Để có những quyết sách đúng đắn, kịp thời

Năm 2023 có ý nghĩa quan trọng, năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XV của tỉnh và nghị quyết đại hội Đảng các cấp và trong bối cảnh có những thuận lợi nhưng cũng nhiều khó khăn, thách thức phức tạp, khó lường hơn. Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh luôn thống nhất ý chí, hành động, tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả, toàn diện trên các lĩnh vực công tác.

Thường trực HĐND tỉnh đã tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết số 12-NQ/TU (ngày 28/11/2022) của BCH Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết 128/NQ-HĐND (ngày 9/12/2022) của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2023 gắn với chủ đề công tác năm “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống nhân dân”. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, HĐND tỉnh luôn đặt yêu cầu cao đối với các cơ quan liên quan trong nâng cao chất lượng chuẩn bị các tờ trình, dự thảo nghị quyết trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị. Đặc biệt, từ đầu năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo, điều hành các ban Hội đồng chủ động tiếp cận, phối hợp với các cơ quan chuyên môn chuẩn bị tốt nội dung phục vụ các kỳ họp; tích cực tham dự các cuộc họp do các ngành và UBND tỉnh tổ chức để nắm thông tin tham gia, góp ý kiến ngay từ khâu soạn thảo báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết trình HĐND tỉnh. Hoạt động thẩm tra của các ban Hội đồng được thực hiện đúng quy trình, quy định và thường xuyên đổi mới. Trong đó, các ban luôn chủ động trong công tác khảo sát, thu thập thông tin và tham vấn ý kiến để nâng cao chất lượng thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết, đảm bảo khách quan, rõ tính phản biện và rõ quan điểm, có nhiều thông tin, luận cứ khoa học... 

Trong 6 tháng đầu năm, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo tổ chức tốt Kỳ họp thứ 13 (Kỳ họp chuyên đề), đã xem xét, thông qua 11 nghị quyết, trong đó có 7 nghị quyết về các cơ chế, biện pháp, chính sách để kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh, các nội dung cấp thiết, đáp ứng cho công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách, đầu tư công và các nhiệm vụ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Điển hình: Thông qua điều chỉnh, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2023 và một số nội dung thuộc lĩnh vực tài chính - ngân sách để quản lý sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn ngân sách nhà nước; tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn lực tăng chi đầu tư phát triển tập trung cho an sinh xã hội, thu hẹp chênh lệch vùng miền và đầu tư các công trình có tính chất động lực lan tỏa; phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2023; chủ trương đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 333. Đặc biệt, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết "Quy định chuẩn nghèo đa chiều áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023-2025" nhằm cụ thể hóa chủ đề công tác năm 2023 về “nâng cao chất lượng đời sống người dân”, nhất là nhóm đối tượng yếu thế, người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo để thực hiện mục tiêu mỗi người dân Quảng Ninh đều được hưởng thành quả tăng trưởng bao trùm, phát triển bền vững, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo.

Với lộ trình thực hiện trong 2,5 năm, tỉnh phấn đấu giảm 1.000 hộ nghèo, 4.600 hộ cận nghèo; đến hết năm 2025 còn 1.000 hộ nghèo, hộ cận nghèo dưới 0,5% theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh...

Việc ban hành quy định mức chuẩn nghèo mới là cơ sở quan trọng thực hiện giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện phương châm lấy hạnh phúc của nhân dân làm mục tiêu phấn đấu, con người là trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng nhất. Đồng thời, đánh dấu mốc phát triển mới của tỉnh trong thực hiện mục tiêu xây dựng Quảng Ninh là tỉnh kiểu mẫu, giàu đẹp, văn minh, hiện đại.

Bám sát Nghị quyết, các đơn vị, địa phương đã tập trung cụ thể hoá bằng những hành động thiết thực, lồng ghép thực hiện với các chương trình, nhiệm vụ khác. Đặc biệt, tỉnh tổ chức phát động đợt cao điểm ủng hộ chương trình xóa nhà ở tạm, nhà ở dột nát trên địa bàn, mục tiêu hoàn thành trước ngày 2/9/2023; chuẩn bị ít nhất 50.000 suất tái định cư phục vụ GPMB đến năm 2030. Cũng từ đầu năm 2023 đến nay, tỉnh đã hỗ trợ cấp thẻ BHYT miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi đạt 99,8%; hỗ trợ chính sách đặc thù cho trẻ em theo Nghị quyết số 21/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh cho 6.218 lượt trẻ; hỗ trợ cho 2.000 lượt trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, học viên giáo dục thường xuyên… Cùng với đó, tỉnh quan tâm dành nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở y tế; tập trung hoàn thành Đề án cấp nước sạch nông thôn tỉnh đến năm 2025… Tổng chi an sinh xã hội trong 6 tháng đầu năm nay đạt 1.037 tỷ đồng, tăng 81% cùng kỳ năm 2022.

Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo, các nghị quyết HĐND tỉnh ban hành thời gian qua đúng thẩm quyền, đúng quy định, sát với tình hình thực tiễn, cụ thể hóa các chủ trương, chỉ đạo của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước thành các nhiệm vụ phát triển KT-XH mang tính khả thi. Qua đó, vừa giải quyết những vấn đề ngắn hạn, trung hạn, vừa tạo tiền đề cho phát triển bền vững trong dài hạn…

Chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh khóa XIV (Kỳ họp thường lệ giữa năm), trước đó Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo công tác chuẩn bị tổ chức kỳ họp đảm bảo quy trình và Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn của UBND với các Ban HĐND tỉnh, trong đó tập trung xem xét, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ KT-XH, AN-QP, dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm, quyết định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023; các nội dung quan trọng khác nhằm thực hiện hiệu quả chủ đề công tác năm.

Thường trực HĐND tỉnh đã cũng định hướng các Ban HĐND tỉnh chú trọng khảo sát thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng các báo cáo thẩm tra đảm bảo rõ quan điểm và đề xuất phương án xử lý đối với những nội dung còn có ý kiến khác nhau theo quy định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong rà soát, hoàn thiện các dự thảo nghị quyết trình đảm bảo tính tổng thể, toàn diện, khả thi, đúng thẩm quyền, đúng quy trình, thủ tục theo quy định pháp luật, trong đó chú trọng những nội dung có tác động lớn tới nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm nay và những năm tiếp theo. Đồng thời, tập trung các nội dung: Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách cấp tỉnh; kế hoạch đầu tư công năm 2024; giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển bền vững; chính sách thực hiện cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy và hỗ trợ lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy...

Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, các nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành kịp thời, đúng đắn đã có những định hướng rõ nét trong phát triển KT-XH, kịp thời hỗ trợ, giải quyết hiệu quả những vấn đề an sinh xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân...