Nâng cao năng lực quản lý đất đai

Theo thống kê của cơ quan chức năng, các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai chiếm hơn 90% số lượng đơn thư của công dân trên địa bàn. Việc quản lý, sử dụng đất đai đi vào nền nếp sẽ phục vụ tốt cho các mục tiêu phát triển KT-XH. Vì vậy, tăng cường quản lý đất đai không chỉ là giải pháp hữu hiệu ổn định kinh tế, mà còn giảm phát sinh các khiếu kiện ngay từ cơ sở.

Thường trực Tỉnh ủy nghe và cho ý kiến về công tác quy hoạch, quản lý đất đai, đầu tư tại Vân Đồn. Ảnh: Hồng Nhung

Thực hiện các chỉ đạo của tỉnh về công tác quản lý đất đai, quy hoạch, các địa phương đã tích cực, chủ động vào cuộc. Việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hằng năm được thực hiện đúng theo quy định pháp luật. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cơ bản đảm bảo tính đồng bộ, kết nối, thống nhất, tránh được sự chồng chéo với các đồ án quy hoạch khác, sử dụng bền vững tài nguyên đất và thực hiện tích tụ đất đai phù hợp với định hướng phát triển KT-XH gắn liền với bảo vệ quốc phòng, an ninh và thế trận phòng thủ của các địa phương.

Sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, UBND các địa phương tổ chức công bố công khai và thực hiện phân bổ các chỉ tiêu theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm được phê duyệt để thống kê biến động đất đai, đảm bảo chính xác. Công tác lập hồ sơ địa chính cơ bản hoàn thành, từng bước hoàn thiện việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và hệ thống thông tin đất đai. Bộ máy được kiện toàn, sắp xếp lại các cơ quan tham mưu, giúp việc cho UBND các địa phương theo hướng tinh gọn, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Song song với đó, công tác thanh kiểm tra, giám sát về công tác quản lý đất đai được tỉnh tăng cường, nhất là thủ tục giao đất, đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất và việc thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước của dự án... Tỉnh chỉ đạo việc rà soát các thủ tục pháp lý đối với 676 dự án còn hiệu lực trên địa bàn từ 2010-2018; chỉ đạo thực hiện các kết luận, thông báo của Tỉnh ủy về quy hoạch, đất đai, đầu tư tại Khu kinh tế Vân Đồn từ năm 2017 đến nay; chỉ đạo tập trung rà soát, đánh giá thực trạng giao, cho thuê đất và quản lý đất rừng, bãi triều, đất và mặt nước nuôi trồng thủy sản thuộc thẩm quyền cấp huyện. 6 tháng đầu năm 2019, tỉnh cho thuê đất 56 tổ chức với diện tích 1.747ha; giao đất cho 17 tổ chức với diện tích 917,4ha; gia hạn sử dụng đất cho 19 tổ chức với diện tích 216,7ha và thu hồi đất 14 tổ chức do hết thời hạn thuê đất và tự nguyện trả lại với diện tích 294,6ha...

Các ngành, địa phương cũng chủ động đẩy mạnh rà soát, thanh, kiểm tra các dự án trên địa bàn nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn các sai phạm liên quan đến sử dụng đất. Trọng tâm là các hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, sử dụng đất vượt ranh giới, sử dụng sai mục đích, hủy hoại đất. Thông qua các cuộc kiểm tra, giám sát, thanh tra đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn các vi phạm, từng bước khắc phục được các hạn chế trong công tác quản lý nhà nước. 

Lãnh đạo tỉnh nghiên cứu hồ sơ đất đai liên quan đến vụ việc khiếu nại của bà Nguyễn Thị Tiến (TP Hạ Long) tại buổi đối thoại ngày 15/3/2019.

Mặc dù đạt được những kết quả tích cực, song công tác quản lý đất đai trên địa bàn vẫn còn những bất cập. Quá trình thực hiện phát sinh một số dự án thu hút đầu tư nhưng không nằm trong kế hoạch sử dụng đất nên không thể thực hiện được hoặc phải xin bổ sung vào kế hoạch. Một số tổ chức đăng ký nhu cầu sử dụng đất nhưng do nhiều nguyên nhân không thực hiện được dẫn đến kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất chưa cao.

Việc điều tra, khảo sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường khó khăn do một số đối tượng, người sử dụng đất không cung cấp thông tin, thiếu sự hợp tác hoặc cung cấp thông tin không trung thực, minh bạch. Đối với các trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở qua công chứng, chứng thực tại các phòng công chứng thì hầu hết giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất ghi trong hợp đồng đều thấp hơn giá chuyển nhượng thực tế hoặc chỉ ghi bằng với đơn giá quy định của UBND tỉnh. Đối với các loại đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở hầu như không có thông tin chuyển nhượng.

Để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý đất đai, bên cạnh việc nâng cao tính dự báo, chất lượng trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sát với thực tế cần tiếp tục đẩy mạnh trách nhiệm của người đứng đầu, Chủ tịch UBND cấp xã tăng cường chức năng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn theo quy định để kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm tại địa phương; kiên quyết xử lý dứt điểm các hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn chiếm đất. Đổi mới, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai; thực hiện nghiêm túc việc lấy ý kiến trực tiếp nhân dân một cách thực chất...

Trần Thanh

[links()]