Hạ Long hướng đến thành phố xanh, đô thị thông minh

Từ 2 địa phương có sự phát triển không tương đồng, đầu năm 2020, Hoành Bồ đô thị loại IV sáp nhập vào Hạ Long đô thị loại I để trở thành đô thị Hạ Long mới trực thuộc tỉnh lớn nhất cả nước, phong phú về cảnh quan, địa hình, tài nguyên du lịch... Việc sáp nhập đã giải quyết kịp thời được khó khăn về dư địa, không gian phát triển, quỹ đất khả dụng, tuy nhiên đã khiến quy hoạch trước đây không còn phù hợp. Điều này đã yêu cầu Hạ Long phải xây dựng quy hoạch mới với tầm nhìn dài hơi.

Nghị quyết số 837/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính thuộc tỉnh Quảng Ninh đã có những định hướng phát triển mới sau khi sáp nhập Hoành Bồ vào Hạ Long. Trong đó, mở rộng không gian đô thị về phía Bắc vịnh Cửa Lục để vịnh là trung tâm cho định hướng phát triển không gian, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, hình thành không gian phát triển đô thị theo mô hình đô thị cạnh tranh đa cực, giải quyết những vấn đề mâu thuẫn của 2 đồ án Quy hoạch chung với thực tế quản lý phát triển đô thị là chủ trương mới. Với những yêu cầu này, UBND tỉnh đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương lập đồ án Quy hoạch mới cho TP Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.

Đồng chí Nguyễn Tiến Dũng, Chủ tịch UBND TP Hạ Long, cho biết: Quy hoạch mới của TP Hạ Long là cơ sở để quản lý, xây dựng chính sách phát triển và triển khai tiếp công tác đầu tư xây dựng. Do vậy, trong quá trình triển khai quy hoạch, đã được các chuyên gia, đơn vị chuyên môn nghiên cứu rất kỹ, bám sát điều kiện thực tế của Hạ Long mới với tầm nhìn ở giai đoạn phù hợp đặc điểm hiện trạng của từng khu vực. Hiện Hội đồng thẩm định quốc gia đã thông qua, các đơn vị tư vấn đang điều chỉnh quy hoạch theo đề xuất để báo cáo Chính phủ phê duyệt.

Theo đề án quy hoạch chung đến năm 2040, tầm nhìn 2050, TP Hạ Long sẽ được xây dựng, phát triển trở thành đô thị dịch vụ, du lịch văn minh, thân thiện, trung tâm dịch vụ - du lịch quốc gia mang tầm quốc tế với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại và đồng bộ gắn kết giữa bảo tồn, phát triển bền vững Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long; Khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng. Phát triển xanh, linh hoạt, thích ứng và bền vững theo mô hình đô thị thông minh.

Quy hoạch mới cũng chỉ rõ 5 chiến lược cụ thể cho TP Hạ Long: Tăng trưởng xanh, linh hoạt và thích ứng với quan điểm phát triển nền kinh tế và cơ sở hạ tầng theo các chuẩn mực quốc tế, tạo cơ cấu kinh tế mở, năng động để đón bắt các cơ hội phát triển; hợp tác, kết nối nhằm tạo chuỗi dịch vụ, tiện ích hỗ trợ, kết nối dự án, công trình tạo chuỗi dịch vụ và sử dụng chung hạ tầng; tái cấu trúc đô thị sinh thái, văn hóa để phát huy các đặc trưng riêng có, phát triển hệ thống không gian công cộng, đảm bảo sự tiếp cận thuận lợi của người dân và du khách đối với các dịch vụ công cộng, xây dựng đô thị biển đặc sắc gắn với Vịnh Hạ Long và quản trị đô thị thông minh...

Đồng thời quy hoạch cũng định hướng rõ không gian, mô hình cấu trúc phát triển theo hướng đa cực. Trong đó, Vịnh Hạ Long được quy hoạch bảo tồn phát triển theo dự án riêng; cực phía Đông là trung tâm hành chính - chính trị, văn hóa cấp tỉnh; cực phía Tây là trung tâm dịch vụ, du lịch, vui chơi giải trí quốc tế; cực phía Bắc vịnh Cửa Lục sẽ là khu dịch vụ, du lịch sinh thái, văn hóa, vui chơi giải trí, khu dự trữ phát triển các trung tâm dịch vụ công cộng cấp tỉnh; cực đồi núi phía Bắc sẽ là Khu bảo tồn sinh thái, khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, khu du lịch sinh thái cộng đồng...

Có thể thấy, quy hoạch mới của TP Hạ Long được khớp nối 2 định hướng quy hoạch của 2 địa phương trước đây thành khung quy hoạch tổng thể, đồng bộ cho TP Hạ Long mở rộng nhằm khai thác tốt nhất tiềm năng, lợi thế của đô thị Hạ Long; tiếp tục khẳng định phát triển Hạ Long trở thành trung tâm dịch vụ, du lịch quốc tế. Chuyển đổi các hoạt động sản xuất công nghiệp, dịch vụ thương mại và sản xuất nông nghiệp sang hoạt động giá trị cao, ứng dụng khoa học công nghệ và khắc phục các tồn tại về môi trường. Bố trí chính xác các khu vực chức năng gắn với các phân vùng phát triển phía Đông, phía Tây, phía Bắc của thành phố. Dành quỹ đất dự trữ để bố trí các công trình cấp vùng, tạo việc làm, nâng cao chất lượng đô thị, khai thác tốt hệ thống hạ tầng giao thông, mở rộng không gian phát triển du lịch.

Với vai trò, vị thế là đô thị trung tâm của tỉnh, việc thực hiện quy hoạch lại TP Hạ Long sau khi hợp nhất, mở rộng địa giới hành chính để gắn kết 2 địa phương là nhiệm vụ cần thiết, cấp bách. Đây sẽ là cơ sở để đảm bảo kết nối không gian phát triển, đảm bảo sự gắn kết của cả tỉnh, là động lực cho Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương trước năm 2030.