Cơ quan báo chí gặp khó trong xây dựng định mức kinh tế, kỹ thuật

Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, giải quyết một số khó khăn, vướng mắc trong quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu sản xuất, cung cấp dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà nước, quy định chi tiết thi hành Luật Giá và chính sách về thuế đối với các cơ quan báo chí.

Quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành

Bộ TTTT cho biết dịch vụ sự nghiệp công lĩnh vực thông tin và truyền thông, nhất là báo chí, truyền thông có tính đặc thù: Hao phí về lao động, vật tư, sử dụng tài sản phụ thuộc vào điều kiện trang bị cơ sở vật chất, trình độ công nghệ, tổ chức sản xuất, điều kiện vùng miền... dẫn đến thực tế năng suất lao động rất khác nhau.

Bộ TTTT đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, sửa đổi, quy định nhiệm vụ các Bộ được ban hành văn bản hướng dẫn phương pháp xây dựng, ban hành tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ; phương pháp xây dựng, trình tự ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí hoặc Bộ có thể ban hành định mức cụ thể theo yêu cầu quản lý thực tế ngành, lĩnh vực.

Trường hợp bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành văn bản hướng dẫn, thì công tác xây dựng, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí cụ thể sẽ do các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương tổ chức xây dựng theo hướng dẫn của Bộ quản lý ngành để áp dụng trong phạm vi quản lý đối với đơn vị trực thuộc.

Giảm khâu trung gian, đảm bảo kịp thời hoạt động thông tin, tuyên truyền

Hiện nay, tại Điểm b, Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP đang quy định: “Hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của Bộ trưởng Bộ Tài chính do cơ quan quản lý trực tiếp của cơ sở sản xuất, kinh doanh hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh xây dựng phương án giải trình Bộ quản lý ngành, lĩnh vực thẩm định. Sau đó, Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có văn bản đề nghị Bộ Tài chính quyết định”.

Trong khi đó, lĩnh vực báo chí, cần đảm bảo tính kịp thời, hiệu quả trong hoạt động thông tin, tuyên truyền; việc thẩm định phương án giá gắn liền với trách nhiệm quản lý thông tin, số liệu về tài chính, kế toán của cơ quan chủ quản đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Mặt khác, trong điều kiện hiện nay, nguồn lực của các Bộ quản lý lĩnh vực không thể đáp ứng yêu cầu thẩm định phương án giá của các đơn vị sử dụng ngân sách Trung ương, nhất là lĩnh vực có nhiều đơn vị sự nghiệp do Trung ương quản lý như lĩnh vực thông tin và truyền thông.

Vì vậy, Bộ TTTT đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Giá. Trong đó: Không quy định Bộ quản lý ngành, lĩnh vực trách nhiệm thẩm định phương án giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Trung ương với lĩnh vực thông tin và truyền thông. Giao cơ quản chủ quản thẩm định, báo cáo Bộ Tài chính ban hành giá tối đa để phù hợp với thực tế quản lý tài chính, tài sản đơn vị sự nghiệp công lập; rút ngắn quy trình, giảm khâu trung gian trong đặt hàng, nhất là lĩnh vực báo chí, cần đảm bảo tính kịp thời, hiệu quả trong hoạt động thông tin, tuyên truyền.

Đồng thời, đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, có cơ chế quản lý giá phù hợp để các cơ quan báo chí thuận lợi trong việc nhận đặt hàng thông tin, tuyên truyền từ các cơ quan, đơn vị khác không phải là cơ quan chủ quản.