Vụ việc của ông Lý Việt Cường (phường Hồng Hải, TP Hạ Long): Không có cơ sở để xác định bồi thường đất ở

Hộ ông Lý Việt Cường (phường Hồng Hải, TP Hạ Long) nằm trong diện GPMB thực hiện Dự án đường Hồng Hải - Hà Lầm (nối QL18A, phường Hồng Hải với tỉnh lộ 336, phường Hà Lầm) và hạ tầng kỹ thuật khai thác quỹ đất xen kẹp dọc tuyến tại phường Hồng Hải. Không đồng ý với phương án bồi thường và giải quyết khiếu nại của TP Hạ Long, ông Cường đã khiếu nại lên cấp trên.

Theo đó ông Cường yêu cầu được bồi thường là đất ở đối với diện tích thu hồi thửa 34C/5/GPMB do ông đang sử dụng nằm trong giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở số 2018 do UBND hành chính thị xã cấp ngày 25/11/1977 mang tên ông Lý Văn Thanh được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 4472/QĐ-UBND ngày 22/12/2022.

Qua xác minh cho thấy, nguồn gốc thửa đất số 34C/5/GPMB gồm 4 thửa: Thửa 77/10/BĐĐC năm 1997 nằm ngoài giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở số 2018, cấp mang tên ông Lý Văn Thanh do gia đình ông, bà Lý Văn Thanh - Nguyễn Thị Hà quản lý, sử dụng làm vườn sau năm 1977 trước năm 1993 (căn cứ phiếu ý kiến khu dân cư gia đình sử dụng năm 1989), từ năm 1989-2007 gia đình sử dụng làm vườn, đến năm 2008 ông Cường (là con trai ông Thanh) sử dụng để ở; thửa 80/10/BĐĐC năm 1997, tên chủ sử dụng là ông Vũ Huy Đáp (đất trồng cây lâu năm); thửa 81/10/BĐĐC năm 1997 là đất giao thông do nhà nước quản lý, gia đình tự ý sử dụng năm 2008; thửa 79/10/BĐĐC năm 1997 là giếng công cộng, đất do nhà nước quản lý, gia đình tự ý sử dụng năm 2008, hiện trạng làm sân.

Ngày 28/11/2023, tại buổi làm việc xác minh giải quyết khiếu nại lần 2, đoàn xác minh giải quyết khiếu nại của tỉnh đã đề nghị UBND TP Hạ Long lồng ghép giữa bản xác nhận ranh giới, mốc giới và diện tích thửa đất số 34C/5/GPMB, giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở số 2018 do Ủy ban Hành chính TX Hồng Gai cấp ngày 25/01/1977 mang tên ông Lý Văn Thanh do Công ty CP khảo sát thiết kế và xây dựng Miền Bắc (đơn vị tư vấn) đã xác định vị trí.

Các tài liệu, giấy tờ, hồ sơ căn cứ lồng ghép, gồm: Bản đồ địa chính phường Hồng Hải đo đạc năm 1997 có thể hiện công trình nhà cấp 4 của hộ ông Lý Văn Thanh; giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở số 2018 do Ủy ban Hành chính TX Hồng Gai cấp ngày 25/1/1977 mang tên ông Lý Văn Thanh (thể hiện công trình nhà của ông Lý Văn Thanh và các hộ xung quanh); giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 28/3/2006 của ông Vũ Huy Đáp - bà Phạm Thị Loan tại thửa 80/10/BĐ ĐC 1997, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cấp ngày 15/12/2016, tại thửa 206/10/BĐĐC 1997 (tách ra từ thửa 80/10/BĐĐC 1997); biên bản làm việc ngày 9/11/2022 của UBND phường Hồng Hải với các hộ gia đình và người sống lâu năm tại khu vực nhà ông Lý Việt Cường; địa hình khu vực.

Căn cứ hồ sơ vụ việc và kết quả lồng ghép các thửa đất theo hiện trạng cho thấy, thửa đất 34C/5/GPMB diện tích đất thu hồi 129,2m² nằm ngoài giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở số 2018 nêu trên.

Đoàn xác minh cùng các phòng, ban chức năng của TP Hạ Long đã trực tiếp đến kiểm tra, xác định thực tế hiện trạng ranh giới, mốc giới, diện tích các thửa đất do ông Cường đang quản lý và sử dụng hiện nay. Kết quả xác minh trùng khớp, phù hợp với kết quả lồng ghép trước đó của Công ty CP khảo sát thiết kế và xây dựng Miền Bắc lập.

Căn cứ khoản 3, khoản 4, Điều 103 Luật Đất đai 2013 quy định “Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao được hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 1/7/2004 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật này mà trong giấy tờ đó ghi rõ diện tích đất ở thì diện tích đất ở được xác định theo giấy tờ đó”. Căn cứ Điều 24 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định “Hộ gia đình, cá nhân sử dụng thửa đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở đã được cấp giấy chứng nhận trước ngày 1/ 7/2014 thì diện tích đất ở được xác định là diện tích ghi trên giấy chứng nhận đã cấp”.

Căn cứ tài liệu, hồ sơ, quá trình xác minh thực tế và các quy định của pháp luật; cho thấy ông Cường khiếu nại yêu cầu được đền bù 129,2 m² đất bị thu hồi là đất ở là không có cơ sở xem xét, giải quyết.