Hoành Bồ: Vượt khó từ cách làm hay

Năm 2018, dự toán tỉnh giao thu ngân sách nhà nước (NSNN) cho huyện Hoành Bồ là 450 tỷ đồng. Chưa tính các khoản thu từ đất đai, dự toán đã tăng 22,6% so với năm 2017 và tăng 6,5% so với kết quả thu năm trước. Dù đó có thể coi là một thách thức đối với một địa phương mới bắt đầu đà phát triển, nhưng bằng sự chủ động, quyết tâm, đến hết tháng 11/2018, Hoành Bồ đã cán đích và vượt số thu. Không chỉ là một trong những địa phương hoàn thành vượt mức thu NSNN sớm nhất, Hoành Bồ còn được đánh giá là “điểm sáng” trong việc khắc phục khó khăn, thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ, hợp lý trong công tác này.

Lãnh đạo huyện Hoành Bồ kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Nhà máy Sản xuất vôi hóa Hương Hải. Ảnh: Hoàng Nga

Đầu năm 2018, khi nhận được dự toán pháp lệnh tỉnh giao với con số lên đến 450 tỷ đồng, huyện Hoành Bồ đã xác định thu NSNN sẽ là công việc có nhiều khó khăn, thách thức, nhất là trong suốt thời gian qua, nợ đọng thu NSNN trên địa bàn huyện còn cao so với quy định của Tổng cục Thuế, trong đó giá trị nợ xấu chiếm phần lớn, chưa được xử lý. Cùng với đó là nhiều khó khăn cả chủ quan lẫn khách quan như: Hạn chế về chuyên môn của cán bộ nghiệp vụ; giá cả thị trường, đặc biệt là đất đai vẫn thấp, không đồng đều... Tuy vậy, đến hết tháng 11/2018, tổng thu NSNN của Hoành Bồ đã đạt 599,9 tỷ đồng, bằng 141% dự toán pháp lệnh tỉnh giao, 133% dự toán phấn đấu, 135% so với cùng kỳ năm trước. Lũy kế đến hết 31/12/2018 ước đạt 638 tỷ đồng, vượt tới 50% con số được giao ban đầu.

Để đạt được kết quả đáng ghi nhận đó, bên cạnh sự nỗ lực, quyết tâm, Hoành Bồ đã có nhiều giải pháp sáng tạo, cách làm hay. Trước hết, xác định các doanh nghiệp có cơ sở sản xuất, kinh doanh, dự án đầu tư trên địa bàn huyện sẽ là nhân tố chính để hoàn thành nhiệm vụ thu, Hoành Bồ đã chủ động tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp mở rộng hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh; “gỡ khó” cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp bằng nhiều biện pháp như: Tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp định kỳ theo mô hình “Cafe doanh nhân” nhằm tạo sự gắn kết, chia sẻ giữa cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp; tích cực cải cách hành chính, tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp và nỗ lực giải quyết nhanh gọn, hài hòa những khó khăn vướng mắc và đề xuất kiến nghị. Đặc biệt, với những doanh nghiệp trọng điểm, nhà thầu đang thực hiện dự án lớn, lãnh đạo huyện luôn trực tiếp giữ liên hệ, trao đổi, nắm bắt thông tin để kịp thời đôn đốc, ổn định nguồn thu...

Nhờ vậy, theo số liệu tổng hợp đến hết ngày 15/12, các khoản thu của doanh nghiệp Trung ương, doanh nghiệp nhà nước tại địa phương đạt 88,28 tỷ đồng (bằng 99% dự toán và 132% so với cùng kỳ); doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thu được 162,6 tỷ đồng (bằng 445% dự toán và 113% so với cùng kỳ); doanh nghiệp ngoài quốc doanh thu đạt 129,5 tỷ đồng (bằng 96% dự toán và 168% so cùng kỳ). Riêng trong nhóm hộ kinh doanh cá thể, có thêm 70 hộ được rà soát đưa vào diện quản lý thuế, số thu tăng thêm là 300 triệu đồng, đạt 3,18 tỷ đồng.

Lãnh đạo xã Thống Nhất tìm hiểu hoạt động sản xuất, kinh doanh của HTX Mật ong Thống Nhất.

Ở khoản thu được xác định là khó khăn như đất đai, ngay từ đầu năm 2018, huyện Hoành Bồ đã tập trung rà soát các hợp đồng thuê đất đã đến hạn điều chỉnh giá theo quy định trên nguyên tắc không bỏ sót diện tích đất đang sử dụng. Nhờ đó, khoản thu tiền sử dụng đất trên địa bàn huyện đã đạt hơn 45 tỷ đồng (bằng 142% và tăng 60% so với cùng kỳ). Huyện cũng đã chủ động đầu tư hạ tầng, tạo lập quỹ đất sạch để bán đấu giá quyền sử dụng đất, hình thành các khu đô thị văn minh hiện đại, đáp ứng nhu cầu của thị trường. Tiêu biểu như Dự án khu đô thị khu 5, thị trấn Trới rộng 9,5ha đã triển khai thi công được 95% các hạng mục, thu được hơn 90 tỷ đồng (tăng 2 lần so với tổng thu đất đai năm 2017)...

Để cán đích sớm và vượt mức thu NSNN, huyện Hoành Bồ trước hết đã tăng cường vai trò của Ban Chỉ đạo quản lý thu, chống thất thu ngân sách của huyện trong việc nắm bắt tình hình, dự báo khả năng thực hiện các chỉ tiêu thu để có những biện pháp xử lý các chỉ tiêu khó và tránh thất thu. Huyện cũng quán triệt, yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch dự toán thu, chi ngân sách; kịp thời phát hiện những vấn đề bất cập trong cơ chế, chính sách để đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp. Cùng với đó là việc kiểm soát chặt chẽ dự toán thu - chi ngân sách; phân cấp triệt để và giao nguồn thu cho các xã chủ động cân đối... Quan trọng nhất, nhiệm vụ thu NSNN trên địa bàn huyện Hoành Bồ thành công là do sự chỉ đạo, điều hành có tính nhất quán của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là sự phối hợp, nhất trí giữa các cấp ủy Đảng với chính quyền và sự sâu sát, lắng nghe, thấu hiểu, chia sẻ giữa chính quyền với doanh nghiệp, người dân.

Trong năm 2019, số dự toán thu NSNN của huyện dự kiến sẽ là 500 tỷ đồng, tăng thêm 25% so với dự toán pháp lệnh tỉnh giao năm 2018. Bên cạnh đó, Hoành Bồ cũng sẽ dồn nguồn lực lớn đầu tư cho các dự án trọng điểm, các nhiệm vụ trọng yếu theo chủ đề công tác năm 2019 của tỉnh, huyện và các lĩnh vực then chốt như: Y tế, giáo dục, giao thông, an sinh xã hội... với nguyên tắc cao hơn về tổng chi so với năm 2018. Hy vọng, với quyết tâm đang được giữ vững từ thành công của năm 2018, công tác thu NSNN của huyện Hoành Bồ sẽ tiếp tục ghi dấu ấn trong năm 2019, góp phần hiện thực hóa các mục tiêu xây dựng nông thôn mới, phát triển tổng thể kinh tế, văn hóa, xã hội, đưa Hoành Bồ trở thành đô thị loại IV và tiến tới trở thành thị xã trong tương lai.

Minh Hà