Đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập ở Móng Cái: Gọn đầu mối, rõ hiệu quả

Những năm gần đây, TP Móng Cái thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp trong đổi mới hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, gắn với đổi mới hệ thống chính trị và cải cách hành chính.

Sau thu gọn đầu mối, các đơn vị sự nghiệp công lập của thành phố có sự thay đổi lớn. Việc sắp xếp, kiện toàn đã mang lại nhiều chuyển biến tích cực: Gọn gàng về tổ chức, rõ người, rõ việc và đạt hiệu quả rõ rệt. Những kết quả đạt được đã và đang tạo cho thành phố những bước đi vững chắc thời gian tới.

Đoàn công tác Huyện ủy Văn Bàn (tỉnh Lào Cai) trao đổi, học tập kinh nghiệm về công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị tại TP Móng Cái. Ảnh: Thu Hằng  (Trung tâm TT-VH Móng Cái)

Để tạo sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là ở những đơn vị có sự tác động, TP Móng Cái đã tuyên truyền, quán triệt, triển khai quyết liệt, toàn diện; đề ra các nguyên tắc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hiệu quả. Trong đó có những giải pháp mang tính đột phá để tập trung chuyển mạnh các đơn vị sự nghiệp công lập sang tự chủ; đồng thời đảm bảo giải quyết chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức, người lao động sau khi sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức bộ máy, nhân sự đúng quy định… Với những cách làm, bước đi phù hợp, hiệu quả, hiện việc chuyển đổi mô hình trên địa bàn thành phố đã có những chuyển biến căn bản, giúp giảm số lượng đầu mối, tinh gọn bộ máy, tiết kiệm ngân sách và tăng hiệu quả hoạt động.

Thành phố đã thực hiện sáp nhập Ban Quản lý bến và phương tiện trên sông biên giới vào Ban Quản lý Cửa khẩu quốc tế Móng Cái; thành lập Trung tâm Truyền thông và Văn hóa thành phố trên cơ sở hợp nhất Đài Truyền thanh - Truyền hình thành phố với Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao thành phố; thành lập Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp (trực thuộc UBND thành phố) trên cơ sở tiếp nhận Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật (Sở NN&PTNT) kết hợp với bộ phận khuyến nông của Phòng Kinh tế thành phố. Cùng với đó, thành phố tiến hành đổi tên và kiện toàn tổ chức, bộ máy Đội Thanh tra xây dựng thành Đội Kiểm tra trật tự đô thị và môi trường thành phố; tổ chức lại và đổi tên Ban Quản lý dự án công trình thành phố thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố theo điều chỉnh của Luật Xây dựng và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn của tỉnh; đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động đối với Ban Quản lý Cửa khẩu quốc tế Móng Cái, Ban Quản lý rừng phòng hộ, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất...

Riêng đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành Y tế, thành phố thành lập Trung tâm Y tế thành phố trên cơ sở sáp nhập Bệnh viện Đa khoa khu vực Móng Cái với Trung tâm Y tế thành phố (theo Đề án của Sở Y tế). Đồng thời thực hiện tiếp nhận, bàn giao tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất, cán bộ, người lao động làm việc tại 17/17 trạm y tế xã, phường về UBND thành phố quản lý và điều chỉnh, bố trí nhân lực ở trạm y tế phù hợp với thực tế địa bàn.

Đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo, Móng Cái thực hiện sáp nhập, giảm 3 trường học, giảm 26 điểm trường. Đồng thời chuyển chức năng, nhiệm vụ kế toán của 45 trường về Phòng GD&ĐT thành phố; chuyển chức năng, nhiệm vụ y tế học đường của 30 trường tiểu học, THCS về trạm y tế xã, phường; tiếp nhận Trung tâm Hướng nghiệp và Giáo dục thường xuyên (Sở GD&ĐT) về trực thuộc UBND thành phố và kiện toàn, bổ sung chức năng dạy nghề để thành lập Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên thành phố, ban hành quy chế tổ chức và hoạt động theo quy định.

Trung tâm Y tế TP Móng Cái hoạt động hiệu quả hơn sau khi cơ cấu lại. Ảnh: Vi Thu (Trung tâm TT-VH Móng Cái)

Bên cạnh việc hợp nhất, sáp nhập các đơn vị, Móng Cái đẩy mạnh cải cách hành chính để phục vụ nhân dân và doanh nghiệp trên địa bàn ngày càng hiệu quả. Trong đó đã thực hiện nghiêm túc quy định về giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” đến các xã, phường. Đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trong nhân dân. Hoạt động của Trung tâm Hành chính công đã tạo được hình ảnh, ấn tượng tốt, gần gũi, thân thiện với tổ chức, công dân đến thực hiện các thủ tục giao dịch; tạo được niềm tin của nhân dân với các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) trên địa bàn.

Thành phố bước đầu thực hiện hiệu quả chuyển đổi mô hình “công - tư” đối với một số công trình. Điển hình như Cụm Thông tin cổ động biên giới Sa Vĩ, Trường Mầm non Hoa Hồng; kêu gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng mới Trường Mầm non Ka Long, kinh phí trên 30 tỷ đồng, theo hình thức “đầu tư tư - quản lý tư”, đi vào hoạt động từ tháng 6/2016; đầu tư xây dựng Điểm kiểm tra hàng hóa XNK Km3+4 gắn với Cảng ICD Thành Đạt (100% kinh phí - gần 300 tỷ đồng, do doanh nghiệp tư nhân đầu tư); giao quyền tự chủ 100% kinh phí hoạt động đối với 4 đơn vị. Năm 2018 đã nâng mức tự chủ chi thường xuyên theo lộ trình đối với Trung tâm Truyền thông - Văn hóa, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất từ 10% lên 30%; lộ trình đến hết năm 2020 tự chủ 50% kinh phí chi thường xuyên...

TP Móng Cái đã thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập từng giai đoạn, từng lĩnh vực. Các đơn vị sau sắp xếp đều đã và đang ổn định tổ chức, hoạt động; cho thấy thành phố đã đi đúng hướng, phát huy được nguồn lực, bảo đảm bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả sau sắp xếp.

Hoài Anh

[links()]