Chấm dứt tiếp nhận, thụ lý giải quyết khiếu nại, kiến nghị của bà Nguyễn Thị Lan

Thời gian vừa qua, bà Nguyễn Thị Lan (trú tại tổ 6, khu 2, phường Cẩm Trung, TP Cẩm Phả) đã liên tục có đơn khiếu nại và đề nghị xem xét lại vụ việc tranh chấp đất giữa gia đình bà với gia đình ông Nguyễn Văn Quang phát sinh từ năm 1986 đã được UBND TX Cẩm Phả (nay là TP Cẩm Phả) giải quyết tranh chấp tại Quyết định số 168/QĐ-UB ngày 18/4/1988.

Theo kết quả xác minh của Thanh tra tỉnh, năm 1972, gia đình ông Nguyễn Văn Minh (chồng bà Lan) có mua lại của ông Nguyễn Văn Ý thửa đất khai hoang với diện tích 360m², được Ban đại diện Tiểu khu Rừng Thông xác nhận và được Ủy ban Hành chính TX Cẩm Phả cấp giấy phép số 250/UBND với diện tích sử dụng 250m².

Năm 1977-1978, ông Nguyễn Văn Quang (em cùng cha khác mẹ với ông Nguyễn Văn Minh) được vợ chồng ông Minh cho một thửa đất để làm nhà với diện tích khoảng 100m² và không có giấy tờ chứng minh việc cho nhận này. Trong quá trình sử dụng, ông Quang đã đổi cho ông Lê Văn Trừ một phần diện tích đất trên và lấn thêm ra khe suối.

Tháng 12/1978, ông Quang đã xây dựng 3 gian nhà và được UBND TX Cẩm Phả cấp giấy phép xây dựng với diện tích sử dụng 200m². Gia đình ông Quang, ông Minh sử dụng ổn định diện tích đất nêu trên đến năm 1986 thì phát sinh tranh chấp.

Năm 1986 phát sinh tranh chấp, UBND TP Cẩm Phả đã tiến hành kiểm tra thực tế, xác định diện tích đất gia đình ông Minh là 430m² (vượt so với giấy phép xây dựng 180m² và vượt so với đất nhận chuyển nhượng của ông Ý 70m²); gia đình ông Quang sử dụng 297m² (vượt quá giấy phép xây dựng 97m²). Căn cứ nguồn gốc đất đai, quá trình sử dụng đất của 2 hộ gia đình, ngày 3/12/1986, Ủy ban Thanh tra nhà nước TX Cẩm Phả có văn bản giải quyết. Thực hiện thông báo này, ngày 9/9/1987, Ban công trình công cộng thị xã, UBND phường Cẩm Trung, cùng đại diện 2 gia đình là bà Nguyễn Thị Lan và ông Nguyễn Văn Quang tiến hành hoạch định ranh giới thửa đất.

Ngày 18/4/1988, UBND TX Cẩm Phả có Quyết định 168-QĐ/UB giải quyết tranh chấp đất giữa ông Minh và ông Quang với nội dung: Chấp nhận quyền sử dụng hợp pháp phần đất đai theo giấy phép của UBND TX Cẩm Phả cấp cho hai gia đình ông Nguyễn Văn Minh và Nguyễn Văn Quang. Cụ thể, ông Nguyễn Văn Minh được sử dụng hợp pháp 250m² theo giấy phép của UBND thị xã cấp năm 1972. Ông Nguyễn Văn Quang được sử dụng hợp pháp 200m² theo giấy phép số 1359 ngày 20/12/1978 do UBND TX Cẩm Phả cấp.

Không đồng ý với quyết định giải quyết, bà Lan đã khởi kiện ra TAND TP Cẩm Phả. Ngày 28/6/1993, TAND TP Cẩm Phả có quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ việc và đề nghị bà Lan khiếu nại lên UBND tỉnh theo quy định. Ngày 20/7/1995, UBND TP Cẩm Phả có văn bản trả lời đề nghị của ông Minh, trong đó khẳng định nội dung đề nghị giải quyết tranh chấp đã được UBND TP Cẩm Phả giải quyết theo thẩm quyền và đề nghị gia đình bà Lan gửi đơn lên cấp trên để được xem xét giải quyết. Tuy nhiên, qua rà soát không có tài liệu thể hiện việc bà Lan gửi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh đề nghị giải quyết khiếu nại tranh chấp đất đai với ông Quang.

Năm 2006, xem xét hoàn cảnh khó khăn của gia đình ông Minh, UBND TP Cẩm Phả có quyết định về việc giao đất ở cho bà Lan ô số 12, lô 2, thuộc tổ 58, phường Cẩm Thành, diện tích 99m². Gia đình bà Lan đã xây dựng nhà ở ổn định tại vị trí này từ năm 2006 đến nay. Thửa đất tranh chấp, gia đình bà Lan và ông Quang đã chuyển nhượng cho người khác trước năm 2011 và chuyển đi nơi khác. Ngoài ra, bà Lan đã được thuê 1 điểm bán hàng số 25A, khu vực ngoài đường Tô Hiệu, diện tích 10,8m² theo hợp đồng ngày 1/1/2002 với Ban quản lý chợ Trung tâm Cẩm Phả.

Năm 2011, bà Lan tiếp tục có đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai. Ngày 30/6/2011, UBND TP Cẩm Phả có văn bản 1082/TB-UBND chấm dứt không xem xét nội dung kiến nghị của bà Nguyễn Thị Lan.

Ngày 1/7/2011, Thanh tra tỉnh có văn bản 03/TTr trả lời đơn khiếu nại của bà Lan không đủ điều kiện thụ lý do thời hiệu khiếu nại tiếp đã hết theo quy định.

Ngày 30/1/2015, Đoàn ĐBQH tỉnh có văn bản trả lời đơn công dân, trong đó nhận định, vụ việc xảy ra từ những năm 1980 và đã được UBND TX Cẩm Phả xem xét, giải quyết tại Quyết định 168/QĐ-UBND ngày 18/4/1988. Theo đó, quyền sở hữu tài sản giữa các bên tranh chấp đã được xác định cụ thể…

Đối với nội dung này, UBND tỉnh cũng có nhiều văn bản chỉ đạo giải quyết và rà soát, cụ thể: Văn bản 2589/UBND-TD ngày 7/6/2012, văn bản 6621/UBND-TD ngày 5/12/2013, văn bản 3327/UBND-TD2 ngày 10/6/2015, văn bản 1155/UBND-TD1 ngày 26/2/2021, văn bản 1928/UBND-TD4 ngày 1/4/2021. Tại văn bản 1928/UBND-TD4 giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND TP Cẩm Phả rà soát nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Lan, tổ chức đối thoại với bà Lan theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

Ngày 17/6/2021, Thanh tra tỉnh chủ trì cùng các sở, ban, ngành của UBND tỉnh, lãnh đạo UBND TP Cẩm Phả, UBND phường Cẩm Trung, đại diện cơ quan chuyên môn của địa phương và tổ dân phố đã đối thoại với bà Lan. Sau đối thoại, Thanh tra tỉnh tiếp tục có văn bản 646/TTr-TTGQKNTCI ngày 2/7/2021 đề nghị chuyển vụ việc của bà Lan cho cơ quan Khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội TP Cẩm Phả tiến hành nghiên cứu, phản biện, để cùng tháo gỡ vướng mắc và thống nhất biện pháp giải quyết, tạo được sự đồng thuận cao trong quá trình giải quyết, góp phần đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ, tài liệu vụ việc, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ TP Cẩm Phả cùng với Tiểu ban dân chủ pháp luật Khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội TP Cẩm Phả đã có báo cáo số 325/CV-MTTQ-BTT ngày 22/7/2021 thống nhất kết quả giải quyết vụ việc của bà Nguyễn Thị Lan, đề nghị UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh không tiếp và giải quyết nội dung đơn của bà Nguyễn Thị Lan về việc tranh chấp đất đai với ông Nguyễn Văn Quang tại phường Cẩm Trung, TP Cẩm Phả.

Từ kết quả kiểm tra, rà soát lại hồ sơ, tài liệu, UBND tỉnh nhận thấy vụ việc của bà Nguyễn Thị Lan đã được các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đến nay, bà Lan vẫn tiếp tục khiếu nại về các nội dung trên và không phát sinh tình tiết mới làm thay đổi bản chất vụ việc để giải quyết theo quy định của pháp luật. Do đó, nội dung đơn của bà Nguyễn Thị Lan không có cơ sở xem xét giải quyết. Ngày 30/8/2021, UBND tỉnh có thông báo 133/TB-UBND chấm dứt việc tiếp nhận, thụ lý, giải quyết và trả lời đối với vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của gia đình bà Nguyễn Thị Lan liên quan đến nội dung đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình bà với gia đình ông Nguyễn Văn Quang tại tổ 21 (cũ), phường Cẩm Trung, TP Cẩm Phả.