Dự án đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng: Công khai, minh bạch trong giải phóng mặt bằng

Dự án đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có ý nghĩa quan trọng mang tính chiến lược đối với sự phát triển của địa phương nói riêng và của tỉnh và khu vực nói chung. Dự án đi qua TP Hạ Long và TX Quảng Yên, trong đó đoạn qua địa bàn TX Quảng Yên có chiều dài 20,6km, trải dài trên 9 xã, phường. Xác định công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) là điều kiện quan trọng đảm bảo tiến độ thi công của dự án, thời gian qua, TX Quảng Yên đã triển khai nhiều biện pháp hiệu quả để hoàn thành nhiệm vụ.

Công tác GPMB dự án chính thức được triển khai từ tháng 7-2013 với 821 hộ dân và một số đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp bị ảnh hưởng trong vùng dự án. Cùng với đó, khối lượng tài sản, vật kiến trúc lớn, nhiều công trình hạ tầng có tính chất phức tạp như: Điện cao thế, cáp viễn thông, hệ thống kênh tưới tiêu, đặc biệt là kênh N17... phải di chuyển, trong khi yêu cầu tiến độ hoàn thành gấp rút. Bên cạnh đó, một số hộ dân chưa có ý thức chấp hành các quy định pháp luật, còn có hành vi cản trở quá trình thực thi công việc của cơ quan nhà nước...

Đoạn đường đi qua khu nuôi trồng thuỷ sản của Công ty CP Thuỷ sản Tân An tại khu Thống Nhất 2 (phường Tân An) đang được thi công sau khi đơn vị bàn giao xong mặt bằng cho chủ đầu tư.

Trước những khó khăn trên, thị xã đã huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, chủ động triển khai thực hiện nhiều biện pháp quyết liệt để đảm bảo công tác GPMB đúng tiến độ. Cấp uỷ, chính quyền thị xã đã tổ chức nhiều buổi làm việc, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn bám sát các quy định để xây dựng kế hoạch chi tiết GPMB; MTTQ, các đoàn thể trên địa bàn tích cực tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành chủ trương, chính sách của Nhà nước. Cùng với đó, các xã, phường, cơ quan chuyên môn đã thành lập các tổ công tác, hội đồng xét duyệt, phối hợp chặt chẽ trong việc tổ chức họp dân, công khai dự án, chính sách bồi thường; kịp thời giải quyết các thắc mắc, kiến nghị nhằm tạo sự đồng thuận của nhân dân trong vùng dự án… Phong Hải là một trong 9 xã, phường có nhiều hộ dân nằm trong vùng dự án bị ảnh hưởng, phải di dời. Phường có 220 hộ dân thuộc diện phải GPMB để triển khai dự án với tổng diện tích trên 100.000m2. Ông Vũ Đình Lâm, Chủ tịch UBND phường Phong Hải cho biết: Trong quá trình tổ chức triển khai GPMB, Phong Hải gặp không ít khó khăn. Cụ thể là 24/220 hộ dân có nhà và đất bị thu hồi cho rằng mức đền bù chưa thoả đáng nên kiên quyết không nhận tiền bồi thường, làm đơn kiến nghị đến nhiều cấp chính quyền. Trước tình trạng này, phường đã tích cực phối hợp với cơ quan chức năng kiên trì đối thoại, chủ động nắm bắt tư tưởng của từng hộ để có phương pháp vận động cụ thể, phù hợp. Đồng thời, tích cực tuyên truyền, phổ biến các quy định về chế độ chính sách bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các quy định của pháp luật có liên quan theo phương châm “mưa dầm thấm lâu”. Nhờ vậy, các hộ dân đã hiểu và tự nguyện chấp hành nhận tiền, bàn giao mặt bằng phục vụ thi công đảm bảo tiến độ, không phải thực hiện các biện pháp cưỡng chế...

Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, TX Quảng Yên đã chỉ đạo các ngành liên quan thực hiện nghiêm túc quy trình GPMB, từ bước công bố, công khai dự án, phổ biến các văn bản, chính sách về thu hồi đất, bồi thường và tái định cư. Đa số nhân dân trong vùng dự án đều ủng hộ đầu tư dự án nên tạo điều kiện cho cơ quan chức năng đo vẽ bản đồ, kiểm đếm tài sản và bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Thậm chí có những hộ dân, doanh nghiệp tuy chưa được nhận 100% tiền bồi thường nhưng đã nhất trí tháo dỡ tài sản ứng trước mặt bằng cho đơn vị thi công để tiến hành thi công đúng tiến độ. Theo giới thiệu, chúng tôi tới khu Thống Nhất 2 (phường Tân An). Nếu như trước đây vùng đất này là khu nuôi trồng thuỷ sản của Công ty CP Thuỷ sản Tân An thì nay đã trở thành công trường đang thi công sôi động của Dự án đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Qua tìm hiểu được biết, dự án đi qua khu nuôi trồng thuỷ sản của Công ty và cắt chéo chia đôi hệ thống các công trình liên hoàn phục vụ sản xuất nuôi trồng thuỷ sản. Việc thực thi dự án đã ảnh hưởng tới toàn bộ 75ha diện tích sử dụng; ảnh hưởng lớn đến kế hoạch sản xuất kinh doanh, doanh thu, lợi nhuận năm 2013, 2014 của đơn vị... Tuy nhiên, đơn vị vẫn thực hiện nghiêm túc chủ trương của Nhà nước về thu hồi đất phục vụ thi công dự án, sẵn sàng bàn giao mặt bằng đúng tiến độ khi mới chỉ nhận được 50% số tiền bồi thường GPMB...

Với sự chủ động, quyết liệt, tinh thần sáng tạo, linh hoạt của cả hệ thống chính trị nên chưa đầy một năm, thị xã đã hoàn thành công tác GPMB, rút ngắn thời gian bàn giao toàn bộ mặt bằng dự án cho đơn vị thi công, thực hiện đúng theo sự chỉ đạo của tỉnh là rút ngắn thời gian hoàn thành trước 6 tháng.

Trúc Linh