Những quyết sách mang tầm chiến lược

Những năm gần đây, Quảng Ninh là một trong những tỉnh của cả nước có những bước đột phá mạnh mẽ nhất trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội v.v.. Có được những thành công đó, khâu đầu tiên và cũng là quan trọng nhất chính là xuất phát từ những quyết sách mang tầm chiến lược, phù hợp với điều kiện cụ thể từng thời kỳ của Tỉnh uỷ Quảng Ninh...

Cán bộ, đảng viên Chi bộ khu 9A, phường Bãi Cháy (TP Hạ Long) và các đại biểu về dự Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2015-2017 cùng ôn lại truyền thống vẻ vang của Đảng nhân dịp kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đảng.

Chỉ tính trong 3 năm trở lại đây, mỗi năm Tỉnh uỷ đều chọn những chủ đề công tác trọng yếu để trên cơ sở đó chỉ đạo các cấp uỷ, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể… triển khai thực hiện đúng hướng. Năm 2012, Quảng Ninh chọn chủ đề công tác năm là xây dựng chiến lược và quy hoạch. Để thực hiện thắng lợi chủ đề này, ngày 20-3-2012, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết số 06-NQ/TU “Về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng chiến lược, lập, quản lý và thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh”. Thực hiện Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, cùng với việc xây dựng các quy hoạch chiến lược để định hướng, dẫn dắt, đảm bảo cho sự phát triển đúng hướng, bền vững của tỉnh trong hiện tại và cả tương lai, các cấp uỷ, các ban, sở, ngành, đoàn thể trong tỉnh đều chú trọng xây dựng chiến lược phát triển của đơn vị mình. Các Ban Xây dựng Đảng và các ngành, đoàn thể đều đã thành lập ban chỉ đạo và tổ biên tập, lên đề cương, soạn thảo đề án chiến lược, tổ chức nhiều cuộc hội thảo lấy ý kiến của các cơ quan trung ương, địa phương để hoàn thiện đề án. Trong năm 2012 và 2013, các ban, sở, ngành, đoàn thể trong tỉnh đã hoàn thành đề án chiến lược, trong đó xác định rõ mục tiêu và định hướng phát triển, các nhiệm vụ và giải pháp, các đột phá chiến lược để cụ thể hoá các mục tiêu mà Đảng bộ tỉnh đã xác định trong những năm tới.

Bước sang năm 2013, Quảng Ninh chọn chủ đề công tác năm là cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực. Triển khai chủ đề này, các cấp uỷ trong tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp. Nổi bật trong cải cách hành chính là chuẩn bị cho việc thành lập các Trung tâm phục vụ hành chính công, xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính để cải thiện môi trường đầu tư. Tiêu biểu trong phát triển nguồn nhân lực là việc chuẩn bị cho việc thành lập Đại học Hạ Long, việc tổ chức các đoàn cán bộ của tỉnh đi đào tạo ở nước ngoài để nâng cao trình độ, đáp ứng tốt quá trình chuyển đổi phương thức phát triển của tỉnh. Vì thế, các năm 2013 và 2014, toàn tỉnh đã giảm được gần 200 thủ tục hành chính, thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và ở các địa phương thuộc tỉnh; tiếp nhận và giải quyết đúng hạn trên 95% thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp. Cùng với đó, đã hoàn thiện quy hoạch nguồn nhân lực, cải thiện chính sách về nhà ở, tiền lương v.v.. để thu hút nhân tài, nguồn lực có tay nghề, trình độ cao về công tác trên địa bàn, góp phần cải thiện môi trường cạnh tranh. Năm 2013, tỉnh Quảng Ninh đứng ở vị trí thứ 4 trong toàn quốc về chỉ số PCI - chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Đảng viên Chi bộ Trường Mầm non xã Lục Hồn (huyện Bình Liêu) bầu Chi uỷ chi bộ nhiệm kỳ mới 2015-2017.

Đặc biệt, năm 2014, tỉnh Quảng Ninh chọn chủ đề công tác là đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế và đồng hành cùng doanh nghiệp. Triển khai chủ đề này, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ra Chỉ thị số 25-CT/TU “Về việc triển khai thực hiện Kết luận 64-KL/TW ngày 28-5-2013 của Ban Chấp hành T.Ư Đảng khoá XI và Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 5-12-2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về nội dung “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, tinh giản bộ máy, biên chế”. Thực hiện chỉ đạo này, các cấp uỷ từ cơ sở đến tỉnh đều chủ động, quyết liệt rà soát, chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế trong việc vận hành các phương thức lãnh đạo của Đảng, trong nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế; từ đó đề ra những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để góp phần tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ nêu trên.

Quá trình xây dựng Đề án 25, các địa phương, đơn vị trong tỉnh với tinh thần chủ động đã tích cực thực hiện ngay các nhiệm vụ, giải pháp thuộc thẩm quyền của cấp mình để góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế. Đó là tổ chức lại các cơ quan chuyên môn theo hướng “một phòng thực hiện nhiều chức năng, một người làm nhiều nhiệm vụ”; chuyển đổi mô hình hoạt động đối với các đơn vị sự nghiệp công theo hướng tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm và từng bước tách dịch vụ công ra khỏi cơ quan quản lý nhà nước; tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ; đổi mới tổ chức, hoạt động của các hội quần chúng theo hướng khắc phục tình trạng “hành chính hoá”, thực hiện đúng nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện, kinh phí hoạt động; nhất thể hoá một số chức danh của cấp uỷ với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp… Toàn tỉnh đến hết năm 2014 đã giảm được 2 chi cục, 39 phòng; giảm 8 đơn vị sự nghiệp và chuyển đổi 32 đơn vị sang mô hình doanh nghiệp hoặc hợp tác công - tư; giảm 2 trường, 96 điểm trường và 200 lớp học; ước giảm 1.097 biên chế do sắp xếp lại tổ chức bộ máy, bố trí kiêm nhiệm các chức danh, các nhiệm vụ… Từ đó đã giảm chi thường xuyên khoảng 300 tỷ đồng mỗi năm. Số tiền này bằng khoảng 11,5% tổng quỹ lương của tỉnh và bằng tổng số thu ngân sách nội địa của 6 huyện khu vực miền Đông của tỉnh. Quan trọng hơn là tổ chức bộ máy bớt cồng kềnh, vận hành tốt hơn, phục vụ hiệu quả hơn các nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

Với năm 2015, năm diễn ra Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XII của Đảng, năm cuối của kế hoạch 5 năm 2010-2015, Đảng bộ, chính quyền tỉnh đã chọn chủ đề công tác là “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, xây dựng thương hiệu, tiếp tục hoàn thiện thể chế và nâng cao năng lực cạnh tranh”. Trong chủ đề công tác năm nay, không chỉ việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ mà các nội dung khác đều góp phần vào việc nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng và ngược lại, thực hiện tốt các mặt công tác xây dựng Đảng sẽ góp phần làm cho việc xây dựng thương hiệu, hoàn thiện thể chế và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh đạt hiệu quả hơn…

Để lập thành tích chào mừng 85 năm Ngày thành lập Đảng và Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2015, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh đã ra sức thi đua thực hiện tốt các nhiệm vụ của mình nhằm thực hiện thắng lợi chủ đề và các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng bộ, chính quyền tỉnh đã xác định, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ tỉnh.

Ngọc Hà