Dấu ấn của năm bản lề

HĐND tỉnh Quảng Ninh khoá XII (nhiệm kỳ 2011-2016) đã đi được nửa chặng đường và hoạt động của HĐND tỉnh ngày càng khẳng định vị thế, vai trò cơ quan dân cử trong hệ thống chính trị. Theo đó, năm 2013 được xem là năm bản lề của việc thực hiện kế hoạch 5 năm.

Quyết nghị nhiều vấn đề quan trọng

Năm 2013, HĐND tỉnh tổ chức 5 kỳ họp với 2 kỳ họp thường lệ, 2 kỳ họp chuyên đề, 1 kỳ họp phục vụ diễn tập khu vực phòng thủ năm 2013. Qua các kỳ họp của HĐND tỉnh ngày càng đổi mới, các đại biểu tích cực tham gia ý kiến để ban hành 39 Nghị quyết. Các Nghị quyết HĐND tỉnh được ban hành đều bám sát tình hình thực tiễn của tỉnh. Trong đó có nhiều Nghị quyết quan trọng về các chủ trương, giải pháp và các cơ chế, chính sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, từng bước hiện thực hoá mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phấn đấu đến năm 2020 Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, là một cực tăng trưởng nhanh, bền vững trong vùng kinh tế trọng điểm phía bắc, vùng đồng bằng sông Hồng, bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh. Có thể nói, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, một trong những kết quả nổi bật của hoạt động HĐND tỉnh, đó là việc thực hiện tốt chức năng quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương thông qua việc thảo luận, quyết nghị ban hành các Nghị quyết của HĐND.

Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khoá XII thu hút đông đảo sự quan tâm của cử tri trong và ngoài tỉnh.

Đặc biệt là những nghị quyết tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh như: Nghị quyết “Về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2015”; Nghị quyết thông qua Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh tỉnh Quảng Ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái” thể hiện ý chí và khát vọng của nhân dân Quảng Ninh trước cơ hội phát triển mới. Nghị quyết thông qua Đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030”; Nghị quyết “Về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020”; Nghị quyết thông qua Đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương. Bên cạnh thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết về chủ trương tiết kiệm 10% chi thường xuyên (phần kinh phí không tự chủ) để dành nguồn lực cho dự án động lực của tỉnh... Theo đó nguồn vốn tiết kiệm được trên 510 tỷ đồng đã được bố trí cho các dự án trọng điểm như đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô, dự án Công viên Lán Bè, Bệnh viện Sản nhi...

Nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát

Năm 2013, HĐND tỉnh đã tăng cường thực hiện chức năng giám sát của mình thông qua các cuộc giám sát được xây dựng hàng năm và các cuộc giám sát đột xuất tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

Thông qua giám sát, đã phát hiện những tồn tại, hạn chế và đưa ra các kiến nghị, đề xuất các cơ quan chức năng có giải pháp thực hiện tốt hơn như thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ đối với phương tiện vận tải của các doanh nghiệp ngành Than... Tại các kỳ họp thứ 5, thứ 9 và kỳ họp 11 vừa qua, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết về kết quả giám sát các vấn đề cấp thiết trên địa bàn tỉnh, đang được dư luận quan tâm (như Nghị quyết về kết quả giám sát công tác giao đất rừng và quản lý, sử dụng đất rừng đối với các công ty lâm nghiệp, doanh nghiệp và tổ chức...; Nghị quyết về kết quả giám sát công tác thực hiện Luật Bình đẳng giới trên địa bàn tỉnh; về kết quả giám sát công tác quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy, công chức, viên chức và cán bộ cơ sở trong các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh); lần đầu tiên ban hành nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn để giám sát thủ trưởng các ngành thực hiện lời hứa của mình trước cử tri.

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh kiểm tra hoạt động Trung tâm hành chính công TP Móng Cái.

Cùng với đó, điểm đáng chú ý, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức các hội nghị giữa hai kỳ họp để tập trung giải quyết một số kiến nghị của cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo, góp phần đáp ứng ngày càng tốt hơn mong mỏi của cử tri đã gửi gắm tâm tư, nguyện vọng tới cơ quan dân cử, đại biểu dân cử, đồng thời củng cố mối liên hệ giữa đại biểu với cử tri. Việc giải quyết các kiến nghị cử tri được Báo Quảng Ninh, Đài PT-TH Quảng Ninh thông tin rộng rãi. Bên cạnh đó, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, hoạt động tiếp xúc cử tri ngày càng đổi mới, thiết thực và hiệu quả: Thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về thời gian, địa điểm các cuộc tiếp xúc cử tri ở địa phương để nhân dân biết tham gia, tăng số lượng các điểm tiếp xúc cử tri, mở rộng thành phần dự tiếp xúc và luân phiên bố trí nhóm các đại biểu các cấp đảm bảo hợp lý, địa điểm tiếp xúc được bố trí theo hướng “gần dân, sát dân” - tại các nhà văn hoá thôn, khu.

Tăng cường giám sát việc giải quyết các kiến nghị cử tri

Việc thực hiện tốt chức năng giám sát của HĐND tỉnh được thể hiện rõ qua các hội nghị về công tác giải quyết kiến nghị cử tri và đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Qua đó, nhiều nội dung kiến nghị đã được các cấp, ngành giải quyết nhanh, hiệu quả.

Cụ thể như, cử tri Cẩm Phả đề nghị các cơ quan chức năng của tỉnh kiểm tra hoạt động đối với hệ thống băng tải đá của Công ty CP Xi măng Cẩm Phả khi hoạt động gây tiếng ồn quá mức cho phép. HĐND tỉnh đã yêu cầu TP Cẩm Phả và các ngành chức năng xác minh làm rõ và có biện pháp giải quyết. Theo đó, Công ty CP Xi măng Cẩm Phả đã thực hiện các biện pháp nhằm hạn chế tối đa tiếng ồn của hệ thống băng tải đá theo đúng yêu cầu của các cơ quan hữu quan như: Lót đáy tuyến băng bằng tôn 6mm đối với các đoạn băng sát khu dân cư; bọc tôn lạnh xung quanh nhà bao che tuyến băng. Công ty còn bố trí một tổ 3 người thường xuyên kiểm tra dọc toàn bộ hệ thống băng tải để thực hiện thay thế kịp thời các rulo đã cũ, gây tiếng ồn lớn... Tiếp đến là việc giải quyết kiến nghị cử tri liên quan tới việc hoàn nguyên môi trường khu vực mỏ Cao lanh Đức Sơn (xã Yên Đức, huyện Đông Triều) của Công ty CP Đầu tư và XNK Quảng Ninh triển khai thực hiện. Nội dung phản ánh của cử tri đã được Sở Tài nguyên và Môi trường làm việc và yêu cầu Công ty làm thủ tục đóng cửa mỏ, cải tạo phục hồi môi trường khu vực mỏ Cao lanh Đức Sơn trình Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, giải quyết theo quy định. Đến nay, hồ sơ đóng cửa mỏ nêu trên của Công ty đã hoàn thiện nhưng chưa được Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, phê duyệt. Sở Tài nguyên và Môi trường đang tích cực đôn đốc Công ty CP Đầu tư và XNK Quảng Ninh khẩn trương liên hệ với Bộ Tài nguyên và Môi trường để được thẩm định, phê duyệt Đề án đóng cửa mỏ theo quy định… Ban Pháp chế đã làm việc với Viện Kiểm sát Nhân dân và Toà án Nhân dân tỉnh về trách nhiệm của Công ty Bảo hiểm Prudential trong vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản của đối tượng Bùi Thị Thu Hằng; làm việc với Công ty CP Xây lắp và Sản xuất vật liệu xây dựng Hà Khẩu để nghe các nội dung phản ánh trong đơn có liên quan đến việc khởi tố bắt giam Giám đốc Công ty; Ban VHXH khảo sát trực tiếp tại nhiều tổ dân, khu phố trên địa bàn TP Hạ Long để nắm bắt tình hình về dạy thêm - học thêm theo đơn kiến nghị của cử tri...

Hiện nay, HĐND tỉnh đã thực hiện tốt chế độ tiếp công dân định kỳ theo đề án đổi mới công tác tiếp công dân của Chính phủ. Các đơn thư kiến nghị, khiếu nại tố cáo của công dân gửi về Thường trực, các Ban HĐND tỉnh đã được nghiên cứu, kịp thời chuyển đến các cơ quan có trách nhiệm thụ lý, giải quyết theo đúng quy định. Quy trình xử lý và theo dõi, giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân từng bước đổi mới và chặt chẽ. Mặt khác, Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục phối hợp tốt với Đoàn ĐBQH, UBND tỉnh tổ chức các Hội nghị xem xét kết quả giải quyết các kiến nghị của cử tri, đơn thư khiếu nại tố cáo giữa 2 kỳ họp để thảo luận, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trong việc giải quyết kiến nghị cử tri gửi về kỳ họp và thống nhất giải pháp giải quyết những vụ việc đơn thư khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài...

Với những kết quả nổi bật nêu trên, HĐND tỉnh Quảng Ninh ngày càng khẳng định vị thế, vai trò của cơ quan quyền lực, cơ quan dân cử trong hệ thống chính trị, đồng thời củng cố niềm tin, mối quan hệ mật thiết giữa cử tri với cơ quan dân cử, đại biểu dân cử tại địa phương, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế - xã hội trên địa bàn phát triển đúng hướng, nhanh và bền vững.

Lê Hải