Bế mạc Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIII: Thông qua 29 nghị quyết

Sau 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, dưới sự chủ tọa của đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chiều 7/12, HĐND tỉnh khóa XIII đã tiến hành bế mạc kỳ họp, thông qua các nghị quyết quan trọng.

Quang cảnh phiên bế mạc kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIII.

Trong 3 ngày làm việc, các đại biểu đã tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đánh giá toàn diện tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh năm 2018. Đồng thời, nghiêm túc nhìn nhận những hạn chế; xác định nguyên nhân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và rút ra bài học kinh nghiệm; đề ra giải pháp, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2019.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn nhiều nội dung cử tri, nhân dân quan tâm, liên quan đến nhiều lĩnh vực thuộc đời sống kinh tế - xã hội, như: Khai thác tối đa nguồn thu, bảo đảm cơ cấu thu bền vững; tăng cường kiểm tra, thanh tra thuế, chống thất thu thuế; nâng cao tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính qua Trung tâm hành chính công các cấp; tiến độ xây dựng và triển khai Đề án giao đất, giao rừng; quản lý đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản ở các địa phương; hỗ trợ ngư dân chuyển đổi nghề từ đánh bắt nhỏ lẻ sang đánh bắt xa bờ, nuôi trồng thủy sản, chuyển sang các nghề dịch vụ; đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư cho lĩnh vực giáo dục; thực hiện có lộ trình việc chuyển đổi mô hình một số cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập ra ngoài…

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, phát biểu tại phiên bế mạc kỳ họp.

Phát biểu tại phiên bế mạc, đồng chí Nguyễn Đức Long đã làm rõ thêm các nội dung được đại biểu HĐND tỉnh quan tâm, trọng tâm là kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 và phương hướng năm 2019. Trong bối cảnh thế giới, trong nước có nhiều thuận lợi nhưng cũng còn không ít khó khăn, thách thức, song với sự chỉ đạo sát sao của Trung ương, tính chủ động, quyết liệt của tỉnh, cùng với sự vào cuộc của các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đạt được kết quả tích cực, hoàn thành và hoàn thành vượt mức 11/11 chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ, du lịch. Lượng khách tới Quảng Ninh tăng mạnh, trong đó tăng lượng khách có khả năng tiêu dùng cao. Trong điều kiện nhiều khó khăn nhưng thu ngân sách vẫn đảm bảo tăng 11,3% so dự toán. Tổng vốn ngân sách chi đầu tư phát triển chiếm 65,2% tổng dự toán chi ngân sách giao đầu năm -  một con số cao nhất từ trước đến nay. Ba đột phá chiến lược tiếp tục được tập trung chỉ đạo quyết liệt và chuyển biến rõ nét.

Trong đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhiều dự án, công trình trọng điểm được hoàn thành, tạo động lực cho sự phát triển. Đồng thời, tích cực hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư để sớm khởi công các dự án Hầm đường bộ qua Vịnh Cửa Lục; cao tốc Vân Đồn - Móng Cái. Cũng từ việc chú trọng xây dựng thể chế, cải cách hành chính, Quảng Ninh tiếp tục khẳng định là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư.

Tỉnh cũng tích cực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính, chất lượng các chỉ số PAPI, SIPAS. Quảng Ninh đã đạt giải thưởng ASOCIO 2018 dành cho chính quyền số xuất sắc của 24 nền kinh tế thành viên do Tổ chức Công nghiệp Điện toán Châu Á - Thái Bình Dương trao tặng.  Riêng chi an sinh xã hội tăng 13,1% cùng kỳ. Năm nay, tỉnh đã có thêm ít nhất 15 xã đạt chuẩn xây dựng nông thôn mới, thêm 5 xã và 40 thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn 135. Nhận thức của người dân từng bước được thay đổi và chủ động đề nghị được thoát nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí đa chiều giảm còn 1,28%.

Những kết quả trên khẳng định rõ hơn vai trò, vị thế mới về một Quảng Ninh đổi mới, năng động, sáng tạo; tạo thế và lực mới cho sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh nói riêng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và của cả nước nói chung trong những năm tiếp theo…

Năm 2019 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để hoàn thành Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2018, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Các cấp, ngành thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh, trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu như: Tạo chuyển biến rõ nét trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; phát triển mạnh lĩnh vực dịch vụ gắn với thực hiện chủ đề công tác năm 2019 về "Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ"; đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; khuyến khích và tạo điều kiện thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển; hỗ trợ doanh nghiệp; chủ động, linh hoạt trong quản lý, điều hành thu, chi ngân sách.

Bên cạnh đó, chú trọng phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội; thực hiện hiệu quả các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường. Trong đó, đặc biệt chú trọng quản lý, phân cấp quản lý đất đai cho cấp huyện, tăng cường thanh tra, kiểm tra việc giao đất cho hộ dân. Đồng thời, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác bảo vệ môi trường đạt chuẩn; kiên quyết không thông qua các dự án phát triển ảnh hưởng đến môi trường. Tiếp tục bố trí nguồn lực hoàn thành mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình 135; quan tâm đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ; tăng cường công tác thanh tra, tư pháp; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; giải quyết khiếu nại, tố cáo; triển khai hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của tỉnh về quốc phòng, an ninh; xây dựng nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội.

Tin tưởng, với tinh thần đoàn kết, nỗ lực, các cấp, ngành, tầng lớp nhân dân trong tỉnh tiếp tục hoàn thành các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra trong năm 2019.

Đại biểu HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua 29 nghị quyết tại kỳ họp.

Các đại biểu HĐND biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp.

Kết luận bế mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Sau 3 ngày làm việc với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm, Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khoá XIII đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra với nhiều nội dung quan trọng. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh đã tập trung thảo luận, quyết nghị thông qua 29 Nghị quyết thuộc thẩm quyền, đặc biệt là nội dung đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh năm 2018 và xây dựng Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2019.

Năm 2018, Quảng Ninh đã đạt được kết quả tích cực toàn diện trên các lĩnh vực, hoàn thành và hoàn thành vượt mức 11/11 chỉ tiêu đề ra từ đầu năm. Có được kết quả trên, HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự điều hành quyết liệt, hiệu quả của UBND tỉnh và công tác thực thi nhiệm vụ của các sở, ngành, địa phương.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, phát biểu bế mạc kỳ họp.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, năm 2019 là năm quyết định căn bản việc hoàn thành nhiều chỉ tiêu, mục tiêu của cả nhiệm kỳ, do đó cần sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh. Tiếp tục rà soát lại các chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra đã đạt, các chỉ tiêu gần đạt. Những chỉ tiêu còn khó khăn cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và có giải pháp quyết liệt, tăng tốc để hoàn thành nhiệm vụ năm 2019 cũng như cho cả nhiệm kỳ. Trong đó, cần tập trung tạo bứt phá về phát triển dịch vụ, du lịch gắn với việc thực hiện chủ đề công tác năm 2019 là "Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ"; triển khai ngay các dự án, sản phẩm du lịch tại 5 trung tâm du lịch của tỉnh theo quy hoạch; đầu tư đồng bộ các trung tâm thương mại lớn tại các thành phố, các khu đô thị, sớm triển khai Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Móng Cái - Đông Hưng và thúc đẩy thương mại theo hướng chính ngạch với Trung Quốc thông qua các cửa khẩu. Đối với Khu kinh tế Vân Đồn, cần hoàn chỉnh thủ tục đầu tư, triển khai các dịch vụ nghỉ dưỡng cao cấp gắn với khu dịch vụ phức hợp có casino để sớm đưa vào hoạt động. Bên cạnh đó, chỉ đạo quyết liệt thu ngân sách, đổi mới căn bản công tác quản lý thuế, phí, đảm bảo thu đúng, thu đủ; sớm triển khai các công trình trọng điểm như cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, từng bước hoàn thiện hồ sơ và khởi công Hầm đường bộ qua Vịnh Cửa Lục và các dự án, sản phẩm dịch vụ du lịch mới.

Tiếp tục bảo đảm an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững thông qua xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, sản xuất hàng hóa, phát huy hiệu quả chương trình OCOP, sớm đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn theo lộ trình; khởi công, nâng cấp các bệnh viện, thu hút các chuyên gia giỏi trong lĩnh vực y tế; nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, dạy nghề và có giải pháp hiệu quả khắc phục căn bản tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao cũng như lao động phổ thông đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh mẽ của tỉnh; giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho nhân dân và du khách; chủ động phòng chống các loại hình tội phạm mới nổi như tội phạm công nghệ cao, tín dụng đen, bảo kê... Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, không để bị lôi kéo khiếu kiện đông người, gây rối an ninh trật tự.

Đồng chí Chủ tọa kỳ họp khẳng định, việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với 29 đồng chí giữ chức vụ do HĐND bầu tại kỳ họp này là nội dung giám sát đặc biệt quan trọng. Việc lấy phiếu tín nhiệm đã được triển khai một cách nghiêm túc, dân chủ, công khai theo đúng nội dung, quy trình, thủ tục theo quy định. HĐND tỉnh đề nghị các đồng chí được lấy phiếu tín nhiệm phát huy những cố gắng, kết quả đạt được và khắc phục ngay những hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành mà các đại biểu HĐND đã tín nhiệm, phấn đấu thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.

HĐND tỉnh đã tiếp tục đổi mới công tác điều hành đi vào hiệu quả thực chất hơn, để những vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm thông qua các nội dung chất vấn của đại biểu được các cơ quan chức năng trả lời và cam kết thực hiện hiệu quả trong thời gian tới.

Thay mặt HĐND tỉnh, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh kêu gọi toàn thể các cấp, các ngành, cán bộ, chiến sĩ, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, kỷ luật, đồng tâm, năng động, sáng tạo, vượt qua khó khăn để thực hiện tốt các Nghị quyết mà HĐND tỉnh vừa thông qua, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2019 ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm.

Nhân dịp đón năm mới và chuẩn bị kỷ niệm 74 năm Ngày thành lập QĐND Việt Nam, HĐND tỉnh gửi lời thăm hỏi, tri ân đến các Mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng LLVT, các bậc lão thành cách mạng, các thế hệ cán bộ, chiến sĩ, các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng cùng nhân dân trong và ngoài tỉnh…