Nét mới trong hoạt động của HĐND tỉnh

Tại kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khoá XII vừa qua, nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến công tác quản lý của các cơ quan chức năng, những vấn đề cử tri, đại biểu quan tâm đã được đưa ra chất vấn và báo cáo giải trình công khai, thoả đáng. Đặc biệt, lần đầu tiên HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn, làm căn cứ quan trọng để các đại biểu HĐND theo dõi, giám sát việc thực hiện những lời hứa của các cơ quan chức năng, UBND tỉnh, để những vấn đề đặt ra sớm được giải quyết.

Các vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh và cử tri quan tâm tập trung vào các lĩnh vực: Đầu tư phát triển, tài chính - ngân sách; tài nguyên - môi trường; quy hoạch; đào tạo nghề cho lao động nông thôn...

Trên tinh thần dân chủ, cởi mở, thẳng thắn, cùng nhìn thẳng vào sự thật, sau khi lãnh đạo các sở, ban, ngành trả lời chất vấn, làm rõ những vấn đề cử tri nêu, chủ toạ kỳ họp đã kết luận từng vấn đề và yêu cầu các cơ quan chuyên môn triển khai các biện pháp khắc phục trong thời gian tới. HĐND tỉnh ghi nhận các giải pháp tích cực mà UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, đơn vị đã báo cáo và cam kết tại kỳ họp.

Nhằm nâng cao trách nhiệm trong việc tập trung giải quyết có hiệu quả cũng như làm căn cứ để đại biểu HĐND và cử tri theo dõi, giám sát kết quả thực hiện đối với các nội dung được các các sở, ngành, đơn vị giải trình trong phiên chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp, lần đầu tiên HĐND đã quyết nghị ban hành Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn. Trong đó nhấn mạnh:

Thảo luận tại tổ Hạ Long - Hoành Bồ tại kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khoá XII (Đại biểu Phạm Văn Mật, tổ Hạ Long phát biểu tại phiên thảo luận).

Về lĩnh vực đầu tư phát triển, đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, địa phương rà soát, đình hoãn giãn tiến độ và xử lý nợ đọng đối với các công trình xây dựng trên địa bàn toàn tỉnh theo Chỉ thị 1792/CT-TTg và Chỉ thị 27/CT-TTg, nhất là các công trình hoàn thành, đã quyết toán thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách tỉnh nhưng chưa được thanh toán vốn, cần xây dựng lộ trình thanh toán nợ đọng trong xây dựng cơ bản và báo cáo HĐND tỉnh để cân đối phân bổ nguồn vốn trong năm 2014, năm 2015 nhằm tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu đã ứng vốn thi công. Liên quan đến quản lý chất lượng các công trình trọng điểm của tỉnh, đề nghị các BQL cần tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc giám sát, đảm bảo chất lượng các công trình, đồng thời phát huy vai trò của MTTQ để khuyến khích người dân theo dõi, giám sát thông qua ban giám sát đầu tư cộng đồng theo Quyết định số 80/QĐ-TTg (ngày 18-4-2005). Đối với một số công trình giao thông, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo lập dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 326, trình HĐND tỉnh xem xét ưu tiên đầu tư trong thời gian tới.

Về lĩnh vực tài chính ngân sách, đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo  rà soát toàn bộ những dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh còn nợ đọng tiền sử dụng đất để có biện pháp quyết liệt, thu hồi số tiền nợ đọng. Đối với các dự án tỉnh phân cấp các địa phương tiếp tục thực hiện đôn đốc thu hồi nợ đọng tiền sử dụng đất thì phải ban hành quyết định phân cấp cho các địa phương, làm cơ sở để các địa phương triển khai thực hiện. Đối với dự án, nhà đầu tư thực hiện đối trừ nợ đọng tiền sử dụng đất bằng quỹ đất của dự án để đầu tư các dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp thì cần có giải pháp tích cực, xem xét tính toán giá đất phù hợp với thời điểm thu hồi đất để đảm bảo hài hoà lợi ích giữa nhà đầu tư và lợi ích nhà nước, vừa góp phần tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, vừa đảm bảo nguồn thu cho ngân sách.

Về quản lý đất rừng: UBND tỉnh tiếp tục rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý rừng, đất rừng theo Nghị quyết 64/NQ-HĐND (ngày 11-7-2012); cương quyết thu hồi đối với 10 dự án mà UBND tỉnh đã rà soát, có kết quả báo cáo trước HĐND tỉnh để sớm có phương án giao đất cho người dân địa phương có nhu cầu sử dụng đất rừng (trên 6.000 hộ dân thuộc các địa phương đã rà soát, thống kê) nhằm phát triển sản xuất, xoá đói, giảm nghèo, đảm bảo ổn định lâu dài, nâng cao đời sống của nhân dân. Đồng thời, tỉnh quan tâm dành nguồn lực ngân sách phù hợp để hỗ trợ công tác đo vẽ bản đồ cho các địa phương để hoàn thành tiến độ cấp giấy CNQSDĐ trên địa bàn theo nghị quyết của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, quyết tâm phấn đấu đến hết tháng 9-2013 hoàn thành (đạt trên 85%). Tiếp tục phát triển thêm các dự án đầu tư chế biến các sản phẩm từ trồng rừng, nâng cao giá trị kinh tế trong sản xuất lâm nghiệp.

Nghị quyết HĐND tỉnh cũng đề ra các giải pháp liên quan đến các nội dung: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn; thực hiện quy hoạch cửa hàng xăng dầu trên địa bàn; ngăn chặn, xử lý tình trạng khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép; VSATTP; thực hiện chính sách hỗ trợ một phần kinh phí đóng BHXH tự nguyện đối với giáo viên mầm non...

Nguyễn Ngân
(Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh)