Đã giải quyết khiếu nại của ông Trần Bá Chính đúng quy định

Ông Trần Bá Chính (tổ 96, khu 6, phường Bạch Đằng, TP Hạ Long) khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND TP Hạ Long liên quan đến bồi thường GPMB đối với diện tích đất của gia đình. Ông Chính yêu cầu UBND TP Hạ Long phê duyệt bổ sung cho gia đình phần diện tích 11,1m² công trình phụ liền kề nhà chính và quy đổi phần diện tích này vào diện tích căn hộ tái định cư tương tự như hộ ông Nguyễn Trọng Khâm.

Qua xác minh của đoàn xác minh do tỉnh thành lập cho thấy, căn hộ của gia đình ông Trần Bá Chính là khu tập thể của ngành Than, gia đình ông Chính ký hợp đồng thuê nhà ngày 10/10/1991 với Xí nghiệp Tuyển than Hồng Gai, diện tích xây dựng 20m², diện tích ở là 15m². Năm 2010 Công ty Tuyển than Hòn Gai bàn giao khu tập thể cho UBND TP Hạ Long quản lý. Trong quá trình sử dụng nhà, đất từ năm 1987 đến nay, ông Chính sử dụng để ở và đã nộp tiền thuê nhà đến hết năm 2014.

Năm 2002 ông Chính cơi nới trái phép phần công trình phía trước và phía sau nhà chính. Năm 2005, cơi nới trái phép phần công trình vượt bờ kè, nhưng không bị lập biên bản vi phạm.

Tại biên bản bàn giao nhà ở, đất ở ngày 21/4/2010 của Công ty Tuyển than Hòn Gai đối với khu tập thể cho UBND TP Hạ Long quản lý đã nêu: “Phần diện tích đất ngoài diện tích đất có nhà do Công ty Tuyển than Hòn Gai - TKV quản lý là do các hộ tự ý lấn chiếm, không được sự cho phép của cơ quan tự quản và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Sau khi ngành than bàn giao khu tập thể cho UBND TP Hạ Long quản lý, hộ ông Trần Bá Chính cũng không ký hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước với Phòng Quản lý đô thị (TP Hạ Long).

Qua xác minh, đoàn kiểm tra nhận định, căn cứ Điều 9, Quyết định số 3000/2017/QĐ-UBND ngày 2/8/2017 của UBND tỉnh quy định về bồi thường nhà, công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước được thực hiện theo Điều 14, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP và khoản 1, Điều 14, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP như sau: “Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước (nhà thuê hoặc nhà do tổ chức tự quản) nằm trong phạm vi thu hồi đất phải phá dỡ, thì người đang thuê nhà không được bồi thường đối với diện tích nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích cơi nới trái phép, nhưng được bồi thường 100% chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp thuộc phần diện tích nhà thuê và phần xây dựng cơi nới được cơ quan quản lý hoặc tổ chức tự quản cho phép”.

Còn căn cứ khoản 1, Điều 1, Quyết định số 2732/QĐ-UBND ngày 24/8/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt chính sách riêng hỗ trợ cho các hộ thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại khu chung cư 3 tầng phường Bạch Đằng (TP Hạ Long) khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp khu mua sắm tại phường Bạch Đằng (TP Hạ Long) quy định: Các hộ thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước được hỗ trợ bằng căn hộ mới trong quỹ nhà ở tái định cư. Diện tích hỗ trợ được quy đổi 1,2 lần diện tích ở hợp pháp của căn hộ cũ. Phần diện tích chênh lệch tăng giữa diện tích của căn hộ tái định cư (sau khi đã nhân hệ số 1,2 lần) với diện tích hợp pháp cửa căn hộ cũ thì các hộ phải thanh toán theo giá mua nhà tái định cư chung do UBND tỉnh phê duyệt ”.

UBND TP Hạ Long xác định diện tích căn hộ cũ hợp pháp mà ông Trần Bá Chính thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước xác định diện tích căn hộ 20,46m² để truy thu tiền thuê nhà tính từ ngày 1/1/2015 đến hết ngày 31/3/2016. Trước đó, ngày 15/12/2014, ông Trần Bá Chính đã nộp tiền thuê nhà 56 tháng (từ tháng 5/2010 đến hết năm 2014) đối với diện tích 17m² được thể hiện tại biên lai thu tiền số 0005978.

Như vậy, UBND TP Hạ Long đã xác định căn hộ của ông Trần Bá Chính có diện tích 20,46m² là hợp pháp để bồi thường, hỗ trợ và tính quy đổi diện tích căn hộ tái định cư theo quy định của Nhà nước. Quyết định số 2732/QĐ-UBND của UBND tỉnh không quy định hỗ trợ đối với phần diện tích xây dựng công trình cơi nới.

Còn đối với khiếu nại của ông Nguyễn Trọng Khâm đã được Chủ tịch UBND tỉnh chấp nhận tại Quyết định giải quyết khiếu nại số 3503/QĐ-UBND ngày 10/9/2018 (lần 2) được xác định diện tích ở hợp pháp xây dựng năm 1990 và đã ký hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước với Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long, do đó có căn cứ tính quy đổi diện tích căn hộ tái định cư. Hộ ông Trần Bá Chính xây nhà tương tự như hộ ông Nguyễn Trọng Khâm, nhưng không ký hợp đồng thuê nhà với Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long, do đó không có cơ sở xem xét giải quyết tương tự như hộ ông Nguyễn Trọng Khâm.