Khai mạc kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khoá XII

Đúng 8h00’ hôm nay 16-7, tại Trung tâm tổ chức hội nghị tỉnh (TP Hạ Long), HĐND tỉnh long trọng khai mạc kỳ họp thứ 9. Theo chương trình, HĐND tỉnh sẽ làm việc trong 4 ngày, từ 16 đến 19-7.

Các đại biểu chào cờ khai mạc kỳ họp.

Dự kỳ họp có đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ; Đoàn ĐBQH tỉnh; Thường trực HĐND, UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 67 vị đại biểu HĐND tỉnh tham dự kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đức Long nêu rõ: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ thảo luận và quyết nghị nhiều nội dung quan trọng, với khối lượng công việc lớn. 

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh và đại biểu tham dự kỳ họp.

Đó là đánh giá tình hình KT-XH 6 tháng đầu năm 2013; thống nhất đề ra chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung quyết liệt để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu KT-XH năm 2013; cho ý kiến về các báo cáo kết quả giám sát theo nghị quyết của HĐND tỉnh về chương trình giám sát năm 2013, kết quả kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh; tiến hành giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn những nội dung nhiều cử tri và nhân dân quan tâm. 

Xem xét quyết nghị thông qua các đề án, tờ trình của UBND tỉnh; xem xét, quyết nghị những cơ chế, chính sách theo thẩm quyền. Đặc biệt, tại kỳ họp này, triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội, lần đầu tiên HĐND tỉnh tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND tỉnh bầu ra.

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đức Long phát biểu khai mạc kỳ họp.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao trách nhiệm, thực hiện quyền hạn của mình, phát huy dân chủ, thẳng thắn trao đổi, chất vấn, tập trung trí tuệ bàn và quyết định thông qua Nghị quyết của kỳ họp đảm bảo chất lượng, đi vào cuộc sống ngay sau khi ban hành, góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.

Báo cáo tình hình KT-XH và công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thành trình bày nêu rõ:

Trong 6 tháng đầu năm, tuy còn gặp rất nhiều khó khăn, thách thức, song được sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ của T.Ư Đảng, Chính phủ, sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, ngành, doanh nghiệp và tầng lớp nhân dân, KT-XH của tỉnh bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực, đúng hướng, bám sát mục tiêu đẩy mạnh 3 khâu đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng, tăng nhanh tỷ trọng ngành dịch vụ.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thành báo cáo tình hình KT-XH 6 tháng đầu năm 2013.

Tăng trưởng của hầu hết các ngành, lĩnh vực đều có chuyển biến tích cực, GDP quý II tăng cao hơn 1,9% so với quý I, góp phần làm tăng mức tăng trưởng GDP 6 tháng đầu năm lên 6,5%, đây là mức tăng trưởng hợp lý, là kết quả của sự chỉ đạo tập trung, quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân.

Sản xuất công nghiệp có những dấu hiệu phục hồi và chuyển biến đáng kể tuy còn nhiều khó khăn. Sản xuất nông nghiệp ổn định, kiểm soát tốt dịch bệnh. Lĩnh vực dịch vụ tiếp tục tăng trưởng khá. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng lĩnh vực dịch vụ.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng, đã tạo được sự đổi mới trong huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, nhất là đầu tư nước ngoài. Một số nhà đầu tư chiến lược đã và đang triển khai các dự án lớn, quan trọng; môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh được cải thiện và hấp dẫn hơn, niềm tin của các nhà đầu tư đã dần tăng trở lại.

Chủ toạ điều hành phiên khai mạc.

Đặc biệt, tỉnh đã chủ động, tích cực tranh thủ sự quan tâm của Trung ương cho phép thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù để tạo động lực mới cho phát triển, tạo tiền đề cho những năm tiếp theo, nhất là vừa qua Bộ Chính trị đã đồng ý cho phép Quảng Ninh triển khai Khu dịch vụ du lịch cao cấp trong đó có casino tại Vân Đồn.

Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đã có những tín hiệu tích cực cho thấy các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh đã dần phát huy tác dụng.

Điều hành thu chi ngân sách linh hoạt, quyết liệt và hiệu quả. Thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh và thu phí, lệ phí tăng khá. Lạm phát tiếp tục được kiềm chế; giá cả, thị trường khá ổn định; lãi suất giảm, tăng trưởng tín dụng có chuyển biến.

An sinh xã hội và phúc lợi xã hội được triển khai tích cực; các lĩnh vực văn hóa, GD-ĐT, y tế, bảo vệ môi trường được quan tâm. QP-AN được bảo đảm, ANTT được giữ vững. Cải cách hành chính, thanh tra, giải quyết khiếu tố, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí được quan tâm chỉ đạo.

Các đại biểu biểu quyết thông qua chương trình kỳ họp.

Báo cáo của UBND tỉnh cũng nêu rõ: KT-XH 6 tháng đầu năm chuyển biến còn chậm, chưa vững chắc và còn nhiều hạn chế. Đó là: Sản xuất kinh doanh đã có dấu hiệu tích cực nhưng chưa khởi sắc, chứa đựng nhiều rủi ro. Sức mua của thị trường còn yếu, kim ngạch xuất khẩu giảm, khả năng cạnh tranh của nhiều sản phẩm còn thấp. Thị trường bất động sản thanh khoản kém, phục hồi chậm.

Các doanh nghiệp, kể cả Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam còn nhiều khó khăn. Môi trường đầu tư, kinh doanh chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, làm hạn chế lợi thế so sánh của tỉnh.

Tiến độ thu ngân sách nhà nước chậm, đạt thấp so với cùng kỳ và dự toán, tạo sức ép lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ KT-XH và công tác điều hành ngân sách nhà nước năm 2013.

Tiến độ thực hiện các chủ trương về xây dựng quy hoạch; ứng dụng, chuyển giao KHCN; xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư ứng dụng KHCN vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp còn chậm so với yêu cầu.

Quang cảnh phiên khai mạc.

Công tác cải cách thủ tục hành chính; quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường; quản lý hoạt động du lịch, nhất là quản lý du lịch trên Vịnh Hạ Long còn nhiều hạn chế, bất cập.

Bên cạnh đó, tình hình dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, TNGT, tai nạn lao động, buôn lậu, gian lận thương mại, TNXH, tội phạm, khiếu tố của công dân và tình hình khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp.

Đời sống nhân dân, nhất là người nghèo, người mất việc làm, đồng bào dân tộc, người miền núi, vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều khó khăn. 

Nhận định tình hình khó khăn vẫn còn tiếp diễn, UBND tỉnh đã đề ra 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cần thực hiện trong những tháng cuối năm 2013.

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ Phạm Minh Chính phát biểu tại kỳ họp.

Phát biểu trong phiên khai mạc kỳ họp, đồng chí Phạm Minh Chính, Uỷ viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ nêu rõ, thời gian qua, các cấp, ngành và nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực thực hiện tốt các nhiệm vụ, vì thế tỉnh tiếp tục giữ vững ổn định chính trị; đảm bảo vững chắc QP-AN, xây dựng đường biên giới hoà bình, hợp tác, hữu nghị; mở rộng hoạt động đối ngoại.

Về phát triển KT-XH, tỉnh đã đạt được những mục tiêu cả về trước mắt và lâu dài; cơ bản hoàn thành nhiều mục tiêu, nhất là các mục tiêu về y tế, giáo dục. Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đánh giá cao hoạt động của Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh.

Đồng chí Phạm Minh Chính mong cán bộ các cấp, ngành tiếp tục phát huy các bài học kinh nghiệm về đoàn kết; về tranh thủ được sự ủng hộ của cấp trên và của cử tri; về phát hiện kịp thời các mâu thuẫn để tìm cách tháo gỡ; về lựa chọn được các trọng tâm, trọng điểm để tập trung thực hiện, tránh phân tán nguồn lực, nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng Quảng Ninh thành tỉnh công nghiệp – dịch vụ và tỉnh nông thôn mới.

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, bàn tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, hạn chế thời gian qua. Trong đó tập trung vào công tác xây dựng chiến lược và quy hoạch; phát triển công nghiệp địa phương; chống buôn lậu và tham nhũng, thực hiện công khai, minh bạch để thu hút doanh nghiệp; phát triển du lịch theo hướng đa dạng hoá sản phẩm, tạo môi trường thân thiện để thu hút và giữ chân du khách; cắt giảm các dự án không hiệu quả.

Đồng chí Phạm Minh Chính đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh tăng cường tham gia giám sát xây dựng hệ thống chính trị, xây dựng quy hoạch chiến lược, cải cách hành chính, đầu tư công, xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường, đảm bảo QP-AN…

Trong ngày làm việc hôm nay (16-7), các đại biểu sẽ nghe các tờ trình về cơ chế chính sách phát triển KT-XH, báo cáo thẩm tra, báo cáo giám sát của Thường trực HĐND tỉnh và các Ban thuộc HĐND tỉnh; báo cáo công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm và những ý kiến, kiến nghị của cử tri. Cũng trong ngày làm việc đầu tiên, HĐND tỉnh sẽ tiến hành bỏ phiếu miễn nhiệm và bầu bổ sung uỷ viên UBND tỉnh khoá XII.

Trong các ngày làm việc tiếp theo, HĐND tỉnh sẽ thảo luận và quyết nghị các nội dung theo chương trình kỳ họp đề ra. Trong đó, đáng chú ý là chiều mai (17-7), HĐND tỉnh sẽ thực hiện quy trình lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND tỉnh bầu (công bố kết quả vào sáng 18-7); chiều 18-7 và sáng 19-7 sẽ tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn.

* Báo Quảng Ninh sẽ tiếp tục phản ánh các diễn biến của kỳ họp.

Ngọc Hà