Để văn bản quy phạm pháp luật đi vào cuộc sống

Các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) có tác động rất lớn đến đời sống kinh tế - xã hội. Bởi vậy tỉnh luôn chú trọng nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL, đưa văn bản triển khai hiệu quả vào cuộc sống.

Tỉnh đã tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và triển khai nghiêm Luật Ban hành văn bản QPPL, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành để các cấp chính quyền, các cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên nắm vững, hiểu sâu sắc về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng của công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL; từ đó xác định được trách nhiệm của bản thân trong thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn bản QPPL, đảm bảo cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, có tính khả thi sau khi ban hành.

Công tác tập huấn cho lãnh đạo, cán bộ làm công tác pháp chế của các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; đại diện lãnh đạo các ban của HĐND tỉnh, HĐND cấp huyện và cấp xã được tăng cường. UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các cấp thực hiện đúng quy trình, quy định, thẩm quyền xây dựng văn bản. Thực tế cho thấy, trình tự, thủ tục ban hành văn bản QPPL thời gian qua trên địa bàn tỉnh được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc, đảm bảo phù hợp theo quy định. Các cơ quan, đơn vị phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm trong việc tham mưu soạn thảo, ban hành, thực thi văn bản QPPL của tỉnh; kịp thời rà soát với các văn bản QPPL của cấp trên và tình hình thực tế của địa phương để tham mưu HĐND, UBND tỉnh ban hành. Hệ thống văn bản QPPL của tỉnh được ban hành theo đúng quy định của Luật và các nghị định hướng dẫn.

Các chính sách chi đặc thù của địa phương được đầu tư nghiên cứu trong tổng thể hệ thống pháp luật, đánh giá đầy đủ về thẩm quyền ban hành, tính khả thi, nguồn lực đảm bảo thực hiện, cũng như đánh giá lợi ích của tổ chức, cá nhân, lợi ích của Nhà nước khi văn bản có hiệu lực thi hành. Từ năm 2021 đến giữa tháng 2/2024, HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã ban hành 485 văn bản QPPL điều chỉnh trên các lĩnh vực (152 nghị quyết, 333 quyết định).

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL được tỉnh thường xuyên quan tâm. Hằng năm UBND tỉnh ban hành các quyết định công bố danh mục văn bản QPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực của HĐND, UBND tỉnh, đảm bảo phù hợp với quy định của Luật. Từ năm 2021 đến nay đã có 3.538 văn bản được tỉnh, địa phương và các ngành liên quan rà soát; qua đó phát hiện 518 văn bản không đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất hoặc không còn phù hợp với thực tiễn...

Công tác kiểm tra văn bản được tiến hành thường xuyên theo quy định, đảm bảo các văn bản được gửi đến đều được thực hiện việc tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền. Chất lượng công tác kiểm tra văn bản từng bước được nâng cao, qua đó phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai phạm, góp phần đảm bảo công tác ban hành, kiểm tra văn bản trên địa bàn đi vào nền nếp, hiệu quả. Từ năm 2021 đến nay có 1.879 văn bản QPPL được kiểm tra theo thẩm quyền; phát hiện 65 văn bản ban hành không phù hợp theo quy định của pháp luật. Các văn bản không phù hợp đều được xử lý theo quy định.

Việc cập nhật văn bản QPPL của tỉnh trên cơ sở dữ liệu văn bản quốc gia được tăng cường. Tỉnh đã hoàn thành kết nối “Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh” với “Hệ thống quản lý lý lịch tư pháp dùng chung”.

Tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho người dân. Năm 2023 toàn tỉnh đã tổ chức 5.953 hội nghị tuyên truyền, phổ biến, thu hút 709.249 lượt người tham dự; tổ chức trên 30 cuộc thi tìm hiểu pháp luật, thu hút 117.823 lượt người tham dự ...

Với việc chú trọng xây dựng, rà soát, kiểm tra các văn bản QPPL, chất lượng dự thảo văn bản QPPL ngày càng được nâng lên, giảm thiểu các sai sót về thẩm quyền, nội dung, thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo... Hệ thống văn bản QPPL được ban hành đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ chung trong hệ thống pháp luật, tính khả thi, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.