Tiến độ mua sắm trang thiết bị giáo dục, sửa chữa tài sản cơ sở vật chất y tế năm 2023

Tại kỳ họp thứ 16 HĐND tỉnh khóa XIV, đại diện tổ đại biểu TX Đông Triều chất vấn: Đề nghị Sở Tài chính giải trình về tiến độ thực hiện mua sắm trang thiết bị lĩnh vực giáo dục, sửa chữa tài sản cơ sở vật chất thuộc lĩnh vực y tế năm 2023 đã được HĐND tỉnh phân bổ kinh phí. 

Giám đốc Sở Tài chính trả lời như sau:

Căn cứ Nghị quyết số 136/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh về giao dự toán thu NSNN, chi NSĐP năm 2023; UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3638/QĐ-UBND ngày 12/12/2022 giao dự toán chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo 6.181,3 tỷ đồng; sự nghiệp y tế 1.560,4 tỷ đồng; trong đó, bố trí 440 tỷ đồng để sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị giáo dục, bố trí 350 tỷ đồng tăng cường cơ sở vật chất, nâng cao năng lực y tế toàn tỉnh.

Nghị quyết số 145/NQ-HĐND ngày 30/3/2023; Nghị quyết số 152/NQ- HĐND ngày 12/7/2023 của HĐND tỉnh phân bổ chi tiết, điều chỉnh dự toán ngân sách tỉnh năm 2023; trong đó, theo báo cáo đề xuất của các đơn vị, địa phương đã phân bổ kinh phí cho lĩnh vực giáo dục để mua sắm trang thiết bị dạy học là 444,74 tỷ đồng thuộc chương trình đổi mới sách giáo khoa; phân bổ kinh phí cho lĩnh vực y tế là 412,157 tỷ đồng để sửa chữa trang thiết bị y tế, nâng cao năng lực y tế toàn tỉnh theo Đề án đã được phê duyệt.

Tình hình triển khai thực hiện việc mua sắm tập trung và sửa chữa thường xuyên của 2 ngành Giáo dục và Y tế năm 2023, như sau:

1) Về nội dung mua sắm tập trung trang thiết bị dạy học của ngành Giáo dục:

Tại Thông báo số 148/TB-UBND ngày 5/8/2022, thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh: Giao cho Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm tổng hợp nhu cầu mua sắm, đề xuất danh mục mua sắm tập trung; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp được giao làm đầu mối đấu thầu mua sắm tập trung, ký thỏa thuận khung làm cơ sở cho các địa phương họp đồng mua sắm và thanh toán kinh phí (Quyết định số 2592/QĐ-UBND ngày 09/9/2022); Sở Tài chính chịu trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định giá cấp tỉnh, Tổ hướng dẫn, giám sát liên ngành thực hiện mua sắm tài sản theo phương thức mua sắm tập trung. 

Căn cứ nhu cầu kinh phí mua sắm của Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND 13 địa phương, Sở Tài chính trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1064/QĐ- UBND ngày 24/4/2023 cấp kinh phí 444,74 tỷ đồng cho 13 địa phương và Sở Giáo dục và Đào tạo; cấp dự toán 1,49 tỷ đồng cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp để tổ chức mua sắm tập trung thiết bị dạy học.

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, Hội đồng thẩm định giá tỉnh đã thẩm định và ban hành 4 Thông báo thẩm định giá để Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng thỏa thuận khung làm cơ sở cho các đơn vị trực tiếp hợp đồng mua sắm trong năm 2023. Số tiền Hội đồng thẩm định thông báo là 292,4 tỷ đồng/331,5 tỷ đồng, tiết kiệm chi ngân sách là 39 tỷ đồng, giảm 11,8%.

Tổng số thiết bị dạy học tối thiểu của ngành giáo dục năm 2023 đề xuất mua sắm là 653 thiết bị được chia làm 3 đợt (Đợt 1 mua sắm 511 thiết bị; Đợt 2 mua sắm 105 thiết bị; Đợt 3 mua sắm 10 thiết bị); kinh phí dự toán đề nghị thẩm định giá mua sắm tập trung là 331,5 tỷ đồng, bằng 75% kinh phí dự toán đã cấp.

Theo số liệu báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp: Đến ngày 10/10/2023, đã thực hiện đấu thầu đợt 1: 448 thiết bị (chiếm 68,6% số đề xuất) với số tiền 84 tỷ đồng. Đã ký xong thỏa thuận khung, đang thực hiện mua sắm là 208 thiết bị, giá trị 45,419 tỷ đồng; đang tiếp tục triển khai các gói thầu tiếp theo.

2) Về nội dung sửa chữa trang thiết bị y tế, nâng cao năng lực y tế toàn tỉnh:

Tổng kinh phí ngân sách tỉnh đã phân khai tại các Quyết định số 1064/QĐ- UBND ngày 24/4/2023; số 2018/QĐ-UBND ngày 21/7/2023 của UBND tỉnh, Sở Tài chính đã cấp cho Sở Y tế và Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí là 384,6 tỷ đồng; trong đó, Sở Y tế là 357,3 tỷ đồng; Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí là 54,822 tỷ đồng, gồm: Kinh phí trang sắm thiết bị y tế: 180,8 tỷ đồng; kinh phí mua xe cứu thương: 27,6 tỷ đồng; kinh phí sửa chữa, bảo dưỡng tài sản: 176,1 tỷ đồng. 

Kết quả thực hiện theo số liệu báo cáo của Sở Y tế và Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí: Kinh phí đã thực hiện giải ngân đến ngày 30/11/2023 được 32,26 tỷ đồng, đạt 8,4% dự toán; trong đó, Sở Y tế giải ngân 22,9 tỷ đồng; Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí giải ngân 9,3 tỷ đồng và đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ để giải ngân đến hết niên độ ngân sách năm 2023.  

3) Phương án bố trí nguồn kinh phí dự toán năm 2024:

UBND tỉnh đã họp đánh giá, sơ kết công tác mua sắm tập trung; để khắc phục những tồn tại, hạn chế của các năm trước, ngày 30/11/2023 UBND tỉnh ban hành Thông báo số 159/TB-VP.UBND tiếp tục chỉ đạo công tác mua sắm tập trung năm 2024; giao Chủ tịch UBND các địa phương chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan về việc xác định nhu cầu, dự toán không chính xác, chậm triển khai sau khi đã có thỏa thuận khung.

Sở Tài chính đã có văn bản số 6192/STC-QLG&CS ngày 23/11/2023 hướng dẫn các sở, ngành, địa phương về việc thực hiện mua sắm tài sản công hàng năm; năm 2024 các đơn vị, địa phương cần khẩn trương phân bổ dự toán mua sắm ngay từ đầu năm; đăng ký, tổng hợp nhu cầu mua sắm (kèm văn bản phân bố dự toán) gửi đơn vị mua sắm tập trung tỉnh, về kinh phí, đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp này, giao dự toán sửa chữa thường xuyên, mua sắm thay thế, bổ sung và mua sắm tập trung thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế ngay từ đầu năm để các đơn vị, địa phương sớm có thời gian thực hiện. Cụ thể:

a) Lĩnh vực giáo dục:

Dự toán mua sắm tập trung trang thiết bị giáo dục theo đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo (như năm 2023) là 106 tỷ đồng, gồm: Sở Giáo dục và Đào tạo 37 tỷ đồng; cấp huyện 69 tỷ đồng được cấp bổ sung có mục tiêu cùng với giao dự toán đầu năm.

Dự toán sửa chữa thường xuyên cơ sở vật chất, mua sắm thay thế, bổ sung trang thiết bị giáo dục của các trường thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo là 22,6 tỷ đồng; các trường thuộc 13 địa phương là 252,7 tỷ đồng (tăng thêm 87 tỷ đồng so với năm 2023); trong đó: 5/13 địa phương tự cân đối ngân sách, phân bổ theo nhu cầu quyết định dự toán của cấp huyện, gồm: Hạ Long 55,5 tỷ đồng; Cẩm Phả 22,1 tỷ đồng; Đông Triều 48,5 tỷ đồng; Uông Bí 10,9 tỷ đồng; Vân Đồn 9,8 tỷ đồng. 8/13 địa phương còn lại phân bổ theo định mức dự toán: Quảng Yên 18,1 tỷ đồng; Tiên Yên 16,4 tỷ đồng; Đầm Hà 12,6 tỷ đồng; Bình Liêu 14,5 tỷ đồng; Cô Tô 2,8 tỷ đồng; Hải Hà 16,4 tỷ đồng; Móng Cái 14,6 tỷ đồng, Ba Chẽ 10,1 tỷ đồng.

b) Lĩnh vực y tế:

Kinh phí tăng cường cơ sở vật chất, mua sắm trang, thiết bị nâng cao năng lực cơ sở y tế toàn tỉnh là 540 tỷ đồng; trong đó trang sắm máy móc, thiết bị là 33,9 tỷ đồng; kinh phí sửa chữa cơ sở vật chất là 209 tỷ đồng.