với bản quy hoạch, nhất là phương pháp luận và cách tiếp cận vấn đề hợp lý; các ý kiến tham gia của các đại biểu bổ sung cho bản quy hoạch và yêu cầu đơn vị tư vấn cần tiếp thu để chỉnh sửa cho quy hoạch.

Đồng chí yêu cầu đơn vị tư vấn cần làm rõ việc xác định giáo dục đào tạo là ngành dịch vụ, để từ đó có giải pháp, cơ chế chính sách phù hợp phát triển nguồn nhân lực theo mục tiêu đề ra; nghiên cứu 6 bản quy hoạch của tỉnh đang tiến hành để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đưa ra giải pháp cụ thể để chuyển dịch lao động nông nghiệp đang chiếm tỷ lệ cao sang lĩnh vực phi nông nghiệp; gợi ý các đối tác cần hợp tác để đào tạo nguồn nhân lực nhanh và phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh; cơ cấu lại hệ thống đào tạo thế nào cho phù hợp; đào tạo thu hút nguồn nhân lực; đánh giá tác động của quy hoạch đối với Quảng Ninh đồng thời tổ chức thực hiện quy hoạch sao cho hiệu quả nhất theo thông lệ quốc tế.

Đơn vị tư vấn cần quan tâm nghiên cứu đến việc đào tạo đặc thù phù hợp với sự phát triển của Khu kinh tế Vân Đồn và KKT Cửa khẩu tự do Móng Cái, bởi đây là hai mũi đột phá trong phát triển kinh tế của Quảng Ninh.

Đồng chí yêu cầu các địa phương, trường học trên địa bàn tỉnh tiếp tục tham gia ý kiến để nâng cao hơn nữa chất lượng bản quy hoạch.

Minh Thu