Cụ thể hóa quy định khu vực không được phép chăn nuôi

Theo quy định tại Luật Chăn nuôi, khu vực không được phép chăn nuôi gia súc, gia cầm (trừ nuôi động vật làm cảnh, nuôi động vật thí nghiệm mà không gây ô nhiễm môi trường), gồm các khu đô thị, khu dân cư tập trung; khu vực xung quanh các cơ sở y tế, trường học, cơ sở văn hóa, du lịch, danh lam thắng cảnh; khu vực xung quanh các nguồn nước, ao hồ, sông suối, kênh rạch, mương máng; khu vực có nguy cơ ô nhiễm môi trường cao do hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt; các khu vực khác theo quy định của UBND cấp tỉnh.

Thực hiện Luật Chăn nuôi, tỉnh Quảng Ninh đã có chủ trương quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh. Qua đó, khắc phục tình trạng chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán, hiệu quả thấp; giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong chăn nuôi, bảo vệ sức khỏe cộng đồng cũng như cảnh quan đô thị, từ đó có chiến lược, kế hoạch phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn dịch bệnh. Bởi lẽ, chăn nuôi nhỏ lẻ hiệu quả kinh tế không cao, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh dịch bệnh, khó quản lý giám sát các biện pháp phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi. Mặt khác, chất thải, nước thải, mùi hôi chuồng trại ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường sống dân cư, tác động đến sức khỏe con người, gây mất mỹ quan đô thị, đồng thời khó kiểm soát được chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Việc thực hiện quy định về khu vực không được phép chăn nuôi cũng thu hút được sự quan tâm của nhân dân. Cử tri của TP Cẩm Phả cũng đã có kiến nghị, đề nghị các cấp đẩy nhanh tiến độ ban hành chính sách về quy định cấm chăn nuôi trong khu dân cư.

Theo kết quả điều tra thực trạng chăn nuôi khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư thuộc diện không được phép chăn nuôi hiện có 1.282 cơ sở chăn nuôi (chiếm 3,55% tổng số cơ sở, chiếm 2,55% tổng đàn), trong đó có 1 trang trại (tại thôn Vĩnh Lập, phường Mạo Khê, TX Đông Triều) và 1.281 hộ chăn nuôi. Thực tế cho thấy, các khu vực phường, thị trấn, khu dân cư tập trung còn rất ít hộ gia đình chăn nuôi và chủ yếu là chăn nuôi nhỏ lẻ (1-2 con lợn, 10-30 con gà) tận dụng thức ăn, sử dụng lao động thời vụ rảnh rỗi hoặc người đã quá tuổi lao động, chăn nuôi không phải là sinh kế chính, chuồng trại tận dụng, xuống cấp không đảm bảo các điều kiện về vệ sinh thú y. Các khu vực này đất sản xuất nông nghiệp không còn nhiều, tỷ lệ phi nông nghiệp cao, trên 80%; có một số cơ sở chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường sống dân cư, ảnh hưởng rất rõ trong sinh hoạt hằng ngày của người dân do tác động tiêu cực của chất thải, nước thải và mùi hôi chuồng trại.

Việc điều chỉnh quy mô chăn nuôi nhỏ lẻ sang chăn nuôi tập trung, di dời các cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi đến khu vực hội tụ đủ các điều kiện cho sản xuất chăn nuôi là phù hợp với định hướng phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, các quy định của Luật Chăn nuôi. Từ đó hình thành vùng, khu chăn nuôi tập trung, cơ sở sản xuất chăn nuôi quy mô lớn, an toàn sinh học nhằm thúc đẩy tăng trưởng, từng bước xây dựng ngành chăn nuôi theo hướng hàng hóa, nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tạo cảnh quan sạch đẹp cho thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư.

Hiện nay, Sở NN&PTNT đã hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Ngày 14/3/2024, Sở đã ban hành văn bản số 1301/SNN&PTNT-CN&TY gửi các sở, ban, ngành và các địa phương tham gia ý kiến vào dự thảo. Ngày 4/6, Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị quyết này. Theo dự kiến, dự thảo nghị quyết này sẽ được trình HĐND tỉnh vào kỳ họp thường lệ giữa năm 2024.

Nghị quyết được ban hành sẽ tạo hành lang pháp lý cho các địa phương và các cơ quan chức năng áp dụng triển khai thực hiện các quy định của Luật Chăn nuôi; thực hiện thành công Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chiến lược phát triển chăn nuôi giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2045 trên địa bàn tỉnh và Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Cử tri cũng mong Nghị quyết sớm được ban hành để người chăn nuôi có đủ thời gian khai thác hết chu kỳ nuôi, có thời gian xây dựng, hoàn thiện các cơ sở chăn nuôi mới đáp ứng được quy định của Luật, giảm bớt tác động tiêu cực đến sinh kế người dân, giảm tác động tiêu cực đến an sinh xã hội.