"Không đổi mới, không vươn lên, không soi lại mình thì Quảng Ninh sẽ tụt hậu"

Đây là khẳng định của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long tại hội nghị triển khai Nghị quyết 19/2017 của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương (DDCI) diễn ra sáng 31-3, tại TP Hạ Long do UBND tỉnh tổ chức.

Các đại biểu tham dự hội nghị.

Dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong BTV Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND tỉnh; đại diện các cơ quan Trung ương và của tỉnh.

Khẳng định ý nghĩa quan trọng của hội nghị, đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng: Thông quan diễn đàn này, Quảng Ninh mong muốn tìm ra những giải pháp cũng như thống nhất chủ trương, định hướng nhằm tiếp tục giữ vững và cải thiện chỉ số năng lực cạnh trạnh cấp tỉnh.

Nói về PCI, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Trong 4 năm qua, Quảng Ninh đã nỗ lực không ngừng để cải thiện chỉ số này, năm 2016, Quảng Ninh đã bứt phá lên vị trí thứ 2 cả nước và luôn nằm trong top 5 các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc. Kết quả này ghi nhận sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị của tỉnh. Tỉnh đã mạnh dạn phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng bộ chỉ số DDCI nhằm đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh. Thông qua bộ chỉ số này, năng lực cạnh tranh của từng đơn vị, địa phương đã có những cải thiện đáng kể và được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận, qua đó góp phần cải thiện chỉ số PCI cấp tỉnh.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long: Nếu không đổi mới, không cải cách, không soi lại mình thì Quảng Ninh sẽ tụt hậu.

Để tiếp tục nâng cao năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương-DDCI, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các sở, ngành, địa phương trong tỉnh xem xét, “định vị” lại mình một cách nghiêm túc, tập trung phân tích nguyên nhân làm tụt hạng của một số chỉ số, mục tiêu là cải thiện từng chỉ số thành phần. Trước mắt, trong năm 2017, Quảng Ninh phấn đấu giữ vững thứ hạng PCI, nâng cao các chỉ số DDCI. 

Với mục tiêu giữ vững vị trí tốp đầu trong bảng xếp hạng PCI toàn quốc, đồng chí Nguyễn Đức Long khẳng định: “Nếu không đổi mới, không vươn lên, không soi lại mình thì Quảng Ninh sẽ tụt hậu”, do đó, thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục quan tâm nâng cao chỉ số PCI, DDCI, trong đó, trọng tâm là tập trung cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính thông qua việc phấn đấu 100% các thủ tục hành chính được tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả hồ sơ tại các trung tâm hành chính công và thực hiện liên thông tại các xã, phường. Đồng thời, tích cực làm tốt công tác giải phóng mặt bằng các dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp triển khai dự án đúng tiến độ; thường xuyên gặp gỡ, tiếp xúc với doanh nghiệp để trực tiếp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp…

Đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy phát biểu tại hội nghị.

Theo báo cáo đánh giá kết quả triển khai Nghị quyết số 19/2016 của Chính phủ về công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2016 của tỉnh Quảng Ninh và chỉ số năng lực cạnh tranh của các sở, ban, ngành và địa phương của tỉnh Quảng Ninh (DDCI), Quảng Ninh đã đạt được những kết quả tích cực. So sánh với Nghị quyết 19/2016 của Chính phủ, Quảng Ninh đã đạt và vượt các mục tiêu đề ra: Thời gian thành lập doanh nghiệp chỉ mất tối đa là 2 ngày, giảm 1 ngày so với Nghị quyết 19/2016; thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa không quá 45 ngày (giảm 50% so với tổng số 90 ngày theo Nghị quyết 19/2016); thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh hiện còn 28 ngày, giảm 31 ngày so với Nghị quyết 19/2016 (tối đa là 59 ngày); thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống còn không quá 14 ngày bằng Nghị quyết 19/2016; thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới giảm khoảng 14 giờ đối với hàng xuất khẩu và giảm hơn 1 giờ đối với hàng nhập khẩu so với Nghị quyết 19/2016… Qua đó góp phần tạo niềm tin của nhà đầu tư, cộng đồng doanh nghiệp, là cơ sở tạo động lực cho việc phát triển thêm gần 1.700 doanh nghiệp trong năm 2016, thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 567 triệu USD, tăng 30% so với cùng kỳ, góp phần tạo nên bức tranh kinh tế sinh động của Quảng Ninh trong năm qua. 

Với những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, Quảng Ninh lần đầu tiên vươn lên giành vị trí thứ 2/63 tỉnh, thành trên cả nước trong bảng xếp hạng PCI; tiếp tục duy trì 4 năm liên tiếp trong top 5 các tỉnh, thành có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc cả nước và đứng đầu trong bảng xếp hạng vùng đồng bằng sông Hồng. DDCI 2016 của tỉnh cũng cho thấy sự chuyển động rất tích cực của cả bộ máy chính quyền các cấp khi khoảng cách điểm số giữa đơn vị đứng đầu và cuối không quá cách xa nhau. Ở một số sở, ngành, địa phương, năm nay đã ghi nhận những phản ánh, đánh giá khách quan của cộng đồng doanh nghiệp về những nỗ lực cải cách của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy trao bằng khen của UBND tỉnh cho các tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Nhằm tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết 19/2017 về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh luôn dẫn đầu cả nước, Hội nghị đã phân tích chuyên sâu và đánh giá về công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo các chỉ tiêu của Nghị quyết 19/2016; báo cáo phân tích chi tiết các chỉ số thành phần PCI năm 2016 của tỉnh. Các chuyên gia, diễn giả từ Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; lãnh đạo Ban Pháp chế - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); chuyên gia nghiên cứu PCI-Tư vấn trưởng Cơ quan nghiên cứu DDCI cũng đã đưa ra những đánh giá khách quan về kết quả triển khai Nghị quyết 19 và PCI của tỉnh Quảng Ninh, từ đó đưa ra những khuyến nghị cho tỉnh trong đề ra các giải pháp hiệu quả trong triển khai Nghị quyết 19/2017 và nâng cao năng lực cạnh tranh PCI trong năm 2017. Đồng thời, trao đổi, hỗ trợ hướng dẫn triển khai các nội dung chính, điểm khác biệt của Nghị quyết 19/2017/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 2614/KH-UBND của UBND tỉnh; đánh giá, phân tích chuyên sâu về kết quả DDCI tỉnh Quảng Ninh năm 2016; trao đổi, giải đáp về DDCI và thảo luận, lấy ý kiến về Dự thảo Chương trình khảo sát DDCI 2017 của tỉnh Quảng Ninh.

12 tập thể được tặng bằng khen của UBND tỉnh.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, khẳng định, PCI, DDCI đã giúp tỉnh, cũng như mỗi ngành, địa phương nhìn thấy trách nhiệm của mình để tiếp tục cải thiện năng lực cạnh tranh, môi trường đầu tư, kinh doanh trong thời gian tới. Cũng từ những vấn đề được chỉ rõ trong đánh giá chỉ số PCI, DDCI càng thấy rõ hơn yêu cầu cấp thiết để tỉnh phải tiếp tục cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh. Vì thế, các sở, ngành, địa phương cần phải tiếp tục tập trung cải thiện các chỉ số như: Tính minh bạch, chi phí không chính thức, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, chi phí thời gian, đào tạo nguồn nhân lực... Đồng chí đề nghị các ban, ngành, địa phương, đoàn thể, tổ chức chính trị- xã hội đồng thuận cùng nhau cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh, môi trường đầu tư để đạt số điểm thuộc nhóm rất tốt trong bảng xếp hạng PCI, góp phần xây dựng Quảng Ninh trở thành nơi cần đến và đáng sống...

Các cá nhân được tặng bằng khen của UBND tỉnh.

Nhân dịp này, UBND tỉnh đã khen thưởng 12 tập thể, 16 cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Để nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư * Ông Phạm Ngọc Thạch, Phó Trưởng Ban Pháp chế - VCCI: “Tạo “sân chơi” bình đẳng giữa các doanh nghiệp” Năm 2016, Quảng Ninh lần đầu tiên bứt phá giành vị trí thứ 2 trong bảng xếp hạng PCI toàn quốc là những ghi nhận, đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp với nỗ lực, quyết tâm hành động thực chất của lãnh đạo tỉnh, sự vào cuộc của các cấp, ngành trên toàn tỉnh, tạo động lực khích lệ, thúc đẩy toàn tỉnh tiếp tục cố gắng trong năm 2017 và các năm tiếp theo. Tuy nhiên, PCI là một cuộc thi đua liên tục, đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng và bền bỉ của mỗi địa phương. Vì thế, Quảng Ninh còn nhiều việc phải làm. Nhất là phải nỗ lực tập trung cải thiện các chỉ số còn thấp. Đối với chỉ số cạnh tranh bình đẳng, cần có nhiều chính sách tuyên truyền, hỗ trợ đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận đất đai, nguồn vốn, tham gia đầy đủ trong lĩnh vực sản xuất theo quy định pháp luật và cần có nhiều giải pháp giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) công khai, minh bạch đảm bảo không có sự thiên vị trong các loại hình doanh nghiệp. Đồng thời, tiếp tục nỗ lực tạo “sân chơi” bình đẳng giữa các doanh nghiệp. * Ông Tô Xuân Thao, Giám đốc Trung tâm Hành chính công tỉnh: “Phấn đấu 100% TTHC tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả tại trung tâm hành chính công” Năm 2016, Quảng Ninh đã giảm 40% thời gian giải quyết các TTHC theo quy định của Trung ương và trở thành một trong những địa phương có tỷ lệ giảm thời gian giải quyết các TTHC lớn nhất trong số các tỉnh, thành phố toàn quốc. Tuy nhiên, do một số yếu tố, nhiều doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa nắm được thông tin đó. Vì thế, tới đây, trung tâm hành chính công các cấp sẽ tăng cường công tác tuyên truyền, công khai các bảng biểu để doanh nghiệp nắm được. Bên cạnh đó, phấn đấu thực hiện 4 tại chỗ, tức 100% TTHC tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả tại trung tâm hành chính công nhằm rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục cho doanh nghiệp, người dân. Tiếp tục hoàn chỉnh các trang web đảm bảo công khai niêm yết các TTHC để doanh nghiệp tiếp cận được thuận lợi. Ngay trong đầu tháng 4 này, Trung tâm Hành chính công tỉnh cũng sẽ đưa tổng đài hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết các TTHC vào hoạt động. Đồng thời, tuyên truyền, hỗ trợ, rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ cho doanh nghiệp giải quyết các TTHC trực tuyến giúp doanh nghiệp giảm chi phí, thời gian đi lại. * Ông Phan Văn Thể, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh: “Nâng cao mức độ hài lòng của doanh nghiệp” Qua các chỉ số PCI 2016 vừa công bố, hiện nay, có 2 chỉ số bị giảm điểm lớn đó là chỉ số hỗ trợ pháp lý và chỉ số chi phí thời gian. Đối với doanh nghiệp chỉ số này rất quan trọng. Tuy nhiên, việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp khi tham gia đầu tư, tiến độ giải quyết một số thủ tục đôi khi còn chậm, khiến các doanh nghiệp chưa thực sự hài lòng. Bên cạnh đó, việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp còn nhiều hạn chế, công tác tuyên truyền pháp lý đến các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa được sâu rộng. Vì thế, để khắc phục những hạn chế đó, nâng cao mức độ hài lòng của doanh nghiệp thì cần có những biện pháp tích cực như: Hoàn thiện hơn nữa khung pháp lý cho doanh nghiệp hoạt động; tăng cường việc tiếp cận thông tin chính sách, pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; bồi dưỡng, đào tạo kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp; xây dựng mạng lưới tư vấn hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại các địa phương... * Ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch UBND huyện Hải Hà: “Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh” Hiện nay, Hải Hà đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, đặc biệt tập trung thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp Hải Hà. Vì thế, ngay từ đầu năm 2017, huyện đã triển khai các giải pháp xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh tạo sự thuận lợi, minh bạch cho doanh nghiệp. Cụ thể, huyện chủ động minh bạch hoá các thông tin, phân công rõ người chịu trách nhiệm trong các lĩnh vực; cải thiện điều kiện về mặt hạ tầng, quỹ đất sạch, hỗ trợ doanh nghiệp cung ứng nguồn lao động làm việc tại Khu công nghiệp. Đồng thời, huyện đã hỗ trợ các doanh nghiệp về thủ tục thuê đất, vay vốn ưu đãi, mở rộng mặt bằng, tổ chức hội nghị tiếp xúc và đối thoại tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp... Hiện nay, việc thu hút nguồn lực lao động cho Khu công nghiệp Hải Hà khi các doanh nghiệp vào đầu tư là khá lớn, dự kiến thu hút khoảng 30.000 người, chiếm gần nửa dân số của toàn huyện. Vì thế, chúng tôi cũng đã tiến hành liên kết đào tạo sơ cấp, chuyên sâu, đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng của nhà đầu tư, tạo môi trường hợp tác lành mạnh, cùng nhau phát triển. * Ông Tạ Đức Quyết, Giám đốc Công ty Du lịch Mai Quyền, huyện Vân Đồn: “Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực” Có thể thấy, chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong năm vừa qua được cải thiện đáng kể, qua đó đã phản ánh xác thực sự quyết tâm và nỗ lực của tỉnh trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh. Công tác cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút doanh nghiệp của tỉnh đã được triển khai đồng bộ, tỉnh đã đưa ra nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp như: Tiếp xúc, đối thoại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, cải cách TTHC, giảm tối đa thời gian, chi phí giải quyết các TTHC cho doanh nghiệp, nâng cao chất lượng hạ tầng giao thông... Đối với Vân Đồn, Chính phủ đã đồng ý cho Quảng Ninh xây dựng Đề án đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn. Vì thế, trong tương lai Vân Đồn sẽ có cơ hội bứt phá, đặc biệt là trong lĩnh vực du lịch. Tuy nhiên, hiện nay, cơ sở hạ tầng, chất lượng dịch vụ, nguồn nhân lực phục vụ cho việc phát triển du lịch còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển du lịch. Do vậy, đề nghị tỉnh tập trung đầu tư hạ tầng cơ sở, giao thông, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đào tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao, góp phần tạo dựng môi trường du lịch văn minh. Thanh Hằng - Vân Anh

Thanh Hằng